【正文】 公路橋梁工程施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風(fēng)險高居不下，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。其基本目的是貫徹“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，為公路橋梁工程施工階段的安全管理提供科學(xué)依據(jù)， 確保建設(shè)項目在施工期間實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。 總體風(fēng)險評估 橋梁工程開工前，根據(jù)橋梁工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁工程施工期間的整體安全風(fēng)險大小，確定靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。 《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔 2020〕 217號，自 2020年 8月 1日起施行）。項目地理位置詳見 “ 圖11 泉州灣跨海大橋地理位置圖 ” 泉州灣跨海大橋工程 A3標(biāo)段包括南岸深水區(qū)引橋（八車道）的上、下部結(jié)構(gòu)及北岸深水區(qū)引橋（八車道）的上部結(jié)構(gòu)以及秀涂互通 A、 D、 E三條匝道上的土方工程。臺風(fēng)在本區(qū)登陸時，常伴有大雨或暴雨，瞬時風(fēng)速可達(dá) 40m/s。 根據(jù)橋址區(qū)的石湖臨時潮位站與崇武水文站觀測資料分析，橋址區(qū)各重現(xiàn)期的高、低潮位見 “ 表 21 橋址區(qū)設(shè)計潮位計算成果表 ” 。 根據(jù)《泉州灣跨海大橋橋梁基礎(chǔ)沖刷模型試驗研究報告》結(jié)果， 100 年一遇潮型時，南岸淺水區(qū)引橋（ N005～ N044）橋墩處的最大總沖刷深度為 。局部發(fā)育構(gòu)造裂隙脈動水。 中交第二公路工程 局 有 限 公 司 泉州灣跨海大橋 A3 標(biāo) 【 施工 安全風(fēng) 險評 估】 9 表 22 地層劃分一覽表 地層編號 地層名稱 顏色 特征 ① 1 填土 褐灰色、褐黃色 松散，內(nèi)含少量植物根系，以粉質(zhì)黏土為主， 部分為中細(xì)砂等混少量的碎石、卵石 ② 1（ Q43m） 淤泥 灰黃色、 灰色 流塑，滑膩；局部混有粉細(xì)砂粒，偶含少量貝殼碎屑。 ⑤ （ Qel） 殘積砂質(zhì)黏性 土 褐黃色 稍濕，可塑、硬塑，為花崗巖風(fēng)化殘積物，風(fēng) 化呈土狀，遇水易軟化 ⑥ 1（ Y52（ 3） ） 全風(fēng)化花崗巖 褐黃色、褐色 原巖結(jié)構(gòu)全部破壞，巖芯風(fēng)化呈土狀，手捻易 碎 ⑥ 2（ Y52（ 3） ） 強風(fēng)化花崗巖 （砂土狀） 褐黃色、褐色、 灰黃色 結(jié)構(gòu)基本破壞，巖芯呈粗砂及黏土狀，手掰易 碎 ⑥ 3（ Y52（ 3） ） 強風(fēng)化花崗巖 （碎塊狀） 褐黃色、褐色 密實，結(jié)構(gòu)基本破壞，巖體呈碎屑及碎塊狀， 手捻易成 砂狀 ⑥ 4（ Y52（ 3） ） 中風(fēng)化花崗巖 灰白色間灰黑色 中粗粒結(jié)構(gòu)，塊狀結(jié)構(gòu)，堅硬，巖芯呈短柱及長柱狀，發(fā)育近直立裂隙，裂面見鐵、錳質(zhì)侵染。 確定專項風(fēng)險評估范圍 總體風(fēng)險評估等級達(dá)到 三 級（高度風(fēng)險）及以上的橋梁工程，應(yīng)進(jìn)行專項風(fēng)險評估。 泉州灣跨海大橋 A3同段施工安全風(fēng)險評估工作程序見 圖 。 結(jié)合本項目實際情況 經(jīng)計算得到施工的總體風(fēng)險值為： R=2+1+4+1+4+1=13 計算得到總體風(fēng)險值 R后，對照下表確定橋梁工程施工安全總 體風(fēng)險等級。 、風(fēng)險源辨識 泉州灣跨海大橋 A3 合同段在海中基礎(chǔ)施工、墩身施工承臺施工 ，經(jīng)過評估小組討論，泉州灣跨海大橋 A3 合同段存在的風(fēng)險源如表 所示。 、風(fēng)險分類 LEC 評價法 LEC評價法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進(jìn)行半定量的安全評價方法。為了簡化評價過程，采取半定量計值法。 （ 3） C—— 發(fā)生事故會造成的損失后果：分值為 1，表示人員受輕傷，經(jīng)濟(jì)損失很??；分值為 2，表示人員受重傷，有一定及經(jīng)濟(jì)損失；分值為 3，表示一人死亡，有較大的經(jīng)濟(jì)損失；分值為 4，表示數(shù)人死亡，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。其中，風(fēng)險級別為 2級的屬于重大風(fēng)險源，應(yīng)采取有效措施，予以重點控制；風(fēng)險級別為 4級的為一般風(fēng)險源，稍加控制和預(yù)防即可 風(fēng)險的分類 根據(jù) LEC評價法，泉州灣跨 海大橋 A3合同段主要分項工程施工過程中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)進(jìn)行逐一評價，具體評價結(jié)果見表 中交第二公路工程 局 有 限 公 司 泉州灣跨海大橋 A3 標(biāo) 【 施工 安全風(fēng) 險評 估】 16 表 中交第二公路工程 局 有 限 公 司 泉州灣跨海大橋 A3 標(biāo) 【 施工 安全風(fēng) 險評 估】 17 根據(jù)上述 評價結(jié)果，按照就高原則， 泉州灣跨海大橋 A3合同段 分項工程作業(yè)過程中潛在事故類型的風(fēng)險估測結(jié)果如表 表 風(fēng)險源 風(fēng)險估測 作業(yè)內(nèi)容 潛在的事故類型 事故后果 可能性 風(fēng)險大小 人員傷亡 經(jīng) 濟(jì)損失 水上基礎(chǔ)施工 溺水 2 2 2 3級 坍塌 4 4 3 2級 高處墜落 2 2 2 3級 物體打擊 3 2 2 3級 鋼筋作業(yè) 機械傷害 2 2 3 3級 觸電 3 3 2 3級 容器爆炸 4 4 1 3級 中交第二公路工程 局 有 限 公 司 泉州灣跨海大橋 A3 標(biāo) 【 施工 安全風(fēng) 險評 估】 18 混凝土施工 高處墜落 3 3 2 3級 車輛傷害 2 2 3 3級 物體打擊 3 3 2 3級 注：按照 LEC評價法規(guī)定，風(fēng)險等級屬于 2級的為重大風(fēng)險；風(fēng)險等級屬于 4級的為一般風(fēng)險。 （ 3）雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。每日上崗前，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。 （ 6）在沒有安全防護(hù)設(shè)施時，禁止在高空支架操作平臺上支撐、挑架或未固定的構(gòu)件上等行走或作業(yè)。 （ 2）所有水上作業(yè)人員應(yīng)穿救生衣。 （ 2）最好能夠當(dāng)天排出的泥漿當(dāng)天運走，條件不行的話，在樁基施工完畢后應(yīng)盡快填埋泥漿池。 （ 4）機電設(shè)備定期保養(yǎng)并記錄。 中交第二公路工程 局 有 限 公 司 泉州灣跨海大橋 A3 標(biāo) 【 施工 安全風(fēng) 險評 估】 20 （ 3）現(xiàn)場周圍有易燃、易爆物品時應(yīng)及時清理或采取防護(hù)措施。指揮人員作業(yè)時應(yīng)執(zhí)行規(guī)定的指揮信號；起重機司機應(yīng)熟悉起重機技術(shù)性能。 （ 5）在垂直運輸、不同層面吊裝時應(yīng)設(shè)二級指揮人員，指揮作業(yè)應(yīng)站在能夠照顧全部作業(yè)面的地點。 （ 9）吊起滿載荷重物時，應(yīng)先吊起離地面 20～ 50cm，檢查起重機的穩(wěn)定性，制動器的可靠性和綁軋的牢固性等 ，確認(rèn)可靠后，才能繼續(xù)起吊。 （ 13）工作完畢后起重臂停在約 45176。在整個吊裝過程中，兩臺起重機的吊鉤滑輪組斗都應(yīng)保持垂直狀態(tài)。 （ 4）冷拉鋼筋時，當(dāng)鋼筋拉直時人員必須離開，禁止橫跨或觸碰鋼筋。 （ 7）現(xiàn)場綁軋懸空大梁鋼筋時，不得站在模板上操作。 （ 11）切割機電源線須接漏電開關(guān)，切割機后方不準(zhǔn)堆放易燃物品。 （ 15）施工人員不準(zhǔn)穿拖鞋上崗，不得在鋼筋骨架上行走 。 （ 4）串搭車道板時，兩頭須擱置平穩(wěn)，并用釘子固定，在車道板下面每隔、頂撐；高空串搭，必須裝有防護(hù)欄桿。振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉。 （ 2）張拉機具、千斤頂?shù)葯C具使用前必須經(jīng)有資質(zhì)的單位鑒定和標(biāo)定，壓力表、 持壓閥、油管等部件的接頭必須牢固。 （ 5）千斤頂與油泵在穩(wěn)壓時，工作人員必須在安全的位置 。 （ 9）應(yīng)搭設(shè)滿足操作人員和張拉設(shè)備荷載牢固可靠的腳手架，并搭設(shè)防雨棚。 （ 2）施工用電應(yīng)符合下列要求：按 “ 三相五線制 ” 要求，按 “ 一機、一閘、一漏、一鎖、一保護(hù) ” 和動力線照明用電嚴(yán)禁搭接的規(guī)定落實，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。 （ 6）一級配電箱應(yīng)二次接地，配電箱 、開關(guān)箱的周圍應(yīng)保障箱內(nèi)開關(guān)電器正常、可靠的工作。 中交第二公路工程 局 有 限 公 司 泉州灣跨海大橋 A3 標(biāo) 【 施工 安全風(fēng) 險評 估】 24 車輛運行 （ 1）工區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、設(shè)備嚴(yán)禁侵入道路的建筑限界，并不得妨礙視線。 （ 5）運輸、裝卸作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品。 安全防護(hù) 勞動防護(hù)用品 各分部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。防護(hù)用品必須具有 “ 三證 ” ， 即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。 4）應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的防護(hù)用品。 2）勞動防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國 家指定檢測部門認(rèn)可或檢測達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；不得隨便代替，更不能以次允好。安全標(biāo)志要醒目清晰、簡單易懂、易懂易記。 3）防護(hù)棚搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。地面通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚；雙籠井架通道中間，應(yīng)予分隔封閉。 4）洞口應(yīng)根據(jù)具體情況采取防護(hù)欄桿、蓋件、張掛安全網(wǎng)與裝門等防護(hù)措施。 5）位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽，所加的蓋板應(yīng)能承受小小于當(dāng)?shù)仡~定車輛的后輪有效承載力 2倍的荷載。具體內(nèi)容分別如下： 1）分子公司安全教育 ① 國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)； ② 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識； ③ 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律； ④ 事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施； ⑤從業(yè)人員安全生 產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； ⑥有關(guān)事故案例等。具體內(nèi)容分別如下： 1）項目部安全教育 ① 國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)； ② 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； ③ 安全生產(chǎn)基本常識； ④ 本項目部安全生產(chǎn)狀況及特點； ⑤本項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度； ⑥有關(guān)事故案例； ⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)作業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全教育培訓(xùn)。