【正文】 核。新建、修繕加固住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置，安放 “ 農(nóng)村危房改造溫暖工程 ” 標(biāo)識(shí)牌。全鎮(zhèn)各村委、各部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，整合利用各方資源，強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，確保質(zhì)量安全的原則。 在具體實(shí)施過(guò)程中，要與人口計(jì)生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門(mén)配合，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)、二女絕育戶(hù)、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造，以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽(yáng)縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 9 月底前，本年度農(nóng)村危房改造 任務(wù) 100%開(kāi)工。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶(hù) ，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)。 財(cái)政部門(mén)：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。由貧困危房戶(hù)提出申請(qǐng)，村兩委初步審核后進(jìn)行群眾評(píng)議，評(píng)議結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由縣、鎮(zhèn)抽調(diào)工作組人員入戶(hù)實(shí)地查看，確定危房改造對(duì)象，最后經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)審批，三榜公示，無(wú)異議后，確定危房改造戶(hù)名單。 做好檔案管理。房屋結(jié)構(gòu)為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，砂石基礎(chǔ)，水泥砌筑，混凝土灌澆下圈梁。工程建設(shè)要注重實(shí)效確保質(zhì)量。在資金管理上，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的制度；在資金使用上，實(shí)行鎮(zhèn)危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，以現(xiàn)金或非現(xiàn)金結(jié)算方式分期分批兌付和 “ 明白卡 ” 制度，將補(bǔ)助資金、以物代資的材料等逐項(xiàng)登記，及時(shí)足額兌現(xiàn)到建房戶(hù)手中。各村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照 “ 規(guī)劃先行、適當(dāng)集中、尊重群眾 ” 的原則，因地制宜地制定科學(xué)合理的農(nóng)村困 難群眾危房改造工程規(guī)劃，嚴(yán)格按程序?qū)徟? 明確工作職責(zé)。 一、改造對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)家庭收入、困難類(lèi)別、危房等級(jí)實(shí)行分等定級(jí)，分類(lèi)補(bǔ)助，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定為兩個(gè)檔次，屬于農(nóng)村低保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及五保戶(hù) “ 四類(lèi) ” 對(duì)象的每戶(hù)補(bǔ)助 萬(wàn)元；對(duì)被鑒定為危房戶(hù)的一般困難戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助 萬(wàn)元。市、縣兩級(jí)要設(shè)立 并公布農(nóng)村危房改造投訴電話(huà)，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門(mén)處理。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開(kāi)工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)及管理措施。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。 確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無(wú)償交由五保戶(hù)使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。 在實(shí)施農(nóng)危房改造過(guò)程中，要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)到施工做好抗震設(shè)防工作，提高新建房屋的抗災(zāi)能力。 四、改造原則及要求 基本原則 堅(jiān)持 “ 兩最 ” 原則，堅(jiān)定不移的將 “ 最危險(xiǎn)住房，最困難群眾 ” 當(dāng)作危房改造的重中之重。今后全鎮(zhèn)各村委、各部門(mén)工程進(jìn)度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，沒(méi)有及時(shí)完成農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案電子信息錄入的村委（區(qū)），視為沒(méi)有完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。 （六）竣工驗(yàn)收。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提供戶(hù)籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶(hù)證明和危房照片等證明材料。危房鑒定和建房對(duì)象確定工作在 9月 10前完成。農(nóng)戶(hù)新建房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得突破 15000 元 的上限（含15000 元 )。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。 （四）改造方式充分尊重群眾意見(jiàn)，采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶(hù)最基本的居住問(wèn)題，確保居住安全。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管扶貧、國(guó)土領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)雙到扶貧辦，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危房改造工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶(hù)落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。 。 3．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房戶(hù)是指居住在危房中的農(nóng)村分散 供養(yǎng)五保戶(hù)和低保戶(hù)、農(nóng)村低 保邊緣戶(hù)、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶(hù)和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。 （二）目標(biāo)任務(wù) 全鎮(zhèn)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)為 **戶(hù) ,其中省級(jí)貧困村 **戶(hù)。 二、推進(jìn)要求 （一）農(nóng)村危房戶(hù) 。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶(hù)危房改造。照片要有固定參照物） 村級(jí)初審。 （四）自力更生，多方幫助。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在 4060 平方米以?xún)?nèi)。 （二）危房改造施工 在選擇施工隊(duì)伍上，由危房改造戶(hù)自主決定。 第三階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（ 9 月 11 日之 10 月 31 日）。 （二）目標(biāo)任務(wù) 2020 年全鎮(zhèn)任務(wù)共分兩批。 （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 第二階段：入戶(hù)鑒定、確定等級(jí)階段（ 9 月 4 日 9 月 10 日）。