【正文】 當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。（三）試點任務按照省里統(tǒng)一安排，2011年全縣第一批農(nóng)村危房改造的任務是700戶，第二批改造任務待省里任務下達后再另行安排。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。（三）資金管理。縣直有關部門定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設資金等有關方面資金，定點連片建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全住房。配套設施：有廚房、衛(wèi)生間、家具及進出道路、菜地。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。為確保試點工作順利實施，特擬定本方案。2．堅持政府引導，尊重群眾意愿。立足當前、著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。（二）試點任務1．試點縣（市、區(qū)）每個市（州、地）選擇12個縣(市、區(qū))作為試點單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領導小組根據(jù)各地實際選擇基礎條件好的縣（市、區(qū)）進行。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設，建房設計規(guī)劃應經(jīng)建設規(guī)劃部門批準。4．危房拆除重建，應本著經(jīng)濟適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施）。具體補助標準由各地制定。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料（1）建房對象申請；（2）試點村組建房方案；（3）縣級危改辦所需其他資料。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料（1）建房對象申請；（2）試點建房方案；（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。農(nóng)村危房改造試點工作是全省全面推進危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級黨委、政府及有關部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。（三）落實資金。（五）社會動員。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經(jīng)驗和做法，加強輿論監(jiān)督。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。堅持公平、公正、公開的原則。堅持集約節(jié)約土地的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。（二）補助標準按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。（二）改造標準建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。四、危房改造實施步驟（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。（四）檢查驗收、總結(jié)工作階段（**月底至**月上旬）。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。改造中要公示，拍照。補助對象采取農(nóng)戶自愿申請，村民代表會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級審批的程序。建設中要注意安全，縣一級部門要嚴格把關。十二五期間計劃完成農(nóng)村危房改造15000戶，今年已申報1500戶，等待審批。二、基本原則（一）堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。（二）堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。（三）堅持統(tǒng)籌建設、分類實施的原則。（四）堅持公開、公平、公正的原則。三、補助標準及建房要求（一）危房改造資金實施分類補助，不搞平均分配。農(nóng)村危房改造建房面積根據(jù)危改對象的經(jīng)濟承受能力以夠用適用為宜，面積在4060平方米。四、實施程序危房改造工作要嚴格按照程序操作，堅持“公開政策、公開程序、公開對象、公開補助標準，張榜公布，接受監(jiān)督”的原則確定建房對象和補助標準。村委會接到申請后，負責召開村民代表會議對申請危房改造戶進行評議，評定危房改造戶，提出補助標準，經(jīng)公示7天后符合條件無異議的，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對不符合條件的，將材料及時退回所在的村委會，并說明原因。危房改造工程由縣人民政府統(tǒng)一組織實施，縣直有關職能部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責建設。今年，我縣的危房改造任務必須在當年11月底前全部完成。五、保障措施（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構(gòu)，明確職責分工，切實加強對農(nóng)村危房改造工作的領導?？h直幫村扶貧單位要建立黨員干部與特困群眾結(jié)對幫扶機制，切實幫助駐點村的特困群眾搞好危房改造。（四）嚴肅工作紀律。對領導重視不夠、組織不力、完不成當年改造建設任務的責任人員要進行批評教育，情節(jié)嚴重的，要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務。縣委、政府將成立督查組對危房改造工作進行督查指導，對在危房改造工程中做出突出成績的單位和個人，將予以表彰獎勵。嚴格工程質(zhì)量督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質(zhì)量關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處?？h危改辦要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建房資料的收集整理工作，危房改造戶基本情況、補助標準及原住房照片等相關資料，要逐戶建檔立