【正文】 犯罪學(xué)等）和一般的興趣性課程（藝術(shù)欣賞、外語等）。到20世紀90年代中期，當(dāng)因特網(wǎng)和萬維網(wǎng)普遍存在時，很多高等院校已經(jīng)懂得如何使用音頻和視頻進行遠程教育了。但是，所有這些課程的學(xué)習(xí)都不能獲得學(xué)位和學(xué)歷證書。這個網(wǎng)站上還提供免費的遠程教育軟件，來幫助在線學(xué)習(xí)社區(qū)的發(fā)展。簽約加入聯(lián)盟的大學(xué)有：中國31所，日本9所，法國11所，西班牙和葡萄牙共14所，越南14所，美國13所。另有兼職教師500多人負責(zé)教學(xué)，參與教材編寫，其中約150人負責(zé)學(xué)位教學(xué)。 該院開設(shè)的課程約150門，其層次、課程內(nèi)容分為五個方面：技能課程；普通中等教育證書課程（GCSE）；普通教育“A級”證書課程（‘A’Levels）；高等教育學(xué)位課程；職業(yè)技術(shù)課程。教師通過作業(yè)等渠道，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并保存于該院的信息中心。但教材仍是主要媒體。二是為學(xué)生提供考試機會。與海外的最大的合作是出售教材版權(quán)。學(xué)生多數(shù)自費，亦有由其所在單位提供費用的。 該院是個小型的慈善教育機構(gòu)，常任職員15人，組織機構(gòu)形式為執(zhí)行主任，下設(shè)培訓(xùn)部、項目部、研究部等3個部門，有150個顧問分布在許多國家，更多的工作人員是臨時聘用的。該院與倫敦大學(xué)建立了合作伙伴關(guān)系，開展廣泛的培訓(xùn)活動。學(xué)習(xí)不同的課程有不同的要求，學(xué)習(xí)碩士學(xué)院課程要求有基礎(chǔ)學(xué)位。開放大學(xué)總部主要負責(zé)課程開發(fā)、教學(xué)策略、教材設(shè)計。 東英格蘭地區(qū)輔導(dǎo)中心地區(qū)教職人員地區(qū)正副主任，指導(dǎo)教師，各部主管人，管理人員有地區(qū)秘書長、專職行政人員，還有一些臨時的兼職教學(xué)人員。除高級學(xué)位課程外，對學(xué)生入學(xué)資格沒有什么要求，按報名先后錄取，學(xué)生數(shù)受教學(xué)輔導(dǎo)人員和資源的限制。（四）日本日本的開放遠程教育在日本義務(wù)教育階段之后，在所有教育層次上都有開放遠程教育的學(xué)習(xí)形式。按照法律條例，自從1948年以來，在47個行政管轄區(qū)內(nèi)，每一個地區(qū)必須提供公立（對學(xué)生采取最低收費）高中函授教育。比如在福岡，1977年建立了博多青松高中，此后，15歲的學(xué)生人數(shù)和比率顯著增加了。遠程高中生大部分（%）是日本國籍，他們被分配在距離家庭最近的區(qū)域組，一個地區(qū)有4至6個班，一個班里有50至100個學(xué)生。學(xué)生可以混合選課，可以向?qū)W習(xí)顧問進行咨詢。日本法律允許私立學(xué)校辦高中開放遠程教育。校內(nèi)學(xué)習(xí)的學(xué)生在正規(guī)學(xué)院（開設(shè)23年課程）注冊，或者在大學(xué)（開設(shè)45年課程）注冊，在兩年課程中，可以通過網(wǎng)絡(luò)單元學(xué)習(xí)，獲取多達30個學(xué)分（少于全部學(xué)分的一半），畢業(yè)則需要62個學(xué)分；在四年課程中獲取60個學(xué)分（少于全部學(xué)分的一半），畢業(yè)則需要124個學(xué)分，到2001年，在全國范圍內(nèi)，大約30%的學(xué)院和30%的大學(xué)提供網(wǎng)絡(luò)單元課程。這個大學(xué)自從2001年還建立了一個研究生院。1989年，日本放送大學(xué)招收了1600名學(xué)生，其中50%是婦女，1990年，在2700個學(xué)生中，婦女人數(shù)占60%。這些家庭主婦并不想獲取家庭以外的職業(yè)證書，而那些已經(jīng)獲取高級學(xué)位的學(xué)生入學(xué)的目的則是為了跟上他們專業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展。