【正文】 ，二級(jí)類(lèi) 57 個(gè)。城鎮(zhèn)土地調(diào)查宜采用1：500比例尺。投影方式標(biāo)準(zhǔn)分幅圖采用高斯克呂格投影。分帶。 步驟準(zhǔn)備工作：包括方案制定、人員培訓(xùn)、資料收集、儀器設(shè)備準(zhǔn)備，以及調(diào)查底圖制作等。統(tǒng)計(jì)匯總。 補(bǔ)充規(guī)定省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)本規(guī)程作補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)后實(shí)施?？h級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)域界線采用全國(guó)陸地行政區(qū)域勘界成果確定的界線。行政區(qū)域控制面積為本行政區(qū)域內(nèi)所有整幅和破幅圖幅面積之和。主要內(nèi)容包括基本情況、資料情況、技術(shù)路線、技術(shù)方法、技術(shù)流程、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織實(shí)施、質(zhì)量控制及主要成果等。 資料準(zhǔn)備基礎(chǔ)地理資料近期地形圖、DEM，以及各等級(jí)測(cè)量控制點(diǎn)等資料。已有土地調(diào)查資料包括已有的土地調(diào)查圖件、表格、文本和數(shù)據(jù)庫(kù)等。 儀器、工具和設(shè)備準(zhǔn)備包括全站儀、GPS接收機(jī)、鋼尺、計(jì)算機(jī)、外設(shè)和軟件系統(tǒng)，以及交通運(yùn)輸工具等。表2 像片或影像鑲嵌限差 單位：mDOM比例尺平地、丘陵地山地、高山地1：5001：1 0001：2 0001：5 0001：10 0001：50 000 利用衛(wèi)星影像制作DOM時(shí), 景與景之間的鑲嵌限差見(jiàn)表3。表5 不同比例尺DOM與數(shù)碼相機(jī)像素地面分辨率對(duì)應(yīng)關(guān)系 單位: mDOM比例尺數(shù)碼相機(jī)像素地面分辨率1：5001：1 0001：2 0001：5 000 1：10 000 航天遙感數(shù)據(jù)選擇 根據(jù)DOM比例尺選擇相應(yīng)空間分辨率的航天遙感數(shù)據(jù)，對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表6。有條件時(shí)制作相應(yīng)比例尺的DEM。不同比例尺DOM與DEM比例尺對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表7。 重疊區(qū)的影像紋理應(yīng)一致。8 農(nóng)村土地調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容 包括權(quán)屬調(diào)查和地類(lèi)調(diào)查，覆蓋完整調(diào)查單位，其中城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地按單一地類(lèi)圖斑調(diào)查。 外業(yè)調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)地逐圖斑調(diào)查。凡被權(quán)屬界址線封閉的土地為一宗地。 以縣級(jí)行政區(qū)為單位，采用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、宗地三級(jí)編號(hào)，宗地號(hào)按從左到右、自上而下，由“1”開(kāi)始順序編號(hào)。經(jīng)復(fù)核無(wú)誤的，不再重新調(diào)查、指界和簽字。難以調(diào)處的，劃定工作界線，簽訂《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書(shū)》。 已征收但未明確土地使用者的，按征收界線確定國(guó)有土地使用權(quán)界。 線狀地物寬度大于等于圖上2mm的，按圖斑調(diào)查。 圖斑調(diào)查 單一地類(lèi)地塊，以及被行政界線、土地權(quán)屬界線或線狀地物分割的單一地類(lèi)地塊為圖斑。零星地物可不調(diào)查。 調(diào)查底圖標(biāo)繪及手簿填寫(xiě) 外業(yè)調(diào)查完成后，調(diào)查底圖應(yīng)完整標(biāo)繪全部調(diào)查信息，包括行政界線、權(quán)屬界線、地類(lèi)及其界線、線狀地物及寬度、補(bǔ)測(cè)地物，以及編號(hào)和注記等。地物補(bǔ)測(cè)應(yīng)繪制草圖，并在備注欄予以說(shuō)明。耕地坡度分級(jí)及代碼見(jiàn)表8。6176。＞25176。 田坎系數(shù)由?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一組織測(cè)算，測(cè)算方案及結(jié)果報(bào)國(guó)土資源部備案。 實(shí)測(cè)樣方中的田坎面積，計(jì)算樣方田坎系數(shù)，即田坎面積占扣除其他線狀地物后樣方面積的比例（%）（見(jiàn)附錄G）。、不與大陸相連的海島進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。調(diào)查底圖覆蓋不到的，依據(jù)相關(guān)資料確定其位置（經(jīng)緯度），僅對(duì)海島的名稱（無(wú)名稱的可編號(hào)）、地類(lèi)和面積等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 田坎面積 實(shí)測(cè)的田坎面積計(jì)算方法同線狀地物。 以農(nóng)村土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)對(duì)掃描圖件進(jìn)行糾正。10 城鎮(zhèn)土地調(diào)查 即城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，是對(duì)城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的調(diào)查。 