【正文】 管理的重要組成部分，也是衡量工程投資效益的重要指標(biāo)。 三、結(jié)束語工程造價的控制貫穿于項目決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程。本人深感建設(shè)工程價格機制的重要性，選擇這一課題，力圖從市場價格機制的基本內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合建筑工程供求特殊性的分析，探討在不同的市場環(huán)境條件下建筑工程市場價格機制的效果，從而完善在價格形成過程中政府、協(xié)會、咨詢公司、業(yè)主和承包商的定位及相互關(guān)系。本文從微觀角度分析，合理確定工程價格在工程造價管理中，合理確定工程價格對工程投資的確定與控制有很重要的意義，這就需要我們加強對工程造價的管理，以實現(xiàn)科學(xué)、有效地控制工程造價的目的。只有合理確定工程投資，通過有效手段控制好各階段建設(shè)費用，才能達(dá)到理想的目的，確保建設(shè)工程保質(zhì)按期完工。工程造價管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，也是衡量工程投資效益的重要指標(biāo)。工程造價是工程建設(shè)領(lǐng)域的核心問題，目前我國工程造價管理普遍是把重點放在建設(shè)項目實施階段,而對前期工程造價沒有給予足夠的重視。工程造價的管理與控制關(guān)系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，是國家控制和調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)投資的主要手段和措施。然而，目前在建設(shè)項目中概算超估算、預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然 普遍存在，最終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。一般人們認(rèn)為，控制工程造價就是編制預(yù)算、審查結(jié)算、制止施工單位的高估冒算。更有甚者,設(shè)計單位為了該項目的設(shè)計業(yè)務(wù),硬是將不可行結(jié)論改為可行。長期以來,由于忽視工程建設(shè)前期工程造價的合理確定與控制,加上工程造價管理不到位,科學(xué)的、可靠的投資指標(biāo)管理系統(tǒng)還有待完善,致使“預(yù)算超概算,概算超估算”的現(xiàn)象沒有從根本上得到解決,影響了投資環(huán)境和投資效益,在施工階段的造價管理只重視工程的承包價格、建設(shè)過程中的變更價格以及結(jié)算價格,而對于決策階段的造價控制沒有給予足夠的重視。應(yīng)遵循工程建設(shè)規(guī)律，在滿足質(zhì)量及進(jìn)度的情況下尋求最低造價，達(dá)到工程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資的動態(tài)平衡。這些認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致人們把審核工程預(yù)結(jié)算當(dāng)成了建設(shè)造價管理的重點,雖然這樣也能把高估冒算的造價降下來,但只是亡羊補牢,算不上真正的降低工程造價。 造價人員的因素目前我國專業(yè)造價人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,我國現(xiàn)行的設(shè)計取費按標(biāo)準(zhǔn)投資額的百分比計算,使得造價越高,收費也越多,這一標(biāo)準(zhǔn)也使得造價人員缺乏對工程的責(zé)任心和精益求精的工作態(tài)度。因此，必須合理確定工程造價，并充分體現(xiàn)造價的合理性。建設(shè)投資動態(tài)部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)期利息兩部分內(nèi)容，對于涉外項目，還應(yīng)計算匯率的影響。招標(biāo)文件應(yīng)全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的表述招標(biāo)人的實質(zhì)性要求，以避免簽訂施工合同、結(jié)算時互相扯皮。招投標(biāo)程序和方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，避免投標(biāo)單位串標(biāo)和圍標(biāo)使工程造價失控。具體應(yīng)從以下幾個方面落實： 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制按照監(jiān)理合同規(guī)定和實施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。但任何控制措施都不可能一勞永逸，原有的問題解決了，還可能會出現(xiàn)新的問題，需要不斷地進(jìn)行控制。通常所指的造價控制主要是針對施工階段的造價控制，而實際上影響項目造價最大的階段是在設(shè)計結(jié)束前的階段。這一思想必須貫穿于決策、設(shè)計、施工等階段。對建設(shè)項目不能盲目削減初投資，而應(yīng)從全壽命周期費用的觀點去考慮造價問題。當(dāng)采取某項投資措施時，如果其會對進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利的影響，就要考慮是否還有別的更好的措施，而不能為控制投資，簡單地降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或刪減工程內(nèi)容。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。工程造價人員要在工作實踐中日積月累，不斷努力學(xué)習(xí)不斷充實自我。．資本金融資必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項目得到批準(zhǔn)后能按期實施。因此，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格掌握設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計中，既要反對片面強調(diào)節(jié)約而忽視技術(shù)上的合理要求，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守、浪費及脫離國情的傾向。推行設(shè)計、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，把價值工程運用到具體設(shè)計中去。當(dāng)然限額設(shè)計并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實際、保證設(shè)計科學(xué)性的實際內(nèi)容。只有在招投標(biāo)競爭中降低費用，才能避免日后在施工中討價還價。．完善合同內(nèi)容合同是控制工程和協(xié)調(diào)各參與方矛盾的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款，簽訂合同條款要嚴(yán)格執(zhí)行國家工商局和建設(shè)部聯(lián)合頒布的Ⅸ關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程施工合同示范文本的通知及附件。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前變更。在保證質(zhì)量和性能指標(biāo)的有效前提下，盡量選用價格低的材料、設(shè)備，采用新技術(shù)、新工藝來降低工程價格，安排合理工期，可降低施工企業(yè)固定成本。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。：設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)汁變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，簽證、審查方可通過，否則不應(yīng)列入決算。投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭,要真正控制建設(shè)項目總投資,就得從“源頭”抓起,轉(zhuǎn)變觀念堅決地把造價管理工作的重點轉(zhuǎn)移到施工前的決策階段上來,加強項目前期工作的工程造價管理與控制,深入進(jìn)行可行性研究,避免決策失誤,以取得事半功倍的效果,重視項目前期工程造價管理,從被動反映工程造價結(jié)果,轉(zhuǎn)向能動影響項目的投資決策,使工程造價管理工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益?！　〉谖逭?參考文獻(xiàn)[1] ,2009,(184).[2] ,2007,(7). [3] ,2008,(3). [4] ,2008,(36).[5] 趙長安,2008,(8).[6] ,2009,(9).