【正文】 煤炭企業(yè)也在試圖進(jìn)行這方面的多元化發(fā)展，但總體對(duì)這部分發(fā)展的積極性并不大?！　《趥鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，王云珠表示，應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，不能僅僅生產(chǎn)簡(jiǎn)單的初級(jí)產(chǎn)品，還需在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上下功夫。　　于是出現(xiàn)了煤焦形勢(shì)不好時(shí)上項(xiàng)目，試圖實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化，但煤焦形勢(shì)一轉(zhuǎn)就又回到老路上的局面。所以國(guó)家應(yīng)該對(duì)山西煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、附加值等技術(shù)性投給予支持。山西煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)帶來(lái)太多的問(wèn)題，外地人一提山西不是煤就是煤老板，山西悠久的歷史文化卻被忽視?！　∶鎸?duì)前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，及時(shí)采取了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。%，創(chuàng)15年以來(lái)新高。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2809億元，%。通過(guò)這些措施的實(shí)施，我們迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的局面，經(jīng)濟(jì)增速逐季加快，%，全省經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)?！　∮绕涫轻槍?duì)我省煤礦“多小散亂”、安全事故頻發(fā)、資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重狀況，以壯士斷腕的決心和勇氣，重點(diǎn)抓了煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作，取得了重大階段性成果。通過(guò)這一輪整合重組，我省煤炭工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)水平顯著提高，安全生產(chǎn)狀況明顯改善，能源基地的地位進(jìn)一步鞏固，在由煤炭大省向煤炭強(qiáng)省的跨越中邁出了重要的一步。一是實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅增加“三農(nóng)”投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利工程建設(shè)，全面啟動(dòng)運(yùn)城、晉中、大同三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。袁純清王君作重要講話 薛延忠金道銘等出席　　本報(bào)太原12月28日訊（首席記者 齊澤萍 記者 王佳麗）全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月27日至28日在太原召開(kāi)?！　?huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，認(rèn)真貫徹中央決策部署，創(chuàng)新發(fā)展思路，加大工作力度，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平。只要我們把握得當(dāng)，一定能取得“十二五”開(kāi)局之年的新發(fā)展、新成就?！　≡兦逶谥v話中指出，山西作為欠發(fā)達(dá)省份，在全面建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程中，發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家級(jí)的，也是我國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是一個(gè)大品牌、大載體、大平臺(tái)，給山西發(fā)展帶來(lái)了空間的機(jī)遇、項(xiàng)目的機(jī)遇、開(kāi)放的機(jī)遇、政策的機(jī)遇。二要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本路徑。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面走循環(huán)發(fā)展的路子，加大循環(huán)技術(shù)研發(fā)和推廣力度，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用水平。研究制定“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)煤炭資本轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)，打造具有山西特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持高端化、系列化、成套化方向，實(shí)施自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，在汽車工業(yè)上要占有一席之地，在煤機(jī)制造上要大有作為，在重型機(jī)械上要走向世界，在鐵路裝備上要搶占先機(jī)，在節(jié)能環(huán)保裝備上要打開(kāi)局面，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)體系。五要把現(xiàn)代物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重中之重。支持太原率先發(fā)展，以更高的境界對(duì)太原作出新的定位，用先進(jìn)理念和技術(shù)提升城市建設(shè)管理水平，把太原建成全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)，建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，激發(fā)民間投資的活力，加大在資本市場(chǎng)直接融資的力度，切實(shí)發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，更多地利用外資。充分發(fā)揮各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)在招商引資中的示范帶動(dòng)作用和企業(yè)的主體作用。一要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。配好配強(qiáng)大型企業(yè)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)積極向上的輿論環(huán)境，讓踏實(shí)干事的人得到尊重，讓不計(jì)名利的人得到肯定，讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵(lì)，讓在轉(zhuǎn)型跨越中業(yè)績(jī)突出的人得到褒獎(jiǎng)。要集中注意力，始終把工作重心放在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、破解發(fā)展難題上，把主要精力放在為人民群眾謀福祉上。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央確定的積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策等宏觀調(diào)控政策，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益的前提下，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，重點(diǎn)是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，加大以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主的產(chǎn)業(yè)投資，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和民生改善投資，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)投資，確保明年完成7700億元投資任務(wù)；要在落實(shí)好已有的促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施的基礎(chǔ)上，再研究出臺(tái)一批新的政策措施，努力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)；要大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)的外向度。