私立機構(gòu)也提供開放遠程教育短期證書課程，如從2000年建立的高級學(xué)習(xí)基礎(chǔ)聯(lián)盟（ALIC）；2002年建立的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)科學(xué)院（LIA）。 Distance)成立于1939年，直屬法國現(xiàn)在的教育部。 法國教育部負責(zé)CNED全部經(jīng)費預(yù)算的20％，其余80％由CNED自負，除直屬教育部公立高校的1300兼職教師不由CNED發(fā)工資外，其余教職工包括臨時招聘人員的工資均由CNED負責(zé)開支。為此，CNED在今年以前已經(jīng)與13所高校簽訂了合作協(xié)議，最近要與教育部簽訂與所有高校的合作協(xié)議。1999年，注冊CNED的學(xué)生合計有40萬，其中約13萬為中小學(xué)教育學(xué)生，8萬為想將來能夠從事中小學(xué)教師的人員。二級學(xué)院主要負責(zé)組織制定各專業(yè)的培養(yǎng)計劃，制定各項管理制度和辦法，按教學(xué)計劃實施教學(xué)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，學(xué)生的學(xué)籍管理和發(fā)放畢業(yè)文憑等。教學(xué)站主要是配合遠程教育學(xué)院進組織教學(xué)和安排考試等。（二）美國2001年3月1日，美國國家教育協(xié)會（The National Education Association ：NEA）和Blackboard公司聯(lián)合發(fā)布了高等院校網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量 七個方面共24條評價標準。 菲尼克斯大學(xué)在教育、衛(wèi)生與人類服務(wù)學(xué)院以及工商管理學(xué)院等兩大系列的37個專業(yè)實行學(xué)歷學(xué)位教育（包括本科、碩士和博士課程）。 網(wǎng)上圖書館除了為學(xué)生們提供大量的雜志、專業(yè)書籍等資料外，還為學(xué)生們提供報刊信息等資源。 該校的遠程教育采用與別的大學(xué)相互承認學(xué)分的機制。 面向市場，機制靈活。 與傳統(tǒng)的面授教育相比，遠程教育可以使學(xué)生享受更完善的服務(wù)。（三）英國倫敦大學(xué)于1858年成立校外課程（University of London External Programme），通過校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學(xué)位的學(xué)生提供遠程學(xué)習(xí)。倫大的學(xué)位及科研工作的質(zhì)量受到廣泛的認可及尊敬，眾多的畢業(yè)生已在政府、工商界、及世界各行各業(yè)的行列中擔(dān)任具影響力的職務(wù)。校外課程的管理主要包括市場推廣及宣傳、學(xué)生的招收及注冊、課程課件的準備及分發(fā)、統(tǒng)籌考試、頒布結(jié)果、學(xué)位審核及發(fā)展。此相等公平原理為國家大學(xué)章程所規(guī)定，為倫敦大學(xué)所遵守。遠程學(xué)習(xí)提供很大的靈活性，學(xué)生能超越他們居住或工作地點的限制，能選擇學(xué)習(xí)的時間、地點及方式。除傳統(tǒng)遠程教育手段外，現(xiàn)在倫大致力于支持在線學(xué)習(xí)，1997年建立了虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境Virtual Learning Environment(VLE),學(xué)生通過這環(huán)境可以享用倫敦大學(xué)圖書館，可以和老師、同學(xué)交流，可以享用相關(guān)學(xué)科專業(yè)的學(xué)習(xí)資源，可以提問并按學(xué)校規(guī)定能在兩天內(nèi)收到老師或管理員的答復(fù)。John McConnell 說他明天（3月24日）將去北京與北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)交流并探討可能的合作項目。