當(dāng)代中國行政文化研究行政管理-預(yù)覽頁
【正文】 理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動狀態(tài)，其核心為行政價值取向。首先，行政文化的出現(xiàn)需要一定的社會條件，行政文化的形成是人類社會發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)物。行政文化的階級性質(zhì)，根本的并不在于行政文化的問世以第一個階級社會為歷史條件，而在于行政文化在階級社會中，總是一定階級意志的表現(xiàn)，總是為一定的階級利益服務(wù)的。行政文化通過民族特性和民族形式的不斷發(fā)展，逐漸積淀成行政文化傳統(tǒng)，構(gòu)成行政文化特色。同時，舊的文化構(gòu)成或因時代變遷而消失，或因條件變化而演變。前瞻性的變動，是對社會變化的主動意識和自覺適應(yīng)，不僅體現(xiàn)著社會變化，而且對行政改革以及其他相關(guān)的杜會變化起著積極引導(dǎo)和促進作用，成為歷史進步的動力。從質(zhì)上看，這種歷史連續(xù)，主要體現(xiàn)在對優(yōu)秀的行政文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)揚等方面。早期的行政思想不成體系，只是一些觀點和原則。 （2） 行政價值 行政價值是指人們對行政價值觀，行政價值關(guān)系、行政價值創(chuàng)造活動及其結(jié)果的反映，以及由此而形成的較為穩(wěn)定的心理取向、評價標(biāo)準(zhǔn)和行為定勢。 （4） 行政精神 行政精神：翻開中國的歷史，反映古代政府管理實踐的行政精神是豐富多彩的，是值得我們在現(xiàn)實生活中發(fā)揚光大的，毛主席說過：“我們這個民族有數(shù)千年的歷史，有他的許多珍貴品，對于這些，我們還是小學(xué)生，今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史，從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給予總結(jié)。所以行政精神也在他的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的全心全意為人民服務(wù)的精神、忠于職守勤勤懇懇的敬業(yè)精神，積極開拓創(chuàng)新的精神。春秋時期，齊國著名政治家管仲最先提出了以人為本的概念?！笨鬃拥摹按蟮乐幸?，天下為公”的思想；孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”的思想。當(dāng)前中國的政府機構(gòu)改革，歸根結(jié)底是要提高為人民服務(wù)的水平。古代“仁政”思想同霸政思想相對立，是一種“以德行仁者王”的王道行政學(xué)說，它以“德治”為基礎(chǔ)，是一種將行政問題道德化的學(xué)說。 （2） “和而不同”的行政協(xié)調(diào)觀 中國傳統(tǒng)文化主流是提倡“和”的。如果拒斥不同，追求一律，只能一事無成。從微觀說，這是處理人際關(guān)系的原則；從中觀說，這是為政之道；從宏觀說，這也是建設(shè)和諧社會的需要。其次，在改革中央政府和地方政府的關(guān)系，調(diào)整地方政府內(nèi)部利益關(guān)系的過程中，“和而不同”思想仍具有積極的意義。 （3） 以德治國的行政倫理觀 當(dāng)前政府機構(gòu)改革，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員離不開行政倫理建設(shè)?！? 江澤民提出的“以德治國”思想是在繼承傳統(tǒng)治國之策基礎(chǔ)上的升華，將其提到了一個新的更高的境界?！彼^以德治國，一是治國者要有德，二是治國者要以德教化天下。歷史上規(guī)范官員行為的官箴要求官員要貫穿“自律”精神，堅持“公”字為重。但當(dāng)官員發(fā)生“角色沖突”時，各級官吏的“組織人格”，在官箴、戒石銘的警示之下，變道德義務(wù)為行政責(zé)任，避免出現(xiàn)“公、私”倒置，“權(quán)利與義務(wù)”錯位，這就是傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代意義之所在?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。行政機關(guān)是貫徹黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和實踐者，要完成執(zhí)政興國大業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧社會，必須高舉先進文化的旗幟，以高尚的精神塑造人，以科學(xué)的制度規(guī)范人，以健康的活動塑造人，不斷增強機關(guān)文化的吸引力和感召力。根據(jù)工作重點制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)方案，建立干部職工集中學(xué)習(xí)和中心學(xué)習(xí)組制度，加強對學(xué)習(xí)的考核，建立干部職工學(xué)習(xí)檔案。制度的制定是否科學(xué)、合理、實事求是，制度的執(zhí)行是否原則、公正、公平，制度能否被企業(yè)工作人員普遍認(rèn)同，是企業(yè)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。機關(guān)文化建設(shè)的根本是體現(xiàn)“以人為本“的管理理念，通過教育、引導(dǎo)、感化，從政治上、工作上、生活上關(guān)心工作人員，促進工作人員在自主管理上實現(xiàn)人生價值和社會價值。使其成為行政文化中靚麗的風(fēng)景線。使其能夠按照八榮八恥的要求為自己的言行躬行自省，并通過其行政行為的影響，利用其示范效應(yīng)為行政文化的發(fā)展?fàn)I造一個和諧氛圍
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