【正文】 驗）人員不參加所從事檢測項目的技術(shù)咨詢工作，確保檢測（驗）工作的公正性。本中心將管理方針和目標(biāo)納入質(zhì)量手冊并使中心所有有關(guān)人員都知道、理解并貫徹執(zhí)行，宣貫情況記入人員培訓(xùn)有關(guān)記錄見附錄B62。 質(zhì)量手冊的適用范圍本質(zhì)量手冊適用于本中心的試驗、檢測活動的全過程。手冊每一版本發(fā)布都應(yīng)附（保存）有評審和批準(zhǔn)的證據(jù)（記錄）（見附錄B21）。手冊持有者應(yīng)對手冊妥善保管，不準(zhǔn)涂改，未經(jīng)批準(zhǔn)不得外傳，遺失應(yīng)報告。業(yè)務(wù)室根據(jù)評審結(jié)論，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出對手冊的局部修改（更改）或版次更改意見（方案），送質(zhì)量負(fù)責(zé)人審查，報經(jīng)中心最高管理者批準(zhǔn)后實施。手冊和版次的文本修改、審批記錄，由業(yè)務(wù)室存檔長期保存（見附錄B23）。凡不屬于非控文本的，均為受控文本，亦應(yīng)在手冊封面加以標(biāo)識，分發(fā)及修改控制情質(zhì) 量 手 冊第2章第3頁 共3頁主題：質(zhì)量手冊的管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008 年3 月20 日況應(yīng)有登記。（2）檢驗通過觀察和判斷，必要時結(jié)合測量、試驗或估計所進(jìn)行的符合性評價。注：①滿足定義中所有條件的文件，有時可能稱為其他名稱，如“建議”。（8）（計量器具的）檢定查明和確認(rèn)計量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書。（12）實驗室間比對按照預(yù)先規(guī)定的條件，由兩個或多個實驗室對相同或類似檢測物品進(jìn)行檢測的組織、實施和評價。（16）程序為進(jìn)行某項活動所規(guī)定的途徑。（20）糾正措施為了防止已出現(xiàn)的不合格、缺陷或其他不希望的情況再次發(fā)生，消除其原因而采取的措施。 組織結(jié)構(gòu) 本中心的法律地位 本中心為企業(yè)法人中心，能獨立承擔(dān)第三方公正檢測試驗，獨立對外行文和開展業(yè)務(wù)活動，有獨立的帳戶（頁），劉劍為我中心的最高管理者。 職責(zé)與權(quán)限 最高管理者的管理職責(zé)與權(quán)限（1）確定本中心的管理方針、目標(biāo)，規(guī)劃管理體系結(jié)構(gòu)，確定體系要素，批準(zhǔn)管理手冊，配備相關(guān)資源，對本中心的試驗（檢測）工作全面負(fù)責(zé)；質(zhì) 量 手 冊第4章第4頁 共10頁主題：組織與管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日（2）負(fù)責(zé)簽發(fā)本中心上報下發(fā)的文件；（3）按中心規(guī)定程序，任命技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其它室主任；（4）組織管理評審，制訂本中心長期發(fā)展規(guī)劃；（5）負(fù)責(zé)本中心檢測（驗）報告的審批，可授權(quán)他人審批（見附錄A43）；（6）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程（產(chǎn)品）管理檢驗（試驗）的法律、法規(guī)及方針、政策；（7）組織實施本中心有關(guān)工程試驗的指令和相關(guān)科研任務(wù)。 檢測室主任職責(zé)和權(quán)限質(zhì) 量 手 冊第4章第5頁 共10頁主題：組織與管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日（1）認(rèn)真履行檢測室職能；（2）組織全室人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，熟練掌握試驗方法和程序；（3）按時、按質(zhì)、按量完成檢驗任務(wù)；（4）嚴(yán)格執(zhí)行檢測設(shè)備的操作方法；（5）加強(qiáng)檢測過程監(jiān)督，對本室檢測記錄數(shù)據(jù)和結(jié)論，負(fù)管理責(zé)任。 設(shè)備管理員的職責(zé)和權(quán)限（1）負(fù)責(zé)全實驗室儀器、設(shè)備的日常管理，做到帳、卡、物相符；（2）負(fù)責(zé)實驗室計量檢測設(shè)備、儀器周期檢定、校驗等量值溯源工作和標(biāo)志管理；（3）負(fù)責(zé)全實驗室設(shè)備儀器操作規(guī)程、安全規(guī)范及維修規(guī)范等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，若遇重大問題及時向主管領(lǐng)導(dǎo)反映。 設(shè)備儀器校驗員的職責(zé)和權(quán)限（1）熟悉所負(fù)責(zé)校驗儀器設(shè)備的基本構(gòu)造、工作原理和主要技術(shù)要求，熟悉所依據(jù)的校驗方法和工作步驟；質(zhì) 量 手 冊第4章第7頁 共10頁主題：組織與管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日（2）能熟練操作被授權(quán)（指定）的設(shè)備儀器的校驗各個工作程序，作好校驗記錄，對校驗結(jié)果作出正確判定，并簽字以示負(fù)責(zé)；（3）有權(quán)拒絕使用不符合要求或未經(jīng)檢定合格或超過有效截止日期的參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校驗工作；有權(quán)拒絕在未經(jīng)校驗的記錄上作判定或簽定。 