勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法技巧及典型案例評析-預(yù)覽頁
【正文】 （四）案件調(diào)查取證的技巧 勞動(dòng)保障監(jiān)察證據(jù)的概念。 （ 1）書證。 。 證人證言是指知道案件真實(shí)情況的當(dāng)事人以外的第三人，向 監(jiān)察 人員所做的有關(guān)案件部分或全部事實(shí)的陳述。 當(dāng)事人陳述包括三種情形：坦白，申辯，舉報(bào)其他單位違法行為。 ? 主體要合法。 （ 2）全面。 （四）案件調(diào)查取證的技巧 收集證據(jù)中必須做好證據(jù)保全工作 保全證據(jù)是指對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)用一定的形式固定下來，加以提取和妥善保管。 如果監(jiān)察人員只能調(diào)取到單一的證據(jù)，必須保證這個(gè)證據(jù)是真實(shí)的、取證的主體和取證的程序是合法的以及這個(gè)證據(jù)與案件事實(shí)有客觀聯(lián)系，并且這個(gè)單一的證據(jù)能夠充分證明案件的全部事實(shí) 。 監(jiān)察人員又向人力資源部的人事 、 招聘 、 薪資福利 、 人力管理 、 企業(yè)文化等專員了解情況 ， 均被告知所有相關(guān)勞動(dòng)用工事宜都由其部長張某負(fù)責(zé) ， 材料由張某保管 ， 只能由張某提供 。 這些現(xiàn)象給監(jiān)察人員留下的印象是：該公司可能是在故意拖延時(shí)間以便掩蓋某些事實(shí) ！ 為了印證這個(gè)想法 ， 監(jiān)察人員又折回到公司的人力資源部 ， 并及時(shí)改變了辦案策略 ， 采取聊家常的方式分別與自稱剛進(jìn)公司一個(gè)月左右的企業(yè)文化專員王某和招聘專員余某進(jìn)行談話 ， 談話中只問及一些他們自己本人的情況 ， 包括其進(jìn)公司的具體日期 、 工資待遇等 ，同時(shí)制作了談話筆錄 。 從其提供的材料來看 ， 公司現(xiàn)職人員為 391人 ， 除了 2名新進(jìn)不到一個(gè)月的人員 外 ， 其他人員均已繳納社會保險(xiǎn)費(fèi) ， 不存在舉報(bào)所反映的有 100名左右的員工未按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的問題 。 但監(jiān)察人員在仔細(xì)核對現(xiàn)有資料后發(fā)現(xiàn) ， 張某提供的單位人員名冊中 ， 人力資源部的企業(yè)文化專員王某和招聘專員余某的進(jìn)單位時(shí)間與監(jiān)察人員到單位現(xiàn)場調(diào)查時(shí)了解到的情況不一致 ， 由此監(jiān)察人員斷定這 份名冊肯定有假 。 據(jù)此 ， 監(jiān)察人員分析該公司前后兩次人員名冊的制作者可能不是同一個(gè)人 ， 并且由此推斷該公司可能不止 391人 。通過與陳師傅和唐師傅的談話，監(jiān)察人員了解到 單 位免費(fèi)向員工提供工作餐的情況及伙食標(biāo)準(zhǔn)，了解到車間里廁所的設(shè)計(jì)和分布情況以及其打掃廁所的頻率等等。 由于已經(jīng)基本上掌握了該公司現(xiàn)職人員的大致情況，因此，在第三次調(diào)查詢問時(shí)監(jiān)察人員開門見山地向張某指出其公司的總?cè)藬?shù)應(yīng)該在 600人以上，希望其配合執(zhí)法，如實(shí)提供材料，不要存在僥幸心理、不要以身試法。該公司在限期內(nèi)依法糾正了違法行為，補(bǔ)繳了社會保險(xiǎn)費(fèi)，并繳納罰款。 為全面真實(shí)了解企業(yè)與員工訂立勞動(dòng)合同 、 辦理社會保險(xiǎn)的勞動(dòng)用工情況， 監(jiān)察員向公司下達(dá)了 《 勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書 》 ， 要求公司如實(shí)報(bào)送涉及用工 、 勞動(dòng)合同 、 工資支付 、 社會保險(xiǎn)參保等勞動(dòng)用工資料 ， 并告知公司提供偽證要承擔(dān)的法律責(zé)任 。根據(jù)公司提交的員工花名冊和工資表表明，該公司僅使用員工 28人，與 舉報(bào) 人所反映的該公司共有員工 400人的情況差距懸殊。 如何確定真實(shí)的用工人數(shù)呢？因?yàn)槭悄涿e報(bào)，監(jiān)察員無法向舉報(bào)人核實(shí)詳細(xì)情況。監(jiān)察員耐心細(xì)致地對資料進(jìn)行比對、甄別，初步推斷無論是 28人還是 15人都是虛假數(shù)據(jù)，是公司為了應(yīng)付不同的政府部門而偽造的數(shù)據(jù)。經(jīng)過深思熟慮，監(jiān)察員到該服飾公司下屬部分經(jīng)營部實(shí)地調(diào)查。調(diào)查顯示，僅其中較大的一家經(jīng)營部，就有員工 21人，之前公司虛報(bào)的數(shù)據(jù)不攻自破。 人力資源和社會保障 行政部門認(rèn)定該公司，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證。 案件評析 本案的處理， 有如下啟示： 一、發(fā)現(xiàn)問題，鍥而不舍地開展調(diào)查 ? 用人單位提交的資料 與 監(jiān)察員直接到 用人單位 調(diào)取 的資料 相互矛盾 ， 證明了公司的不誠實(shí)。 ? 當(dāng)事人不愿提供社會保險(xiǎn)參保資料，監(jiān)察員就直接到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)取。 歡迎大家給予批評和指正！ 謝謝！
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