【正文】 控性原則；2．與項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)相一致原則；3．責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則；4．劃清責(zé)任，單獨(dú)核算，避免責(zé)任交叉的原則。1．項(xiàng)目成本費(fèi)用中心。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，總工程師牽頭，技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等責(zé)任中心組成收入中心，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目變更索賠計(jì)劃，確保項(xiàng)目清概效果，相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行公司《工程項(xiàng)目變更索賠管理辦法》。三、成本費(fèi)用中心責(zé)任分解1．項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任中心。2．技術(shù)責(zé)任成本中心。（3）建立本責(zé)任中心工程數(shù)量臺(tái)帳和動(dòng)態(tài)控制臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)各作業(yè)隊(duì)完成的工程量進(jìn)行驗(yàn)收，并填報(bào)工程數(shù)量完成臺(tái)帳，為計(jì)劃部及時(shí)辦理對(duì)上、對(duì)下驗(yàn)工計(jì)價(jià)提供資料。（7）負(fù)責(zé)計(jì)算施工圖的單項(xiàng)工程的物資消耗數(shù)量。（10）負(fù)責(zé)檢查、審核結(jié)構(gòu)物尺寸的準(zhǔn)確性。（14）負(fù)責(zé)檢查測(cè)量、試驗(yàn)儀器的維修保養(yǎng)情況。（18）進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)時(shí)，充分體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)性并負(fù)責(zé)施工方案的優(yōu)化。②施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)不符，未及時(shí)找現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽認(rèn)、影響工程變更索賠而造成的損失。⑥其它相關(guān)責(zé)任造成的損失。牽頭組織責(zé)任成本預(yù)算費(fèi)用指標(biāo)核定及責(zé)任承包合同的簽訂。（6）負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)、清概補(bǔ)差資料的收集、整理、編制等相關(guān)工作。（11）對(duì)責(zé)任因素造成的損失和成本超支負(fù)責(zé)。④下達(dá)的施工計(jì)劃安排不當(dāng)，影響工期或形成部分人員待工、誤工而造成的損失。物資設(shè)備保障部門是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的主要部門，對(duì)可控材料采購(gòu)成本和材料質(zhì)量進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)機(jī)械使用費(fèi)的節(jié)超負(fù)責(zé)。（4）建立、健全收、發(fā)料登記制度，建立材料消耗控制臺(tái)賬。（7）積極采取推廣應(yīng)用新材料、替代材料，滿足施工需要，降低成本。②盲目采購(gòu)，造成材料積壓、淘汰、報(bào)廢及不合格；或者主觀努力不夠，沒(méi)有及時(shí)按計(jì)劃采購(gòu)、供料，形成停工、待料而造成的損失。⑥未及時(shí)向有關(guān)部門提供完整的材料補(bǔ)差資料，材料運(yùn)雜費(fèi)調(diào)差資料，影響材料調(diào)差及費(fèi)用索賠造成損失。（3）負(fù)責(zé)電力材料的采購(gòu)單價(jià)、質(zhì)量、使用數(shù)量及回收。（7）加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通，為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。5．管理費(fèi)責(zé)任中心。（2）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)施工管理費(fèi)進(jìn)行控制并將辦公費(fèi)等可分解費(fèi)用根據(jù)各中心實(shí)際需要進(jìn)行分解實(shí)行包干使用。①未制定管理經(jīng)費(fèi)開(kāi)支辦法，費(fèi)用沒(méi)有分解到各責(zé)任中心進(jìn)行控制，措施不力造成的損失。責(zé)任范圍：（1）對(duì)項(xiàng)目整體創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)負(fù)責(zé)。（7）對(duì)責(zé)任因素造成的損失和成本超支負(fù)責(zé)。責(zé)任人：各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人。（4）對(duì)竣工資料的按時(shí)編制負(fù)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)確需調(diào)整的評(píng)估單價(jià)，公司結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，根據(jù)項(xiàng)目部申請(qǐng)及上報(bào)資料，經(jīng)公司成本部審核，若情況屬實(shí)報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批復(fù)后，方可進(jìn)行個(gè)別調(diào)整。以責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況和責(zé)任利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)情況來(lái)確定責(zé)任中心和責(zé)任人的工資收入，同時(shí)對(duì)產(chǎn)值、工期、質(zhì)量、安全、設(shè)備管理、物資消耗等指標(biāo)完成情況掛鉤考核。項(xiàng)目部各職能責(zé)任中心及作業(yè)層成本中心分別與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂本中心承包合同；職能責(zé)任中心及作業(yè)層成本中心分別與本中心各責(zé)任人簽訂責(zé)任合同。裁決事項(xiàng)要求有記錄、有依據(jù)；裁決過(guò)程要求簡(jiǎn)潔、高效；裁決要接受公司責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督。施工組織方案的優(yōu)化是項(xiàng)目創(chuàng)效的重要途徑。③項(xiàng)目總工對(duì)施工技術(shù)部門上報(bào)的施工備選優(yōu)化方案進(jìn)行評(píng)定，認(rèn)為達(dá)到優(yōu)化目標(biāo)的提請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審。項(xiàng)目部要依據(jù)施工圖數(shù)量建立工程數(shù)量總賬，各責(zé)任中心要根據(jù)實(shí)測(cè)的數(shù)量建立各責(zé)任中心工程數(shù)量明細(xì)賬。這層責(zé)任數(shù)量之和與項(xiàng)目責(zé)任數(shù)量的差額形成項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。