管理監(jiān)督小組 管理監(jiān)督小組的組成及職責(zé)（1）本中心組成以質(zhì)量負(fù)責(zé)人為組長，業(yè)務(wù)室和試（檢）驗室中熟悉試（檢）驗工作、并懂得如何評價試（檢）驗過程和結(jié)果的3～5個相關(guān)人員為組員的管理監(jiān)督小組（小組成員名單見附錄A44）。這些比對檢查的方式包括：；；；；。 防止不恰當(dāng)干擾為了防止來自商業(yè)、經(jīng)濟(jì)利益和其他方面的不恰當(dāng)干擾和對試（檢）驗工作管理的不良影響，本中心在恪守“公正性聲明”之各項承諾外，還采取了以下防止不恰當(dāng)干擾的措施：（1）本中心的試（檢）驗工作中與委托方發(fā)生的民事責(zé)任，由中心法定代表人承擔(dān)，不推卸給檢驗（測）人員；（2）嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)室代表本中心一個窗口對外、檢（試）驗室對業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)、對檢（試）驗記錄負(fù)責(zé)，報告審批人對檢（試）驗報告負(fù)責(zé)的分級負(fù)責(zé)制；（3）本中心不將檢（試）驗收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為對檢（試）驗人員的主要考核指標(biāo)， 質(zhì) 量 手 冊第4章第9頁 共10頁主題：組織與管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日不給員工施加經(jīng)濟(jì)壓力；（4）為檢（試）驗人員提供檢（試）驗管理所需的標(biāo)準(zhǔn)化資料、儀器設(shè)備、設(shè)施和工作場所、休息場所，提供勞動安全保護(hù)設(shè)施及用品，執(zhí)行上下班制，保護(hù)員工合法權(quán)益。通過比對和能力驗證，還可發(fā)現(xiàn)和積別本中心檢測實驗室中是否有問題并制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施和控制程序，增強(qiáng)檢測工作的持續(xù)能力。質(zhì) 量 手 冊第4章第10頁 共10頁主題：組織與管理第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日本中心的能力驗證計劃分為兩類：a、自行組織的對比和能力驗證。在能力驗證活動中若出現(xiàn)不滿意結(jié)果（離群），所應(yīng)組織相關(guān)人員盡快尋找和分析出離群的原因，開展有效的整改、糾正活動。1—1999）附錄A46：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心實驗室間比對允差規(guī)定》記錄表格附錄B41：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心檢（試）驗委托書》附錄B42：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心檢測業(yè)務(wù)（檢驗樣品）流轉(zhuǎn)單》附錄B43：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理監(jiān)督記錄》附錄B44：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心年度比對和能力驗證計劃記錄》附錄B45：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心比對和能力驗證評價記錄》質(zhì) 量 手 冊第5章第1頁 共12頁主題：管理體系、審核與評審第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日 總則為實施有效的管理管理，本中心建立并保持了與原承擔(dān)的檢測、試驗工作類型、范圍和工作量相適應(yīng)的管理體系。依據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律、法規(guī)和原國家管理技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《產(chǎn)品管理檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗收）評審準(zhǔn)則》（試行）（簡稱“評審準(zhǔn)則”）的要求，結(jié)合我中心的實際，本中心制定了文件化的管理體系，其基本結(jié)構(gòu)為圖51表示。（4）其他人員在職責(zé)范圍內(nèi)實施好體系文件的相關(guān)規(guī)定，確保管理體系的保持和有效實施。本中心的管理體系文件由質(zhì)量手冊、支持性技術(shù)（管理）文件和記錄等二個層次組成（見圖57）。評審工作。（5） 對需要保留的任何已作廢的文件予以適當(dāng)標(biāo)識。