【正文】 （ 4）面向未來、重點(diǎn)跨越 把握未來經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展趨勢，有所為、有所不為，針對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重 大需求實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工程，搶占未來戰(zhàn)略制高點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力不斷提高，建設(shè)創(chuàng)新型四川，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)省。具有優(yōu)勢和特色的高 7 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建成國家重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范基地。大力促進(jìn)我省經(jīng) 濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，全面邁進(jìn)工業(yè)化中期，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程，以信息化帶動工業(yè)化，把我省建成為西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。大力促進(jìn)我省社會領(lǐng)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)具有四川區(qū)域特色、民族團(tuán)結(jié)、共同繁榮的和諧四川建設(shè)。農(nóng)業(yè)良種良法覆蓋率達(dá) 8 到 90%以上。 到 2020 年，建立完善的區(qū)域創(chuàng)新體系 ，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力位居國內(nèi)先進(jìn)行列，建成國家重要的創(chuàng)新區(qū)域、國家軍民結(jié)合型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，科技綜合實(shí)力進(jìn)入全國前列。D 投入占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 %以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 55%以上。 （ 2）著力于高新技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 根據(jù)世界工業(yè)化發(fā)展趨勢和我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的緊迫 9 需求， 加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域 技術(shù)創(chuàng)新，攻克一批高新技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)制造業(yè)信息化。 （ 4）著力于社會發(fā)展的科技進(jìn)步，促進(jìn)社會和諧發(fā)展 根據(jù)我省人口、資源、環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢與對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大壓力，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)開發(fā)和遏制環(huán)境污染的關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)綠色技術(shù)、清潔生產(chǎn)等新技術(shù)研究，構(gòu)建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)食品安全、災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和安 10 全防范技術(shù)研究，為公共安全提供科技支撐。二是瞄準(zhǔn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實(shí)施 10 個(gè)重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)科技的跨越式發(fā) 展。二是把裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突 破作為重點(diǎn)，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級化，提高我省工業(yè)競爭力。 （ 2）區(qū)域布局 根據(jù)我省區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，按照“突出一帶，抓好兩片，扶持兩區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路展開區(qū)域布局，形成產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上的科技發(fā)展特色，通過加快重點(diǎn)區(qū) 域發(fā)展，服務(wù)帶動其他區(qū)域發(fā)展。推動成都高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快德陽重大裝備制造業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綿陽科技城上新臺 階。 扶持川西北和川東北地區(qū)科技發(fā)展。加強(qiáng)科技普及和技術(shù)推廣。確定優(yōu)先主題的原則：一是有利于突破瓶頸制約，提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力。 1．農(nóng)業(yè) 四川是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別比全國平均水平高 10個(gè)百分點(diǎn)和 分點(diǎn)，而目前 農(nóng)民年人均純收入低于全國平均水平 450 多元，“三農(nóng)”問題十分突出。