在一門，2學(xué)分的課程里，一年要在家里完成24學(xué)時的學(xué)習(xí)，然后郵寄到學(xué)校，再加上8次面授課。大約15%的年齡最小的學(xué)生在3年之后畢業(yè),就像普通高中的學(xué)生一樣。一些私立學(xué)校可以盈利為目的辦學(xué)，一些學(xué)?？稍诮虒W(xué)標準方面比公立學(xué)校嚴格或?qū)捤梢恍?Distance)成立于1939年，直屬法國現(xiàn)在的教育部。此外，CNED在全法國設(shè)置了130個接收站（輔導(dǎo)站），輔導(dǎo)站一般由CNED投資建設(shè)，目前正在3個地方試點與地方城市合作，由地方城市出資建設(shè)，與CNED共同管理。所有分院的工資均由總部開支。正如愛爾蘭學(xué)者德斯蒙德技術(shù)的廣泛而恰當(dāng)?shù)氖褂茫箤嶓w處于分離狀態(tài)的教師和學(xué)生之間的物理與心理距離大大地縮小了。以信息化促進遠程教育的現(xiàn)代化，這也是現(xiàn)代性在遠程教育手段和技術(shù)方面的具體體現(xiàn)。而偏遠地區(qū)的教育更存在大量的空白。網(wǎng)絡(luò)遠程教育的組織、管理和在線課程的開發(fā)、傳送一般有專門機構(gòu)負責(zé)；但是遠程教育課程的內(nèi)容則由各學(xué)院、各系負責(zé)提供，主講教師和輔導(dǎo)教師通常也由各院系負責(zé)該課程面授教學(xué)的教師擔(dān)任。學(xué)校采用學(xué)生評教的方法進行質(zhì)量考核，每學(xué)期都發(fā)放調(diào)查表，通過30~40個問題，收集學(xué)生的意見，對教師進行評價，并將網(wǎng)上學(xué)習(xí)與課堂學(xué)習(xí)進行對比，檢查遠程教育的質(zhì)量情況。2. 采用了類似于校園教育的學(xué)費標準 美國普通高校的遠程教育普遍采用類似于學(xué)校教育的學(xué)費標準。約翰大學(xué)是一所教會學(xué)校，本科生一般每學(xué)分813美元，研究生多數(shù)專業(yè)每個學(xué)分在850美元上下。南康涅狄格州大學(xué)在校學(xué)習(xí)的本科生和研究生的每班人數(shù)分別為12~25人和9~15人，在線學(xué)習(xí)則分別為12~40人和12~20人，一個教師通常帶4個本科生班或者3個研究生班。老師給出的作業(yè)，通常綜合性比較強，可抄性低，回答問題的要求比較高，如圣開展小組討論時，老師給出十多個題目，要求每個學(xué)生回答其中二三個，實現(xiàn)師生互動；同時，老師還組織開展網(wǎng)上團隊討論，大家就某個主題發(fā)表見解，實現(xiàn)生生互動，教師進行講評，并根據(jù)小組學(xué)生的討論參與度和討論質(zhì)量進行評分。在線閉卷考試，通過網(wǎng)上直接提交答卷，老師進行人工批改并給出評語，標準答案在網(wǎng)上自動顯示。有的課程甚至沒有考試。傳統(tǒng)型就是完全采用書面或口頭講授課程，沒有使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。這樣，美國普通高校的遠程教育，不僅面向遠程學(xué)習(xí)學(xué)生，同時也面向在校學(xué)習(xí)的學(xué)生。但是，從我國遠程教育現(xiàn)狀看，美國普通高校舉辦遠程教育的一些經(jīng)驗對促進我國網(wǎng)絡(luò)教育的健康發(fā)展具有借鑒作用。因此，普通高校的遠程教育應(yīng)揚長避短，定位在與其校園教育基本相當(dāng)?shù)慕逃龑哟紊?，學(xué)歷教育應(yīng)主要進行本科生與碩士研究生層次的教育，并逐步探索博士生培養(yǎng)的在線學(xué)習(xí)；同時，利用其優(yōu)質(zhì)的教學(xué)條件和師資隊伍大力開發(fā)非學(xué)歷教育專業(yè)培訓(xùn)。同時，密切與政府有關(guān)部門和行業(yè)的聯(lián)系，努力開發(fā)在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)、弱勢群體提高生存技能培訓(xùn)、外來人員與進城務(wù)工農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，以及面向社區(qū)的服務(wù)項目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建終身教育體系作貢獻。