要求各個(gè)工程數(shù)量成本中心執(zhí)行管理控制以完成責(zé)任預(yù)算，從而取得工程數(shù)量控制者與項(xiàng)目利益一致性的效果。公司總工程師應(yīng)派專職工程師到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，調(diào)整責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量；公司成本管理中心根據(jù)調(diào)整后的責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算。對(duì)責(zé)任范圍之外發(fā)生的數(shù)量變化，經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由責(zé)任中心編制調(diào)整報(bào)告，可進(jìn)行工程數(shù)量調(diào)整并相應(yīng)調(diào)整責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部的全面預(yù)算一般包括業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算兩大內(nèi)容。施工產(chǎn)值計(jì)劃每個(gè)季度要按上期的實(shí)際完成情況作合理調(diào)整。5．其他責(zé)任中心的計(jì)劃原則上按年度實(shí)物工程量計(jì)劃編制，其編制時(shí)間和調(diào)整方法同上述一款。1．責(zé)任成本管理定期分析報(bào)告制度，是項(xiàng)目日常管理的基本制度，是項(xiàng)目考核兌現(xiàn)的前提，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要手段。3．公司負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本單位的項(xiàng)目成本分析制度的落實(shí)情況，每月進(jìn)行情況匯總和書(shū)面總結(jié)，每季度組織召開(kāi)一次全部項(xiàng)目的成本分析會(huì)議，對(duì)成本管理存在問(wèn)題的項(xiàng)目采取及時(shí)、果斷的措施進(jìn)行處置。項(xiàng)目所有成本的節(jié)余或超支，都要有明確的責(zé)任主體對(duì)其負(fù)責(zé)。3．及時(shí)性原則。凡是當(dāng)期(月)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期(月)的收入或費(fèi)用處理，凡是不屬于當(dāng)期(月)的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期(月)收付，都不應(yīng)作為當(dāng)期的收人和費(fèi)用，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行成本收入與成本費(fèi)用的核算，能夠更加準(zhǔn)確地反映特定核算期間真實(shí)的財(cái)務(wù)成本狀況和經(jīng)營(yíng)管理成果。三、責(zé)任成本核算的程序嚴(yán)格合理的核算程序是保證月度成本核算的準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，因此，在進(jìn)行月度責(zé)任成本核算時(shí)應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：1．統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成工程量，計(jì)算月度成本收入每到月末，技術(shù)成本中心對(duì)照當(dāng)月的施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)實(shí)際完成工作量按分項(xiàng)工程名稱逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并對(duì)未完成、超額完成或調(diào)整計(jì)劃后增減內(nèi)容予以注明。項(xiàng)目責(zé)任成本的收入是否按規(guī)定計(jì)算，已完工程量是否真實(shí)，未完施工是否按規(guī)定計(jì)算。四、項(xiàng)目施工成本支出的核算1．人工費(fèi)核算。根據(jù)進(jìn)貨總量、領(lǐng)料總量、庫(kù)存及現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)數(shù)確定實(shí)際耗用數(shù)量，然后乘以實(shí)際進(jìn)貨單價(jià)。4．機(jī)械費(fèi)的核算。6．分包合同的成本核算及分配處理辦法 分包合同是指項(xiàng)目經(jīng)理部確定分包的分部分項(xiàng)工程，小型外加工合同，電動(dòng)工具修理的包干合同等。包工包料的分包工程應(yīng)按實(shí)際工程量，按合同造價(jià)當(dāng)月全部計(jì)入成本。五、責(zé)任成本分析項(xiàng)目責(zé)任成本分析，就是利用統(tǒng)計(jì)資料和會(huì)計(jì)核算資料，將目標(biāo)責(zé)任成本(計(jì)劃成本)與實(shí)施項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，分析成本盈虧的原因，同時(shí)制定相應(yīng)的對(duì)策，尋找降低施工項(xiàng)目施工成本的途徑，減少消耗，達(dá)到降低項(xiàng)目施工成本的目的。并對(duì)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行分析。2．責(zé)任成本分析報(bào)告。應(yīng)包括以下內(nèi)容：①人工費(fèi)分析。⑤分包成本分析。3．責(zé)任成本管理臺(tái)帳。二、公司對(duì)項(xiàng)目部的考核項(xiàng)目部未對(duì)責(zé)任成本未進(jìn)行二次分解、未與各成本費(fèi)用中心簽訂“責(zé)任考核合同”、未按合同要求進(jìn)行成本分析，不得發(fā)放效益工資；項(xiàng)目部未對(duì)各保障中心按崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，不得發(fā)放效益工資。工程竣工時(shí)完成上交款95%以上，保修期滿質(zhì)保金返還后達(dá)到100%。（1）項(xiàng)目竣工，實(shí)現(xiàn)綜合效益并完成貨幣資金上繳款時(shí)，不獎(jiǎng)不罰；完成上繳款指標(biāo)后，超額實(shí)現(xiàn)的綜合效益，公司、項(xiàng)目部按比例分成，上交公司60%，自留40%。3．崗位工資考核打破職工檔案工資，項(xiàng)目部管服人員按“三定”（即定編、定崗、定員）實(shí)行“崗薪”工資制，作業(yè)層勞務(wù)人員全面推行“零利潤(rùn)承包”制或計(jì)件工資制。（3）項(xiàng)目部效益工資的發(fā)放，必須與責(zé)任利潤(rùn)掛鉤；否則，公司除沒(méi)收其發(fā)放金額外，另將按發(fā)放額的10％和8％分別處罰項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管。2．效益工資的考核分配（1）責(zé)任中心的當(dāng)期責(zé)任虧損由責(zé)任中心的全體人員按一定比例承擔(dān)，其比例自行在責(zé)任承包合同中約定。（3）項(xiàng)目經(jīng)理中心的效益工資分配由項(xiàng)目部根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定。上述系數(shù)劃分項(xiàng)目部可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。（8）終效考核在工程竣工后兌現(xiàn)。二、 本辦法自公布之日起執(zhí)行