質(zhì) 量 手 冊第5章第8頁 共12頁主題：管理體系、審核與評審第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日（2） 審核的分類按管理體系審核的目的和審核人員的立場不同，管理體系審核又分為內(nèi)部管理體系審核和外部管理體系審核。特別是在發(fā)生的管理申訴或管理事故時，內(nèi)部審核更有助于查清問題，分清是非和責(zé)任，以利于糾正。 （2） 內(nèi)部審核的依據(jù)本中心開展內(nèi)部審核的依據(jù)主要有：a、《產(chǎn)品管理檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗收）評審準(zhǔn)則》；b、本中心的體系文件；c、國家有關(guān)法律、法規(guī)；d、實驗室認(rèn)證（認(rèn)可）、考核機(jī)構(gòu)的特殊要求；e、為專項或特殊工作而制訂的管理計劃；f、合同。審核人員應(yīng)對審核記錄的真實性負(fù)責(zé)。b、管理體系全部要素（全過程）審核每年至少安排一次。（5） 審核人員a、本中心的內(nèi)部審核人員應(yīng)具有一定資歷（工程師以上職稱，或至少應(yīng)有4年以上從事檢測（驗）工作和管理保證活動的經(jīng)驗）、具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，具有準(zhǔn)確的判斷能力及分析評價能力。（6） 當(dāng)審核中發(fā)現(xiàn)檢驗結(jié)果的正確性和有效性可疑時，應(yīng)立即采取糾正措施并書面通知可能受到影響的所有委托方。 評審的方法以有效、實用、科學(xué)為原則，評審一般采用以下兩種方法：（1）專題研討法。然后通過評審會議廣泛討論，集思廣益，最后將討論、分析、評價和確認(rèn)的結(jié)果形成評審報告。評審會議由中心主任或他的委托代理人主持召開，全體評審人員參加。（4）評審后的改進(jìn)和驗證評審的結(jié)果可能導(dǎo)致（要求）管理體系文件的更改和補(bǔ)充、組織結(jié)構(gòu)和職能的調(diào)整和完善、過程的改進(jìn)和優(yōu)化、資源的重新配置和充實等，應(yīng)對其實施過程和效果進(jìn)行跟蹤驗證，以防止措施落實不到位或產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。質(zhì) 量 手 冊第5章第12頁 共12頁主題：管理體系、審核與評審第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3 月20 日相關(guān)文件：附錄A51：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心技術(shù)檔案分類及編號目錄》附錄A52：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心內(nèi)審員授權(quán)通知》附錄A53：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理體系內(nèi)部審核評審程序》附錄A54：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心檢驗范圍一覽表（“申請書“之附件1）》記錄表格：附錄B51：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理體系內(nèi)部審核計劃書》 附錄B52：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理體系內(nèi)部審核檢查表》 附錄B53：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理體系內(nèi)部審核不符合項觀察記錄及糾正措施報告》 附錄B54：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理體系內(nèi)部審核報告》 附錄B55：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理體系評審計劃（通知）》 附錄B56：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理體系評審會議記錄》 附錄B57：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理體系評審報告》附錄B58：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心管理體系改進(jìn)措施實施情況跟蹤驗證記錄》附錄B59：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心內(nèi)部審核首（未）次會議記錄及報到表》附錄B綜1：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心技術(shù)檔案資料收件記錄》附錄B綜2：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心技術(shù)檔案臺帳》附錄B綜3：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心分類技術(shù)檔案目錄》附