地方政府要積極引導(dǎo)，防止群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。審批結(jié)果要在村民委員會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。 九、農(nóng)戶(hù)檔案管理 全鎮(zhèn)各村委、各部門(mén)要按照《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔 2020〕 168 號(hào)）要求，完善危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)， 規(guī)范有關(guān)信息管理。 三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級(jí)政府補(bǔ)助資金構(gòu)成 總投資概算 201 4 年實(shí)施的 115 戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)，總投資 萬(wàn)元，其中：一級(jí)危房 44 戶(hù)，共需投入建設(shè)資金 萬(wàn)元 ；二級(jí)危房 58 戶(hù)，共需投入建設(shè)資金 萬(wàn)元；三級(jí)危房 13 戶(hù)，共需投入建設(shè)資金 萬(wàn)元。 要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程的監(jiān)管，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積 1 人戶(hù)不得超過(guò) 35 平方米、 2 人戶(hù)不得超過(guò) 45 平方米、 3 人戶(hù)不得超過(guò) 60 平方米、超過(guò)3 人戶(hù)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得 超過(guò) 18 平方米、超過(guò) 3 人戶(hù)的一般幫扶對(duì)象人均不得超過(guò) 20 平方米。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。 嚴(yán)明紀(jì)律。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。 四、保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。待第三次公示無(wú)異議后，在《審批表》相應(yīng)欄目中填寫(xiě)審批意見(jiàn)，加蓋公章，連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資料及縣級(jí)《農(nóng)村困難群眾危房改造花名冊(cè)》上報(bào)上級(jí)危改辦備案。要切實(shí)強(qiáng)化群眾的建設(shè)主體作用，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)自己動(dòng)手，并充分發(fā)揮 “ 鄰里幫工、親友扶助、干部支持 ” 的重要作用，促進(jìn)危房改造工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要制定建材質(zhì)量抽檢制度，規(guī)范建設(shè)程序，并抽調(diào)人員，成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督檢查組，對(duì)工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，按照“ 一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子 ” 逐村逐戶(hù)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，必須做到 “ 達(dá)標(biāo)一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)、入住一戶(hù) ” ，切實(shí)保證工程質(zhì)量。規(guī)劃建設(shè)的房屋要做到堅(jiān)固牢靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀(guān)大方，建房質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到當(dāng)?shù)刂猩纤?，保證不能讓群眾產(chǎn)生新的債務(wù)。 五、工作要求 確定對(duì)象要公平公正。 組織實(shí)施。 林業(yè)部門(mén)：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。近年已享受過(guò)政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購(gòu)房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。 三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)除國(guó)家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶(hù)配套補(bǔ)助 5000 元，市（縣）每戶(hù)配套不少于 2500 元。 一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn) 堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村危房改造，必須規(guī)范管理、陽(yáng)光操作，堅(jiān)決按照省危改辦制定下發(fā)的《貴州省農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》要求，堅(jiān)持政策公開(kāi)、改造對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議結(jié)果公開(kāi)，全過(guò)程接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，特別是在危房標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定、困難標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定以及改造安排等敏感問(wèn)題上，必須提高操作流程的透明度，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)決杜絕 “ 優(yōu)親厚友 ’’ 等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來(lái)群眾的不支持、不滿(mǎn)意，甚至引起上訪(fǎng)和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。 （三）宣傳引導(dǎo) 全鎮(zhèn)各村委、各部門(mén)要采取廣播、電視、報(bào)紙、 網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，開(kāi)展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。村委級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；及時(shí)糾正主要結(jié)構(gòu)和部件施工中存在的問(wèn)題；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對(duì)檢查不合格的限期整改；要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。審查結(jié)果要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務(wù)公示欄進(jìn)行公示。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的，地方政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用、禁止托關(guān)系找關(guān)系。結(jié)合本村實(shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、使用傳統(tǒng)工藝和工匠，突出地方特色。各村、各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳動(dòng)員工作，把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶(hù)曉。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶(hù)檔案錄入《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報(bào)。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的，在其申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府；對(duì)不符合條件的， 應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況