【正文】 保和危房照片等證明材料。對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門 。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔。一是落實(shí)預(yù)算資金。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政 策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群 體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。 三、改造方式 屬于 D 級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于 C 級(jí)的應(yīng)修繕加固。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；（ 3）收入證明。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行 鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。 二、基本原則 （一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮各方承受能力，針對(duì)不同困難對(duì)象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動(dòng)員社會(huì)積極參與，按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式，鼓勵(lì)群眾互幫互助。 （六）陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。各村要按照規(guī)定的程序和權(quán)限嚴(yán)格認(rèn)定危房改造對(duì)象，不得隨意擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評(píng)估，高于 11000 元戶按 11000 元補(bǔ)助，不足 11000 元戶按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患 為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房 “ 安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生 ” 。 新建：對(duì)沒(méi)有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無(wú)法解決的，可采取新建的方式解決。 村委評(píng)議：村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng)，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造對(duì)象，并公示 3天，廣泛聽取意見。 復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證，質(zhì)量安全、工期等工作。 （五）檔案管理 鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。第一批任務(wù)是到年 底完成危房改造任務(wù) 180 戶，投入資金 100 萬(wàn)元；第二批任務(wù)另行下達(dá)。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難（五保、低保等）和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。 突出地方特色原則。 二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （一）補(bǔ)助對(duì)象。2020 年我鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶 6000 元。我鎮(zhèn)將根據(jù)去年各村委試點(diǎn)工作績(jī)效和試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造任務(wù)一次性分配到村委。全鎮(zhèn)各村委、各部門要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī) 關(guān)處理。主要任務(wù)是全鎮(zhèn)各村委、各部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》。農(nóng)村危房改造要于 9 月 20 日前開工， 11 月 15 日前完成。農(nóng)村危房經(jīng)定性鑒定屬整棟危房（Ｄ級(jí)）的要拆除重建，屬局部危房（Ｃ級(jí)）的進(jìn)行修繕加固。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震等防災(zāi)設(shè)防要求，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶，翻建新建住房 建筑面積原則上控制在 40 平方米以內(nèi)，其他貧困戶可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。符合條件，報(bào)村委級(jí)人民政府審批；不符合條件，將材料退回，并說(shuō)明原因。對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以批準(zhǔn)，并根據(jù)專業(yè)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度做出的鑒定意見 ，核定改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。 （五）組織實(shí)施。省、鎮(zhèn)建設(shè)部門組織人員進(jìn)行抽查。 八、工程質(zhì)量安全管理全鎮(zhèn)各村委、各部門要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全制度，確保危房改造的工程質(zhì)量。承擔(dān)施工任務(wù)的農(nóng)村建筑工 匠要對(duì)新建農(nóng)房的抗震設(shè)計(jì)或舊房的修繕加固方案進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，對(duì)農(nóng)戶自購(gòu)建筑材料給予合理建議。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示 、協(xié)議等材料， 其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。 十、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)政府負(fù)責(zé)編制鎮(zhèn)域農(nóng)村危房改造規(guī)劃，審批危房集中改造項(xiàng)目，落實(shí)配套資金；項(xiàng)目工程建設(shè)的計(jì)劃下達(dá)到村委、任務(wù)落實(shí)到村委，資金落實(shí)到戶、目標(biāo)和責(zé)任明確到村委。 二、危房改造對(duì)象，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造時(shí)限 危房改造對(duì)象 農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危房?？偼度胭Y金 萬(wàn)元。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)，自建為主的原則。 堅(jiān)持公平、公正、公開原則。在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持與 “ 四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村 ” 六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，并與農(nóng)村集中建房、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合，幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升住房的品質(zhì)，使之達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的監(jiān)督檢查，確保所使用的材料質(zhì)量合格。 對(duì)于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶，要堅(jiān)決將其原有危房拆除，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾的生命安全。瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府 二〇一四年四月二十五日 瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2020 年 4 月 25 日印發(fā) 共印 25 份 篇六：湖南省2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案湖南省 2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 為切實(shí)做好 2020 年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。 整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。 四、合理確定危房改造方式 優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。 五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。 六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù) 5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將 2020 年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見附件 3）。 七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理 已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu) 及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無(wú)效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄；來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng) 2 次（對(duì)象確定前、竣工后）。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于 11 月下旬至 12 月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。 國(guó)土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。 審計(jì)、監(jiān)察 部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 《湖南省 2020 年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》中有效內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行。各村通過(guò)召開兩委會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)貧困戶危房改造項(xiàng)目的宣傳，做到家喻戶曉，人人參與。落實(shí)省、地補(bǔ)助資金，提出資金分配方案；落實(shí)建設(shè)用地；招標(biāo)采購(gòu)建筑材料。 檢查驗(yàn)收（ 8 月 20 日至 9 月 10 日 )。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、民政等工作人員為成員的 **鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，莫麗萍同志兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村困難群眾危房改造工程日常事務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查指導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作。 落實(shí)工作責(zé)任。建房檔案包括的主要內(nèi)容：建房對(duì)象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況； 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助的建材品種和數(shù)量；建房前后的住房對(duì)比照片；其他相關(guān)手續(xù)和資料。鎮(zhèn)政府根據(jù)核實(shí)結(jié)果，對(duì)《審批表》進(jìn)行審核后公示。確保把最需要幫助的困難群眾納入改造范圍。危房改造必須按照有關(guān)部門提供的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。 的高度，并將重點(diǎn)放在推廣應(yīng)用節(jié)能火炕。經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋，統(tǒng)一鑲嵌： “** 省農(nóng)村危房改造工程 ” 標(biāo)志牌。 建設(shè)物資要統(tǒng)一采購(gòu)，確保資金使用安全和效益。 危改工程要大力推廣應(yīng)用節(jié)能火炕，抓好農(nóng)村節(jié)能減排。各級(jí)干部要急群眾所急，想群眾所想，廉潔自律，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律 ，堅(jiān)決杜絕人情工程等各種形式的