【正文】 列入立法規(guī)劃。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，夫妻財產(chǎn)日益多樣、豐厚，財產(chǎn)關(guān)系日趨 復(fù)雜，為了更好地規(guī)范夫妻財產(chǎn)關(guān)系，修正案對夫妻共同財產(chǎn)、個人特有財產(chǎn)和約定財產(chǎn)制作了具體規(guī)定。東莞市人民法院 1996年至 1998年受理婚姻糾紛案 2101宗，涉及包 “二奶 ”的為 578宗，占 27％。 第三個問題：家庭暴力。惡性案件發(fā)生后往往取證困難，等到對觸犯刑律者進(jìn)行處罰時，婦女權(quán)益已被嚴(yán)重侵害無法挽回。 這次修改采用修正案的方式修改 1980年婚姻法，而不是廢止它。 2020 年 8 月 7 日，全國人大常委會法制工作委員會辦公室印發(fā)了《中華人民共和國婚姻法修正案（征求意見稿）》。 2020年 1月 11 日全國人大常委會辦公廳公布了（中華人民共和國婚姻法修正案（草案）》，征求全民意見。 新婚姻法解釋：第二條【婚姻制度和原則】 第二條 實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。 一、婚姻自由原則 婚姻自由又稱婚姻自主，是指婚姻當(dāng)事人享有自主地決定自己的婚姻的權(quán)利。保障婚姻自由，是為使男女雙方能夠依照婚姻法的規(guī)定，基于自己的意愿結(jié)成共同生活的伴侶，建立幸福美滿的家庭。保障離婚自由，是為使無法維持的婚姻關(guān)系得以解除，當(dāng)事人免除婚姻名存實亡的痛苦。但資產(chǎn)階級的婚姻自由又是虛偽的。實行婚姻自由，并不是一個人在自己的婚姻問題上可以隨心所欲，放任自流，想 “結(jié) ”就 “結(jié) ”，想 “離 ”就 “離 ”，而是必須依照法律的規(guī)定處理婚姻大事。 五、計 劃生育原則 推行計劃生育是我國的一項基本國策，也是婚姻家庭制度的又一原則。我國現(xiàn)有 13億人口，只有有計劃地控制人口繁衍，使人口增長同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃相適應(yīng)，與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相協(xié)調(diào)，才能使國民經(jīng)濟(jì)得到大的發(fā)展，人民生活得到明顯改善，全民族的科學(xué)文化水平和健康水平得到更大的提高。 禁止重婚。 【解釋】本條作了修改，規(guī)定了婚姻法所禁止的行為。買賣婚姻，是指第三人以索取大量財物為目 的，強(qiáng)迫他人婚姻的違法行為。它們的區(qū)別在于是否以索取錢財為目的。 買賣婚姻和借婚姻索取財物都是以索取一定數(shù)量的 財物為結(jié)婚的條件，二者的區(qū)別是：買賣婚姻是把婦女的人身當(dāng)作商品，索取嫁女的身價或者販賣婦女，包辦強(qiáng)迫他人的婚姻；借婚姻索取財物，則不存在包辦強(qiáng)迫他人婚姻的問題。至于父母、親友或者男女雙方出于自愿的幫助、贈與，則不能認(rèn)為是 買賣婚姻和借婚姻索取財物的行為，因為這種贈與不是婚姻成立的條件。有配偶的人，未辦理離婚手續(xù)又與他人登記結(jié)婚，即是重婚；雖未登記結(jié)婚，但事實上與他人以夫妻名義而公開同居生活的，亦構(gòu)成重婚。對于重婚的，不僅要解除其重婚關(guān)系，還應(yīng)追究犯罪者的刑事責(zé)任。近年來出現(xiàn)的包 “二奶 ”，妻與 “二奶 ”同堂的，相當(dāng)于納妾，應(yīng)當(dāng)予以懲治。這次修改，增加規(guī)定禁止有配偶者與他人同居，上述現(xiàn)象構(gòu)不成重婚的，可依照這個規(guī)定處理。 四、禁止家庭暴力、禁止虐待和遺棄 建立和維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，就必須禁止家庭成員間的虐待和遺棄，禁止一切形式的家庭暴力。 除禁止家庭成員的虐待外，也要禁止其他形式的家庭暴力。 家庭成員間的遺棄，是指對于年老、年幼、患病或其他沒有獨立生活能力的人，負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)的人不履行其義務(wù)的行為。 