既要做好煤炭這篇大文章，繼續(xù)深入推進(jìn)煤炭資源整合、煤礦兼并重組，把煤炭做大、做強(qiáng)、做精、做細(xì)，實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效發(fā)展；又要做好非煤產(chǎn)業(yè)這篇大文章，從各級(jí)、各個(gè)層面、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，特別是煤炭企業(yè)要大力發(fā)展與煤炭密切相關(guān)的非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展?！　∪谴罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在進(jìn)一步完善提升“五個(gè)全覆蓋”工程的基礎(chǔ)上，謀劃實(shí)施新的“五個(gè)全覆蓋”工程，即再用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村文化體育場(chǎng)所全覆蓋、農(nóng)村職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要全力支持太原率先發(fā)展，加快推進(jìn)太原晉中同城化步伐，發(fā)揮太原都市圈的龍頭帶動(dòng)作用?！　∥迨羌涌焱七M(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。　　六是加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。在完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，明年全省享受新農(nóng)保人員的比例要超過(guò)80%，兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，突出抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕重特大事故發(fā)生。要大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。山西省委、省政府適時(shí)作出了加快晉西北、太行山革命老區(qū)開(kāi)發(fā)的決定，從產(chǎn)業(yè)扶貧、改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)多方面支持“兩區(qū)”建設(shè)，這將為我省貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的目標(biāo)發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。而中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭更為強(qiáng)勁：中部六省中湖南（%）、安徽（%）、湖北（%），增長(zhǎng)速度進(jìn)入全國(guó)前10名，%，%?！　∽プ〗Y(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快資源型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。利用危機(jī)形成的“倒逼”機(jī)制催生的，以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，中部六省才能實(shí)現(xiàn)浴火重生，由新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，中央大力實(shí)施兩年總額4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，重點(diǎn)投向民生工程、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。當(dāng)務(wù)之急就是要通過(guò)政府投資“一馬當(dāng)先”帶動(dòng)社會(huì)投資“萬(wàn)馬奔騰”，最大限度地發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用。拓寬資金來(lái)源渠道。引導(dǎo)社會(huì)資本投向高新技術(shù)領(lǐng)域，加快高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合。要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化水平。　　另外，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期人們對(duì)文化的需求反而大幅度增長(zhǎng)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入文化基因，為文化發(fā)展嫁接資本和技術(shù)的引擎，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)相互融合，早日實(shí)現(xiàn)中部崛起。統(tǒng)計(jì)部門依據(jù)國(guó)際上權(quán)威的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，參考中科院可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，結(jié)合中部地區(qū)實(shí)際，設(shè)計(jì)了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系” ( 包括經(jīng)濟(jì)績(jī)效、政府效率、開(kāi)放程度、商業(yè)與金融效率、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)與人力資源六大要素，共 53 項(xiàng)指標(biāo) ) ，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)上的分層加權(quán)模型，對(duì)中部六省六個(gè)主要年份 (1978 年、 1985 年、 1990 年、 1995 年、 2000 年和 2001 年 ) 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，分別進(jìn)行了評(píng)價(jià)比較，結(jié)果是： 　　從六年平均看，湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力最強(qiáng)，山西居第二位，其后依次是湖南、河南、安徽、江西。 　　( 二 ) 經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 ％，在中部六省中是最高的；第三產(chǎn)業(yè)比重 ％，低于湖南、江西和湖北，高于安徽和河南。 　　( 五 ) 開(kāi)放程度。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入， 2002 年山西為 元，在中部六省中居第五位，僅高于安徽，但即使最高的湖南也未超過(guò) 7000 元。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部工業(yè)“畸重”格局沒(méi)有改觀。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，支柱產(chǎn)業(yè)趨同化的現(xiàn)象嚴(yán)重，煤焦鐵等資源型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大。 在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)的種植業(yè)仍然占農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品仍然是主導(dǎo)產(chǎn)品。事實(shí)上，這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展也已經(jīng)成為我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。 一方面，全省擁有豐富的煤炭資源。 2002 年全省的火電裝機(jī)容量達(dá)到 1428 萬(wàn)千瓦。 　　六是生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)不健全。這為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的發(fā)展條件，但也為山西結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了“剛性”難度。從人力資本要素看，山西基礎(chǔ)性人力資源較為豐富，但高素質(zhì)人才資源相對(duì)缺乏。外貿(mào)依存度 ( 海關(guān)進(jìn)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重 ) 為 9 ％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó) 44 ％的平均水平，比鄰省區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)還低 個(gè)百分點(diǎn)，比最高的廣東省 ( ％ ) 則相差更遠(yuǎn)。