調(diào)查單元 調(diào)查單元是宗地。難以調(diào)處的爭(zhēng)議土地，以及河流和其他未確定使用權(quán)的土地，應(yīng)按用地范圍單獨(dú)劃“宗”，不調(diào)查使用權(quán)人，僅調(diào)查地類(lèi)。 地籍編號(hào) 地籍編號(hào)以縣級(jí)行政區(qū)為單位，按街道、街坊、宗三級(jí)編號(hào)。分割后的各宗地以原編號(hào)的支號(hào)順序編列；數(shù)宗地合并后的宗地號(hào)以原宗地號(hào)中的最小號(hào)加支號(hào)表示。 界址發(fā)生變化的或未開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查的地區(qū)，界址應(yīng)實(shí)地調(diào)查。 兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書(shū)及身份證明。 ——違約缺席指界的。地籍平面控制網(wǎng)測(cè)量應(yīng)遵照《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》和《城市測(cè)量規(guī)范》。表9 界址點(diǎn)精度及適用范圍類(lèi)別界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差（cm）界址點(diǎn)間距允許誤差（cm）界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差（cm）適用范圍中誤差允許誤差一177。10街坊外圍界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)二177。15街坊內(nèi)部隱蔽的界址點(diǎn)及村莊內(nèi)部界址點(diǎn)注：界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差系指用解析法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度要求；界址點(diǎn)間距允許誤差及界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差系指各種方法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度要求。 面積計(jì)算 以宗地為單位，利用界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算面積。11 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng) 基本內(nèi)容 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括土地權(quán)屬、土地利用、基本農(nóng)田、基礎(chǔ)地理、影像、DEM等信息。 縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 圖形數(shù)據(jù)采集 參照農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿，矢量化調(diào)查底圖上的權(quán)屬界線、地類(lèi)圖斑界線和線狀地物等。接邊后圖廓線兩側(cè)相同要素的圖形、屬性數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。 總體要求 系統(tǒng)以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，滿足土地登記需要。 屬性數(shù)據(jù)采集 根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果錄入屬性信息，與圖形數(shù)據(jù)掛接。12 統(tǒng)計(jì)匯總 面積統(tǒng)計(jì) 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容 農(nóng)村土地統(tǒng)計(jì) 包括通過(guò)農(nóng)村土地調(diào)查獲取的土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)、權(quán)屬性質(zhì)、耕地坡度分級(jí)和基本農(nóng)田等統(tǒng)計(jì)，見(jiàn)附錄I的I．I．3。 農(nóng)村土地調(diào)查各地類(lèi)面積之和（不含海島）等于轄區(qū)控制面積。 數(shù)據(jù)匯總 接邊 、雙方各改一半接邊；否則雙方應(yīng)實(shí)地核實(shí)接邊。 無(wú)縣級(jí)歸屬的海島參與省級(jí)匯總。 變更方法及要求 一般地區(qū)采用實(shí)地補(bǔ)測(cè)的方法。 行政界線未發(fā)生變化時(shí)，土地調(diào)查控制面積不得改動(dòng)。 田坎系數(shù)測(cè)算成果。 土地利用現(xiàn)狀圖、地籍圖、宗地圖。 市（地）級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)匯總數(shù)據(jù)。15 檢查驗(yàn)收 調(diào)查成果檢查驗(yàn)收 程序 分自檢、預(yù)檢、驗(yàn)收和核查確認(rèn)等步驟，分別由各級(jí)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。內(nèi)外業(yè)全面檢查。 內(nèi)業(yè)抽檢城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果的30～50%，外業(yè)抽查比例視內(nèi)業(yè)抽檢情況確定，一般為3～5%。 權(quán)屬界線準(zhǔn)確無(wú)誤，外業(yè)抽查正確率達(dá)到95%以上的視為合格成果。