重點(diǎn)開展生物技術(shù)應(yīng)用研究，加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)技術(shù)集成配套，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用，突破主要農(nóng)作物育種和高效生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)育種及健康養(yǎng)殖和疫病防治關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)環(huán)保型肥料、新型安全飼料與農(nóng)藥創(chuàng)制新技術(shù)，發(fā)展農(nóng)林剩余物資源化利用技術(shù)以及農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)。研究高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發(fā)動物重大疫病及 動物源性人畜共患病的流行病學(xué)預(yù)警監(jiān)測、檢疫診斷、免疫防治與根除技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量、農(nóng)藥殘留等快速檢測技術(shù)裝備及去除技術(shù)。 （ 8）現(xiàn)代奶業(yè) 重點(diǎn)研究優(yōu)質(zhì)奶用種公牛培育和牛 群遺傳改良，牧草高產(chǎn)栽培與加工高效利用，適度規(guī)模奶牛標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)和乳制品精深加工和奶業(yè)鏈物流配送。 發(fā)展思路： （ 1）突破制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，掌握集成電路及關(guān)鍵元器件、大型應(yīng)用軟件、寬帶無線移動通信、下一代網(wǎng)絡(luò)等核心 技術(shù)，提高自主開發(fā)能力和整體技術(shù)水平。 優(yōu)先主題： （ 9）集成電路設(shè)計(jì) 重點(diǎn)研究開發(fā) CMOS 電路新技術(shù)及應(yīng)用；大規(guī)模功率集成系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)；支持通訊與視頻圖像處 理的專用集成電路芯片設(shè)計(jì)技術(shù)；基于開放系統(tǒng)的集成平臺。 （ 13）面向核心應(yīng)用的信息安全 重點(diǎn)研究開發(fā)國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)中的安全保障技術(shù)，開發(fā)復(fù)雜大系統(tǒng)下的網(wǎng)絡(luò)生存、主動實(shí)時(shí)防護(hù)、內(nèi)容監(jiān)控管理、安全存儲、網(wǎng)絡(luò)病毒防范、惡意攻擊防范、網(wǎng)絡(luò)信任體系與新的密碼技術(shù)等。 發(fā)展思路： （ 1）提高裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力。（ 3）積極發(fā)展綠色制造。 19 （ 16）支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的公共服務(wù)技術(shù) 針對典型的制造業(yè)社會化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系和以分銷為主體銷售模式的制造企業(yè)聯(lián)盟，以支持企業(yè)間業(yè)務(wù)的協(xié)作和集成為目標(biāo)，探索面向中小企業(yè)群體的公共服務(wù)平臺的應(yīng)用模式和運(yùn)行模式。我省具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)主要集中在電子信息材料、釩鈦和稀土材料以及化工新材料等方面，納米材料和生物醫(yī)用材料技術(shù)近年來也異軍突起。 發(fā)展思路： （ 1）攻克一批對我省傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)提升與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略作用的重大共性關(guān)鍵技術(shù)。 優(yōu)先主題： （ 18）先進(jìn)信息功能材料與新型電子元 器件技術(shù) 重點(diǎn)開發(fā)廣泛用于通信、家電的 MLC 瓷料和微波介質(zhì)諧振器，電磁兼容元件，敏感材料與器件，片式多層壓敏電阻器，抗電磁干擾濾波器，瞬態(tài)電壓脈沖氣體放電保護(hù)器，新一代高介電常數(shù)、高耐電強(qiáng)度復(fù)合薄膜材料和高儲能密度薄膜電容器，大電流 PIN 探測器，新型有機(jī)電致發(fā)光材料。 21 （ 20）釩鈦新材料及其他高性能有色金屬新材料技術(shù) 重點(diǎn)發(fā)展提高釩鈦資源利用率的精加工技術(shù)，超細(xì)二氧化釩及其薄膜的制備與生產(chǎn)技術(shù)，釩氮合金應(yīng)用，全釩離子電池的制備技術(shù)，高品質(zhì)鈦原料的制取技術(shù)，電解法制 鈦研究與技術(shù)攻關(guān)，高檔涂料、專用金紅石鈦白制備技術(shù)，高爐渣的綜合利用技術(shù)，高鉬白鎢精礦制取高純 APT 工藝研究，高性能的超硬材料，新型電光源材料開發(fā)，高純鎵、銦、銻、鎘、錫、鉛、鋅及其合金、單晶、氧化物制備技術(shù)，開發(fā)高硬度、高熔點(diǎn)的有色金屬制品。 （ 23）納米材料開發(fā)和應(yīng)用 重點(diǎn)研究開發(fā)納米電子材料與器件、納米生物醫(yī)學(xué)材料及 22 器件、納米磁性功能合金材料與器件領(lǐng)域、納米金屬粉體材料及其應(yīng)用、納米 聚合物復(fù)合材料、納米礦物材料、納米化工催化劑及其應(yīng)用技術(shù)、環(huán)境友好納米材料與應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)的裝備技術(shù)。中醫(yī)藥防治疾病和促進(jìn)健康的作用尚未充分發(fā)揮，巨大潛力亟待挖掘 。（ 2）疾病防治重心前移，堅(jiān)持預(yù)防為主、促進(jìn)健康和防治疾病結(jié)合。（ 4）研制重大新藥和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。開展中醫(yī)藥資源保護(hù)和可持續(xù)利用研究。 （ 26）重大疾病防治 重點(diǎn)研究糖尿病、腫瘤、心腦血管疾病、慢性阻塞性肺疾病、神經(jīng)精神疾病等慢性非傳染病和病毒性肝炎、艾滋病、結(jié)核病等新老傳染病的預(yù)防、診斷和治療關(guān)鍵技術(shù)，研究規(guī)范化、個(gè)性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。 （ 28）先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備 重點(diǎn)開發(fā)新型治療和常規(guī)診療設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)，個(gè)體 24 化醫(yī)療工程技術(shù)及設(shè)備，研究納米生物藥物釋放系統(tǒng)和生物治療、組織工程等技術(shù)。今后 15 年 要實(shí)現(xiàn)以較少的能源消費(fèi)增長滿足較高的經(jīng)濟(jì)增長的需要，從根本上需要依靠能源生產(chǎn)和使用技術(shù)水平的提高，提升能源效率，降低能源成本，提高環(huán)保水平 ，能源科技發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。在提高天然氣開發(fā)利用及水電技術(shù)水平的同時(shí)大力發(fā)展核能技術(shù)，形成核電系統(tǒng)技術(shù)自主開發(fā)能力。（ 4）加強(qiáng)天然氣 勘探和生產(chǎn)的理論及技術(shù) 研究 ， 提高天然氣勘探和開發(fā) 利用 水平。 （ 31）復(fù)雜地質(zhì)天然氣資源勘探開發(fā)利用 重點(diǎn)研究開發(fā)復(fù)雜環(huán)境與巖性地層類天然氣資源勘探技術(shù)，大幅度提高老區(qū)氣田采收率技術(shù)，新區(qū)勘探評價(jià)及開發(fā)配套技術(shù)及安全輸送、管網(wǎng)腐蝕檢測與防護(hù)、管網(wǎng)優(yōu)化等技術(shù)。 發(fā)展思路： （ 1） 走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展道路，提高土地、水、礦產(chǎn)、生物等資源開發(fā)利用的轉(zhuǎn)化效率。開展豐水地區(qū)利用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)水資源高效利用研究，缺水地區(qū)開展水資源循環(huán)再生利用和工業(yè)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)研究。復(fù)雜難處理礦的高效選別技術(shù)，共伴生礦資源以及尾礦資源回收利用技術(shù)，礦產(chǎn)品深加工技術(shù)及高附加值增值利用技術(shù)，深部隱伏礦的開采新技術(shù)，廢渣回填采礦技術(shù)及提高回采率、減少貧化率的高效采礦、安全采礦技術(shù)。 （ 37） 生物多樣性及瀕 危 珍稀 野生動植物資源保護(hù)與合理開發(fā) 重點(diǎn)研究大熊貓等瀕危野生動物可持續(xù)性科學(xué)保護(hù)模式，建立以國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為中心的國際性科研保護(hù)條件平臺。 8．生態(tài)與環(huán)境 四川陸地生態(tài)系統(tǒng)被譽(yù)為“重要的綠色生態(tài)屏障”，既是“中國半壁江山的水塔”，“生物多樣性寶庫”，“未來氣候變化的晴雨 28 表”和“典型的生態(tài)與環(huán)境脆弱帶”，也是未來長江流域產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的保障，水資源保護(hù)的核心區(qū)域，全球變化的敏感區(qū)。按照建立人與自然和諧“生態(tài)四川”、實(shí)現(xiàn)四川跨越式發(fā)展的要求對生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展、創(chuàng)新布局提出重大戰(zhàn)略需求。開展流域水環(huán)境和區(qū)域大氣環(huán)境污染綜合治理、退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)重建、生態(tài)資產(chǎn)評估和生態(tài)補(bǔ)償核算，研究四川陸地生態(tài)系 統(tǒng)的生態(tài)區(qū)劃與區(qū)域生態(tài)功能定位，提高改善環(huán)境質(zhì)量的科技支撐能力。開展四川陸地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)資產(chǎn)評估、生態(tài)安全體系制定與生態(tài)系統(tǒng)健康評估研究，開展長江上游水電梯級開發(fā)對生態(tài)環(huán)境和水生生物的影響及對策研究。 隱形城市化嚴(yán)重，農(nóng)村城市化的推動力大于城市的吸納能力，城市防災(zāi)能力低，安全保障體系不健全。 30 發(fā)展思路： （ 1）以城鎮(zhèn)區(qū)域科學(xué)規(guī)劃為重點(diǎn)， 科學(xué)把握四川城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。發(fā)展城市污水、垃圾等廢棄物無害化處理和資源化利用技術(shù)，顯著提高城市人居環(huán)境質(zhì)量。開展中心城市大氣污染源強(qiáng)解析與評估，開展城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)健康風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。公共安全的預(yù)測監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)、平臺核心技術(shù)和重要裝備的自主創(chuàng)新能力不足，科技需求十分迫切。（ 3）增強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)綜合能力。 優(yōu)先主題： （ 42）暴雨、干旱、 地震、泥石流等自然災(zāi)害預(yù)警與防治 重點(diǎn)研究開發(fā) 暴雨、干旱、 地震預(yù)警技術(shù)，短期地震危險(xiǎn)性預(yù)測預(yù)警技術(shù)。 （ 44）公安偵查技術(shù)與犯罪預(yù)防 以提高和完善公安技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵控、刑事現(xiàn)場勘察與物證分析鑒定技術(shù)和預(yù)防刑事犯罪 、計(jì)算機(jī)犯罪為重點(diǎn)，開發(fā)目標(biāo)個(gè)體生物識別、入侵探測、定位跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控和證據(jù)提取、物證溯源、快速查證、反恐怖與突發(fā)事件快速處置技術(shù)，增強(qiáng)預(yù)防和打擊犯罪能力，為構(gòu)建和諧社會提供技術(shù)支撐。 