第四條 夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實，互相尊重；家庭成員間應(yīng)當(dāng)敬老愛幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，實行繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結(jié)合，尊重個人合法權(quán)益與承擔(dān)社會責(zé)任相統(tǒng)一，努力形成健康和諧、積極向上的思想道德規(guī)范。 本條的規(guī)定是婚姻 家庭道德規(guī)范的法律化，對于建立和維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系具有強(qiáng)有力的推動作用。 【解釋】本條是關(guān)于結(jié)婚自愿的規(guī)定。中國封建習(xí)俗和法律，以及外國古代的一些法律多采廣義說。 那么，是否男女雙方生活在一起或組成家庭就是結(jié)婚？并非如此。對于不符合法律規(guī)定的結(jié)婚條件結(jié)婚的，我國婚姻法規(guī)定了婚姻無效，申請撤銷婚姻制度，對于沒有按照法律規(guī)定的程序組成家庭的，修改后的婚姻法規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記。它包括二層含義：第一，應(yīng)當(dāng)是雙方自愿，而不是一廂情愿。當(dāng)然，法律要求本人自愿，并不排斥男女雙方就個人的婚事征求父母、親友的意見，也不排斥父母、親友等第三者出于對當(dāng)事人的關(guān)心和愛護(hù)對他們的婚姻提出看法和建議。 婚姻的自然屬性和社會屬性要求，結(jié)婚只有達(dá)到一定的年齡，才能具備適合的生理條件和心理條件，也才能履行夫妻義務(wù)，承擔(dān)家庭和社會的責(zé)任。 ”我國 1950年婚姻法規(guī)定的法定婚齡為男二十歲，女十八歲。這次修訂婚姻法，有的同志建議將男女的結(jié)婚年齡統(tǒng)一為一個標(biāo)準(zhǔn)，或均為二十二周歲，或均為二十周歲。法定婚齡不妨礙男女在自愿基礎(chǔ)上，根據(jù)本人情況推遲結(jié)婚時間，為貫徹我國計劃生育國策，婚姻法也鼓勵晚婚晚育。 ” 婚姻法規(guī)定的婚齡具有普遍的適 用性，但在某些特殊情況下，法律也允許對婚齡作出例外規(guī)定。但這些變通規(guī)定僅適用于少數(shù)民族，不適用生活在該地區(qū)的漢族。 禁止血親結(jié)婚是優(yōu)生的要求。比如日本民法禁止三親等以內(nèi)的旁系血親結(jié)婚。明清律規(guī)定：向姓萬菇著．；－各杖六十 、離異。（ 3）旁系姻親在五親等之內(nèi)，輩分相同者，不在此限。也就是說，婚姻法禁止結(jié)婚的血親有兩類： （一）直系血親。 （二）三代以內(nèi)旁系血親。即叔叔（伯伯）不能和兄（弟）的女兒結(jié)婚；姑姑不能和兄弟的兒子結(jié)婚；舅舅不能和 姊妹的女兒結(jié)婚；姨媽不能和姊妹的兒子結(jié)婚。國際上通用的親等計算方法主要有： 1．羅馬法親等計算法。 （ 2）旁系血親計算法。堂兄弟姐妹間為四親等直系血親。 （ 2）旁系血親計算法。己身與伯、叔、姑共同的直系血親為祖父母，己身與祖父母是二親等，伯、叔、姑與祖父母是一親等，以己身的代數(shù)確定，伯、叔、姑、侄為二親等旁系血親。但不能簡單換算。因此，立法者對血親的劃分沒有作出修訂。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，治愈麻風(fēng)病已不存在問題。立法采納了這一意見。有的同志提出，母嬰保健法雖然說明了婚檢項目和暫緩結(jié)婚的情形，但并未確定禁婚疾病，再加上醫(yī)生一般也不在婚檢報告中明確婚檢對象是否可以結(jié)婚，為結(jié)婚登記工作帶來了困難。有人提出，遺傳病種類很多，遺傳基因不同，遺傳的情況不同，患嚴(yán)重遺傳疾病婚后生育的孩子不一定患遺傳疾病。一種意見認(rèn)為，艾滋病病毒感染者生育遺傳比例是 20％ 30％，如用藥可控制在 4%以 結(jié)婚除必須符合法律規(guī)定的條件外，還必須履行法定的程序。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于結(jié)婚登記的各項規(guī)定，對于鞏固和發(fā)展社會主義婚姻家庭制度具有重要意義 。 