這是我國(guó)工業(yè)化加速推進(jìn)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、世界制造中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化速度加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)和新技術(shù)革命興起等多種因素共同作用的必然結(jié)果。 　　重工業(yè)重新大發(fā)展，對(duì)山西這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)明顯偏重的省份來(lái)說(shuō)，更是加快發(fā)展的難得歷史機(jī)遇。從 2003 年看，山西工業(yè)品出廠價(jià)格上漲 ％，其中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)上漲 ％，煉焦業(yè)上漲 ％，黑色冶煉業(yè)上漲 ％，有色冶煉業(yè)上漲 ％，電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)上漲 ％。只要牢牢把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，重工業(yè)重新大發(fā)展，將帶動(dòng)山西在中部率先崛起。當(dāng)前以重工業(yè)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)環(huán)境給山西加快結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個(gè)較好的外部條件。 　　第二，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)高科技時(shí)代的跨躍。 　　第四，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，架構(gòu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的主要矛盾，改革的重點(diǎn)， 　　一是推進(jìn)投資體制改革。改制后企業(yè)下二步發(fā)展所需的資金，則應(yīng)通過(guò)引入新的投資者或市場(chǎng)融資渠道解決，政府不能包辦； 　　三是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革。 全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的必由之路。市場(chǎng)化進(jìn)程慢是中部地區(qū)與東部地區(qū)差距擴(kuò)大的根本原因。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 　　一是發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與兄弟省、市、區(qū)的合作，共同發(fā)展，互利共贏。合作的領(lǐng)域包括機(jī)電、汽車、輕工、紡織、化工、冶金建材、食品、醫(yī)藥、電子、信息產(chǎn)業(yè)、生物、新材料等等。進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟省、市、區(qū)的人員交往，組織一些縣以下干部到兄弟省、市、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)去掛職，也可以邀請(qǐng)他們到我們這里掛職。最大限度地發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的招商引資優(yōu)勢(shì)。要積極吸引外來(lái)投資者興辦工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)我省工業(yè)園區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)的聯(lián)系，有條件的可以讓發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)來(lái)托管。對(duì)外招商，要提高引資水平，引進(jìn)工業(yè)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目、具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交?xiàng)目，在提高項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)上取得突破。真正有眼光的投資者不會(huì)圖眼前的一點(diǎn)小利，不是看你有幾條優(yōu)惠政策，而是看你市場(chǎng)體系和制度的完善程度。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，改革所有不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的習(xí)慣和做法，提高服務(wù)水平和辦事效率，建立一個(gè)高效、規(guī)范、廉潔的政府服務(wù)體系。要把現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步上規(guī)模上檔次，同時(shí)還要盡快推出一批有前瞻性、成長(zhǎng)性好、可持續(xù)發(fā)展的高科技項(xiàng)目，積極推進(jìn)山西具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化，形成一批有實(shí)力的跨省、跨國(guó)企業(yè)和著名品牌。 開(kāi)發(fā)區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的“窗口”。以臨汾市為例，2007前11個(gè)月，%，增長(zhǎng)25%。工業(yè)的初級(jí)化程度持續(xù)擴(kuò)張，以礦產(chǎn)品位主體的初級(jí)產(chǎn)品和原材料產(chǎn)品占到全省工業(yè)總產(chǎn)出的2/3以上。　　 資金流失情況嚴(yán)峻　　山西通過(guò)各種途徑想方設(shè)法積極招商引資，包括利用外國(guó)、港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的資金，并取得了一定的效果。有關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，山西的主流金融機(jī)構(gòu)每年帶出去的大概有2000 億元的資金。在北京，來(lái)自山西的購(gòu)房者大約占到了外地來(lái)京購(gòu)房者的40%。我們對(duì)此無(wú)可厚非，畢竟企業(yè)的成長(zhǎng)本身就需要更好的投資環(huán)境，而創(chuàng)造這樣的環(huán)境，那是我們的政府的責(zé)任。就算有那么一兩個(gè)力求改變的官員，在烏紗帽的壓力下，也只能小打小鬧，仍然不敢輕動(dòng)這四個(gè)傳統(tǒng)的“GDP發(fā)生器”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到2002年,全省共流入高級(jí)專業(yè)人才247人,流出1011人,凈流出764人,尤其是45歲以下?lián)碛懈备呒?jí)職稱以上的人才流走嚴(yán)重,其中工程類和教育類的人才流失最多。沒(méi)有人才，所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中步步艱難。根據(jù)市場(chǎng)的情況和自身的條件，以煤、焦、冶、電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，由主要依賴資源投入向主要依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變，增加深加工的比重，向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。形成“技術(shù)——產(chǎn)品——資金——技術(shù)”的良性循環(huán)。落實(shí)名牌扶持政策，實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。挑戰(zhàn)“產(chǎn)量擴(kuò)張”、“價(jià)格擴(kuò)張”、“價(jià)值結(jié)構(gòu)優(yōu)化”是過(guò)去我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值擴(kuò)張的三個(gè)主要原因，但“十二五”時(shí)期這三個(gè)因素都受到一定程度的限制，這就制約了我省傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)空間。經(jīng)初步核算，期間煤炭產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為352%，接近翻兩番。鋼鐵行業(yè)「十二五」規(guī)劃初稿當(dāng)中，淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將有所提高，而鼓勵(lì)兼并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的主線將延續(xù)。38 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