六、重大專項(xiàng) 在確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題的同時(shí)，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和形勢變化，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，篩選出若干重大專項(xiàng)，力爭取得突破，努力實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。 1．前沿技術(shù) 根據(jù)國家確定前沿技術(shù)的原則和總體部署，我省支持在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)能源技術(shù)等領(lǐng)域中開展前瞻性、先導(dǎo)性和探索性科技攻關(guān)。創(chuàng)制農(nóng)用生物制劑，研究植物重要病蟲害和動物重大疫病的分子檢測技術(shù)，食品發(fā)酵功能菌株大規(guī)模篩選技術(shù)和生物定向酶研發(fā)。我省在集成電路設(shè)計(jì)、軟件、通信和人才等方面具有鮮明特色和優(yōu)勢。根據(jù)未來發(fā)展趨勢，為滿足我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略高技術(shù)研究對新材料的需求，突破現(xiàn)代材料設(shè)計(jì)、評價(jià)、表征與現(xiàn)今制備加工技術(shù)，在納米科學(xué)研究的基礎(chǔ)上發(fā)展納米材料與器件，開發(fā)超導(dǎo)材料、智能材料、能源材料等特征功能材料，開發(fā)超級結(jié)構(gòu)材料、新一代光電信息材料等新材料。重點(diǎn)研究極端制造技術(shù)、深海作業(yè)技術(shù)、重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測技術(shù)等。四川在水能、天然氣、核能、可再生能源等研究開發(fā)方面，具有明顯的比較優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢。在能源、資源環(huán)境、人口健康等基礎(chǔ)學(xué)科取得新進(jìn)展。 信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)研究。 能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)研究。 全球氣候變化與區(qū)域響應(yīng)。 中醫(yī)藥現(xiàn)代化的基礎(chǔ)研究。本綱要確定的對策措施，是針對當(dāng)前主要矛盾和突出問題而制定的，隨著形勢的發(fā)展和本綱要的實(shí)施，需要從實(shí)際出發(fā)不斷加以豐富和完善。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人才培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)量，發(fā)揮企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性平 40 臺作用。六要建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用，加強(qiáng)對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的保護(hù)。二要建立支持科研院所創(chuàng)新活動的穩(wěn)定投入機(jī)制，加大對從事前沿技術(shù)研究和社會公益研究類科研機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入力度，對需要長期積累的學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃確保投入。 （ 3）充分發(fā)揮高等院校作用，構(gòu)建完善的知識創(chuàng)新體系 充分發(fā)揮高等院校作用，構(gòu)建高等教育與科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。 （ 4）實(shí)現(xiàn)科技資源共享，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺 針對我省科技供給能力不足、科技資源分散的突出問題，在深化科研單位管理體制機(jī)制改革、增加科技投入的同時(shí)，要圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力需要，整合科技創(chuàng)新資源，提高科研 有形資源使用效率。重點(diǎn)推進(jìn)研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、自然科技資源共享平臺、科技文獻(xiàn)信息及科學(xué)數(shù)據(jù) 共享平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢測技術(shù)共享平臺、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境建設(shè)。一要大力加強(qiáng)技術(shù)市場體系建設(shè)，培育壯大一批專業(yè)孵化器、科技咨詢評估機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等科技中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其要素聚集、創(chuàng)新服務(wù)、橋梁紐帶等功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺、科技示范基地等載體的建設(shè)，加強(qiáng)市縣科技推 廣服務(wù)體系和科技培訓(xùn)體系建設(shè)，實(shí)施科技試點(diǎn)縣、科技富民強(qiáng)縣行動計(jì)劃和重點(diǎn)科技項(xiàng)目試點(diǎn)示范工程。 2．加大科技資源整合力度，形成科技創(chuàng)新合力 （ 1）加強(qiáng)國家和地方科技資源整合 加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院的科技合