這些專業(yè)水平較高、課堂教學(xué)經(jīng)驗比較豐富的傳統(tǒng)高校的教師容易贏得學(xué)（三）英國，實行多媒體教學(xué)高度重視教學(xué)媒體建設(shè)是遠程教育的重要特點之一，也是其能夠保證遠程教育的教學(xué)質(zhì)量，并在國內(nèi)外產(chǎn)生重要影響的因素之一。如，英國的國立進修學(xué)院專門制定了教材編寫指南，用以培訓(xùn)教材編寫人員，并指導(dǎo)和規(guī)范編寫工作。具有適應(yīng)于遠程教育教學(xué)需要的特點，即適用自學(xué)的方法和途徑；交互性；結(jié)構(gòu)清晰、明確，有助于自學(xué)；鼓舞信心；學(xué)用結(jié)合；深入淺出；滿足學(xué)習(xí)需要；創(chuàng)設(shè)“學(xué)習(xí)環(huán)境”；明確教學(xué)目標；激發(fā)興趣。 英國的遠程教育注重在教學(xué)中綜合利用多種媒體，發(fā)揮多種媒體的綜合效能。上述三個機構(gòu)采用多渠道解決這一問題，取得了一些成效。 第二，利用家用實驗工具，在家完成一般的實驗。將其作為教材的組成部分寄給學(xué)生，可買可租。英國國立進修學(xué)院及國際進修學(xué)院與其他地方學(xué)校建立伙伴關(guān)系的作用之一，就是借助伙伴學(xué)校的實驗室為其學(xué)生提供實驗設(shè)備、場地，學(xué)生就近在指定的學(xué)校做實驗。 第五，利用錄像帶、幻燈片，讓學(xué)生形象地看到實驗的過程及產(chǎn)生的結(jié)果，并同時通過設(shè)計一些問題使學(xué)生參與到實驗中來。組織學(xué)生到實地觀察現(xiàn)象，如組織地理專業(yè)的學(xué)生旅行等。他們的辦學(xué)層次、規(guī)格、門類多樣化，既有本科生也有非本科生，既有學(xué)歷教育也有非學(xué)歷教育，既有普通學(xué)科教育，又有職業(yè)教育。培養(yǎng)方案由課程組塊和學(xué)位論文兩部分組成。教育學(xué)科最全，有碩士、博士、研究生專業(yè)證書、研究生課程證書。 英國國際進修學(xué)院有60多位以一年為面授期的研究生，還有30多位業(yè)余學(xué)習(xí)的研究生課程班的學(xué)生和70多位業(yè)余攻讀碩士學(xué)位的研究生，主要是通過遠距離開放教育的方式學(xué)習(xí)遠距離教育課程。該院的一位教授原在倫敦大學(xué)只能帶7個碩士生，現(xiàn)可帶70個。他們認為質(zhì)量問題在普通高等學(xué)校教育中存在，但在遠程教育中更重要，這是由遠程教育的性質(zhì)及特征決定的。教師在任職前均經(jīng)過嚴格的審查、挑選；任職后，有經(jīng)常性的嚴格的培訓(xùn)，并進行定期評價。設(shè)立專門負責(zé)咨詢服務(wù)的部門，在學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方法、考試方法、學(xué)習(xí)材料供應(yīng)等多方面為學(xué)生提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，建立通暢的傳送系統(tǒng)和完善的記錄系統(tǒng)，及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，跟蹤記錄，對學(xué)生學(xué)習(xí)情況做到及時評價與反饋；建立師生電信互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系制度，加強課程學(xué)習(xí)指導(dǎo)、交流，并以完善的輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)提供學(xué)習(xí)上的支持與幫助。 因 為 網(wǎng) 絡(luò) 教 學(xué) 并 非 廣 播 電 視 教 育 的 延 伸 ， 最 大 的 區(qū) 別 在 于 網(wǎng) 絡(luò) 教 學(xué) 全 方 位 的 互 動 性 。日本以學(xué)校為單位開展的高等教育屬于全日制即通學(xué)制，而遠程教育則被稱為通信制教育。