附錄A（規(guī)范性附錄）第二次全國(guó)土地調(diào)查土地分類(lèi)表A1 土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)含義編碼名稱編碼名稱01耕地指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地,新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。012水澆地指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。包括用于育苗的土地。03林地指生長(zhǎng)喬木、竹類(lèi)、灌木的土地，及沿海生長(zhǎng)紅樹(shù)林的土地。033其它林地包括疏林地（指樹(shù)木郁閉度≥、＜）、未成林地、跡地、苗圃等林地。043其它草地指樹(shù)木郁閉度＜，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)草本植物為主，不用于畜牧業(yè)的草地。052住宿餐飲用地指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地。054其它商服用地指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地。062采礦用地指采礦、采石、采砂（沙）場(chǎng)，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。包括普通住宅、公寓、別墅等用地。082新聞出版用地指用于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影廠、報(bào)社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。086公共設(shè)施用地指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類(lèi)。093監(jiān)教場(chǎng)所用地指用于監(jiān)獄、看守所、勞改場(chǎng)、勞教所、戒毒所等的建筑用地。包括民用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地。包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車(chē)?？空?、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地。105機(jī)場(chǎng)用地指用于民用機(jī)場(chǎng)的用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂中的耕地、園地、林地、居民點(diǎn)、道路等用地。114坑塘水面指人工開(kāi)挖或天然形成的蓄水量＜10萬(wàn)立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。續(xù)表A1 土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)一級(jí)類(lèi)二級(jí)類(lèi)含義編碼名稱編碼名稱11水域及水利設(shè)施用地116內(nèi)陸灘涂指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時(shí)令湖、河洪水位以下的灘地；水庫(kù)、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。118水工建筑用地指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚(yáng)水站等常水位岸線以上的建筑物用地。122設(shè)施農(nóng)用地指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。126沙地指表層為沙覆蓋、基本無(wú)植被的土地。201城市指城市居民點(diǎn)，以及與城市連片的和區(qū)政府、縣級(jí)市政府所在地鎮(zhèn)級(jí)轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位用地。205風(fēng)景名勝及特殊用地指城鎮(zhèn)村用地以外用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地，以及風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址等）景點(diǎn)及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地。C．3國(guó)家以省為基本單位、省以縣為基本單位編制。C．6不同比例尺圖接邊時(shí)，大比例尺控制面積不變(視為“真值”)，小比例尺圖控制面積等于該圖幅理論面積減去大比例尺圖控制面積。01′ 110176。18′45″36176。18′45″36176。01′″ 110176。a—橢球長(zhǎng)半軸，α—扁率，b—橢球短半軸。﹣b178。B﹦ （1/6）е178。E﹦ （5/2304）е8。圖幅理論面積計(jì)算結(jié)果以平方米為單位，保留一位小數(shù)。1186。20′10′5′2′30″1′15″ 1980西安坐標(biāo)系圖幅理論面積表D2 1980西安坐標(biāo)系圖幅理論面積 1:5000單位：平方米（）緯 度16176。20176。24176。18176。22176?！?0′00″ 31′15″ 32′30″ 33′45″ 35′00″ 36′15″ 37′30″ 38′45″ 40′00″ 41′15″ 42′30″ 43′45″ 45′00″ 46′15″ 47′30″ 48′45″ 50′00″ 51′15″ 52′30″ 53′45″ 55′00″ 56′15″ 57′30″ 58′45″ 60′00″　　　　　　　　　　續(xù)表D2 1980西安坐標(biāo)系圖幅理論面積 1:5000 單位：平方米（）緯 度26176。30176。34176。28176。32176?！?0′00″ 31′15″ 32′30″ 33′45″ 35′00″ 36′15″ 37′30″ 38′45″ 40′00″ 41′15″ 42′30″