婚姻登記機(jī)關(guān)的職責(zé)是：（ 1）辦理婚姻登記；（ 2）出具婚姻關(guān)系證明； （ 3）依法處理違法的婚姻行為；（ 4）宣傳婚姻法律，倡導(dǎo)文明婚俗。 離過婚的，還應(yīng)當(dāng)持離婚證。 （包 括常駐我國和臨時來華的外國人、外籍華人、定居我國的外國僑民）在中國境內(nèi)申請結(jié)婚。（ 2）外國人須持有： 1）本人護(hù)照或其他身份、國籍證件 ； 2）公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《外國人居留證》，或外事部門頒發(fā)的身份證件，或臨時來華的入境、居留證件； 3）經(jīng)本國外交部（或外交部授權(quán)機(jī)關(guān)）和我國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證的由本國公證機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明，或該國駐華使、領(lǐng)館出具的婚姻狀況的證明。 申請結(jié)婚的男女雙方，還必須提交婚姻登記機(jī)關(guān)指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。 （三）登記 1．予以登記。 申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人受單位或者他人干涉，不能獲得所需證明時，婚姻登記管理機(jī)關(guān)查明確實符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記。當(dāng)事人認(rèn)為符合婚姻登記條件而婚姻登記機(jī)關(guān)不予登記的，可以依照行政復(fù)議法的規(guī)定申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，可以按照行政訴訟法的規(guī)定提起行政訴訟。我國民間流行儀式婚，許多人認(rèn)為，只要舉行了婚禮，親朋好友認(rèn)可，就是夫妻了，沒有必要再履行法律手續(xù)。（ 3）登記制度不健全。比如有的要收計劃生育押金、戶口遷移保證金等。 事實婚姻的效力，歷來是法學(xué)界爭論的重要問題。 ”全國人大法律委員會在審議修改婚姻法時認(rèn)為，目前不登記 “結(jié)婚 ”的人不少，未辦理登記的原因很復(fù)雜，有的是不符合結(jié)婚條件，更多的是符合結(jié)婚條件，因收費過高或登記不便利造成的。 新婚姻法解釋：第九條【男女結(jié)婚后組成家庭】 第九條 登記結(jié)婚后，根據(jù)男女雙方約定，女方可以成為男方家庭的成員，男方可以成為女方家庭的成員。即女方可以到男方家去，男方也可以到女方家去落戶。 ”這一規(guī)定體現(xiàn)了男女平等的原則，是對舊的婚姻習(xí)俗的改革，其立法精神是提倡男到女家落戶的婚姻。 【解釋】本條是關(guān)于無效婚姻的規(guī)定，是這次婚姻法修改增加的規(guī)定。對這些不符合婚姻法規(guī)定的婚姻，是否承認(rèn)其具有法律上的婚姻效力，對弄虛作假登記結(jié)婚，或者婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員違法登記的，是否予以處罰，在 1980年婚姻法中沒有具 體規(guī)定。申請婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記，對結(jié)婚、復(fù)婚的當(dāng)事人宣布其 婚姻關(guān)系無效并收回結(jié)婚證，并對當(dāng)事人處以 200元以下的罰款。但是，這些不是法律規(guī)定，有的時候?qū)o效婚姻的處理還是缺乏法律依據(jù)，因此，從完備我國婚 姻家庭法律制度，特別是完備我國無效婚姻制度的角度出發(fā)，在此次婚姻法修改中應(yīng)當(dāng)對無效婚姻作出明確的規(guī)定。因此，一夫一妻是我國婚姻家庭的基本制度。換句話說，任何人都只能有一個配偶，不能同時有兩個或更多的配偶。但現(xiàn)實中，一些人鉆法律空子，婚外與他人共同同居生活，不辦理結(jié)婚登貝，而是以夫妻的名義共同生活。二是明知他人有配偶而與之結(jié)婚，指沒有配偶的人，明知他人有配偶而仍然與之登記結(jié)婚，或者仍然與之以夫妻的 名義