因此，日本遠程教育的主要有以放送大學(xué)為代表的開放式遠程教學(xué)和全日制大學(xué)通信教育部兼辦的通信制遠程教學(xué)兩種形式。放送大學(xué)從誕生到發(fā)展都充分體現(xiàn)了教育立法先行的傳統(tǒng)，體現(xiàn)出嚴謹務(wù)實的風(fēng)格。這種嚴謹慎重的做法使得放送大學(xué)從建立的那天起就具有了很好的規(guī)范性，有效地保障了放送大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和可持續(xù)性發(fā)展。自1998年1月起，放送大學(xué)開通了衛(wèi)星專用頻道，向全國播放課程。交流合作的全日制大學(xué)通信制教育通信制教育是日本的說法，類似于我國的函授制教育。但當(dāng)時的教學(xué)對象是學(xué)歷不被承認的非正式學(xué)生。為更好地適應(yīng)社會需求和響應(yīng)政府“教育信息化”這一中長期國家技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，日本加快了利用郵送和廣播方式進行遠程教學(xué)的通信制教育改革的步伐。日本的文部科學(xué)省在1999年7月利用教育信息衛(wèi)星通信（elnet）發(fā)起了“el網(wǎng)絡(luò)開放學(xué)院”示范工程，擴大國民的終身學(xué)習(xí)機會。日本政府、學(xué)校、社區(qū)和個人為構(gòu)建社會化的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)而齊心協(xié)力共同努力。同時，日本大學(xué)本科生在各大學(xué)之間的學(xué)分互換的上限也有原來的30個學(xué)分提高到60個學(xué)分。日本對我國遠程教育的啟示日本遠程教育不盲目地搞規(guī)?；?、工業(yè)化模式，不流于表面形式，而是將遠程教育作為形成終身化學(xué)習(xí)社會的突破口和制高點，根據(jù)社會實際需求，注重在多層次上、以多種形式靈活開展。日本遠程教育中嚴謹務(wù)實、講究實效、靈活多樣的理念和做法值得我國遠程教育工作者思考和借鑒。每年有35萬學(xué)生通過電話和網(wǎng)絡(luò)注冊報名，選修中心提供的相關(guān)課程。在提供學(xué)習(xí)支持方面，遠程教育中心主要具有如下幾個特點：（1）制作充足的課程資源。中心不僅提供獲取學(xué)歷的課程（與大學(xué)合作）、職業(yè)證書的課程，同時還具有發(fā)展專業(yè)技能、更新知識的培訓(xùn)課程，如遠程教育中心與院校合作開展的經(jīng)濟管理課程和法律證書課程等都深受歡迎。法國國家遠程教育中心的管理理念建立在民主的基礎(chǔ)上，機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立管理委員會，重大問題集體討論。中心主任非常尊重管理委員會的決議，同時在此基礎(chǔ)上代表教育部實施對國家遠程教育和本中心的全面管理。而中國電大在國際上具有很大的影響，覆蓋全國的遠程教育教學(xué)體系和遠程教育學(xué)生規(guī)模是為世人所知的。遠程教現(xiàn)狀及應(yīng)用情況（一）中國現(xiàn)在通常把網(wǎng)絡(luò)課程的發(fā)展分為三代:第一代是通過網(wǎng)頁給學(xué)習(xí)者提供教學(xué)材料和有關(guān)資料,以及與其他的有關(guān)教育網(wǎng)連接。（二）美國是目前遠程教育規(guī)模最大的國家。學(xué)歷教育是美國高校遠程的主要形式，現(xiàn)有的166萬遠程教育學(xué)生中，有134萬多人在攻讀學(xué)歷或?qū)W位課程。非學(xué)歷學(xué)位課程5000種。 大學(xué)學(xué)位教育：開放大學(xué)學(xué)位教育實行學(xué)分制。學(xué)生可根據(jù)自己的需要和興趣自由選擇各個學(xué)院開設(shè)的各種課程組合成自己的學(xué)位課程學(xué)習(xí)計劃。繼續(xù)教育并非為了取得學(xué)位，而是為了擴展和更新自身專業(yè)和職業(yè)有關(guān)的知識技能，或者是為了個人興趣愛好而接受的教育。 課程組模式 高質(zhì)量的