錄B綜4：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心技術(shù)檔案袋內(nèi)存件目錄》附錄B綜5：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心技術(shù)檔案借閱登記表》附錄B綜6：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心技術(shù)檔案資料復(fù)制登記表》附錄B綜7：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心技術(shù)檔案資料銷毀審批表》附錄B綜8：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心技術(shù)檔案資料銷毀記錄臺帳》附錄B綜9：《昆明市公路工程質(zhì)量檢測中心技術(shù)檔案移交記錄》質(zhì) 量 手 冊第6章第1頁 共2頁主題：人員第1版 第0次修訂頒布日期：2008年3月20日 總則 管理體系能否有效地發(fā)揮其保障作用，很大程度取決于本中心人員的素質(zhì)。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中職以上技術(shù)職稱；中心的最高管理者和技術(shù)主管人事變更，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)備案，并在質(zhì)量手冊中及時反映。管理人員 3人，從事檢（試）驗及其管理員工中，高工1 人，中職7 人，助工1 人，人員配備能滿足我中心檢（試）驗工作的需要（詳見附錄A61）。（2）人員培訓(xùn)分為上崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)上崗前培訓(xùn)主要是按有關(guān)規(guī)定對檢測等特殊崗位的技能培訓(xùn)，以保證相關(guān)人員能持證上崗。在崗培訓(xùn)，是指保證本中心試驗、檢測人員的知識與技能不斷得到更新的培訓(xùn)。（3）人員培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、標(biāo)準(zhǔn)化和計量理論知識、管理控制和管理知識、誤差理論、數(shù)據(jù)處理、職業(yè)道德規(guī)范、外語等各方面應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容，并與體系文件的學(xué)習(xí)、宣貫緊密結(jié)合。本中心具有供給檢測試驗工作所需的固定場地，對能源、供水、供電、通風(fēng)、照明、恒溫、恒濕、防塵、防毒、防震、防火、排污等方面均采取了相應(yīng)的保證措施，滿足了試驗檢測工作和技術(shù)安全的需要。（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人對各實驗室環(huán)境設(shè)施的配置計劃、改善計劃進(jìn)行審核，報中心主任審批。（4）檢測試驗室使用的各種儀器及輔助設(shè)備所要求的環(huán)境條件，應(yīng)充分滿足，并作文字記錄填寫“環(huán)境條件記錄表”（見附錄B72）。（2）各檢測試驗室若發(fā)現(xiàn)環(huán)境設(shè)施對檢測試驗結(jié)果或儀器準(zhǔn)確度有影響，應(yīng)按影響程度提出改進(jìn)措施，報所實驗室領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。 安全要求（1）各檢測試驗室及相關(guān)通道應(yīng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施并放置在醒目易取的位置。（4）加工微細(xì)樣品車間及爆炸類似危險的檢驗室，應(yīng)限定場所設(shè)置，并采取有效的隔離措施，有明顯的警示標(biāo)志。控制箱應(yīng)設(shè)置在緊急情況下方便操作的位置。（3）在檢測試驗室或加工車間內(nèi)禁止吃食物、吸煙，不允許使用檢驗設(shè)備加工食物。（7）下班時必須切斷電源、水源、氣源，關(guān)閉門窗。（10）各檢驗室、加工車間、辦公室每周大掃除一次，每月進(jìn)行一次安全、衛(wèi)生檢查。（4）對有缺陷或不合格檢測儀器設(shè)備應(yīng)加以控制；（5）每臺儀器設(shè)備（含標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）應(yīng)有明顯的標(biāo)志（識）表明其檢定、校準(zhǔn)狀態(tài)和正常與否之狀態(tài)；（6）應(yīng)建立并保存每一臺儀器設(shè)備的檔案。（3）擬購置的計量檢測設(shè)備儀器應(yīng)有制造許可證及標(biāo)識，有出廠檢定合格證或檢驗合格證，具有可溯源性。 （2）儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的驗收，由設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行，其中，計量檢測設(shè)備儀器須經(jīng)入庫前的檢定、校準(zhǔn)合格方可驗收。（3）經(jīng)驗收的儀器設(shè)備，由設(shè)備管理員登錄管理臺帳、建檔后，方能由檢（試）驗室辦理領(lǐng)用手續(xù)，投入使用