【正文】 力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。該經(jīng)濟帶要緊緊抓住西南出海大通道建成的新契機，借助地改市機遇，加快發(fā)展中心城市，發(fā)揮城市的集聚效應(yīng)，進一步突出、完善金城江市經(jīng)濟、文化中心和帶動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。加快發(fā)展地區(qū)特色市場f，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、有色金屬產(chǎn)品市場，構(gòu)建我地區(qū)的商貿(mào)交易中心，建設(shè)技術(shù)、人才、勞動力、信息咨詢等要素市場，完善市場經(jīng)濟體系。利用已建成的紅水河大化、巖灘、百龍灘水電站和即將投資建設(shè)的龍灘水電站豐富的電力資源優(yōu)勢，構(gòu)建我地區(qū)乃至廣西最大的水電產(chǎn)業(yè)基地，以帶動紅水河流域冶煉工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。完善通航設(shè)施，逐段開通紅水河航運，建設(shè)沿紅水河公路，構(gòu)建上連云貴，下達港澳，溝通兩翼山區(qū)腹地的交通網(wǎng)絡(luò)。 擴大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食作物生產(chǎn)。 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。 建設(shè)八大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！橇险帷笆濉睍r期要著力改善品種，大力推廣優(yōu)良品種，擴大“噸糖田”建設(shè)規(guī)模，全地區(qū)年甘蔗種植面積穩(wěn)定在45萬畝，總產(chǎn)量達250萬噸?！阖i和瘦肉型豬生產(chǎn)基地?！幧诫u、烏雞生產(chǎn)基地。到2005年，全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入和總產(chǎn)值年平均增長分別達14%；實交稅金、實現(xiàn)利潤年平均增長分別達11%。鞏固、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，重點加強地、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“六站”基礎(chǔ)設(shè)施，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。 建設(shè)有色金屬礦產(chǎn)采、選、冶、深加工、綜合開發(fā)利用基地，大力發(fā)展有色金屬礦產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼谀猩饘僖睙捘芰α庍_到60萬噸。加快錫、銻化合物、加工材料以及超細(xì)粉末、復(fù)合材料的研制和生產(chǎn)，逐步替代進口。努力創(chuàng)建綠色食品加工基地。 積極發(fā)展飲料酒、礦泉水為重點的飲品加工業(yè)。同時，加快鳳山縣制藥廠和河池市制藥廠的發(fā)展和建設(shè)。加快我地區(qū)高標(biāo)號水泥和特種水泥生產(chǎn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)整水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型建筑材料。以河池運輸車輛有限責(zé)任公司為重點，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加農(nóng)用運輸車品種，“十五”期末，年生產(chǎn)能力擴大到5萬輛。 發(fā)揮化工工業(yè)優(yōu)勢，積極生產(chǎn)具有市場競爭力的化工產(chǎn)品。不斷提高服務(wù)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值中的比重和從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重。適應(yīng)西部大開發(fā)和龍灘水電站建設(shè)的需要，進一步完善鐵路、公路、內(nèi)河航運綜合運輸體系，大力發(fā)展交通運輸業(yè)。 適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代生活消費服務(wù)業(yè)。（五）加快發(fā)展旅游業(yè) 旅游業(yè)是我市新的重要經(jīng)濟增長點。以紅水河自然風(fēng)光、七百弄風(fēng)景名勝區(qū)、巴馬長壽旅游帶為主線，開發(fā)大化、東蘭、巴馬、鳳山等縣喀斯特地貌、溶洞、庫區(qū)山水風(fēng)光、革命歷史遺址、長壽、療養(yǎng)度假旅游、觀光旅游項目，構(gòu)建桂西紅水河生態(tài)旅游帶，使之與南、北、欽、防旅游景區(qū)聯(lián)網(wǎng)，形成桂西旅游重要基地；以宜州、河池、南丹為重點，輻射羅城、環(huán)江縣，利用獨特的旅游資源，開發(fā)全國獨有的白褲瑤族、毛南族、仫佬族聚居區(qū)旅游帶和“劉三姐”壯族風(fēng)情旅游區(qū)，突出少數(shù)民族風(fēng)情游，構(gòu)建黔桂大通道旅游帶，使之與桂林、柳州、貴州荔波旅游景區(qū)聯(lián)成一體?！笆濉逼陂g著重抓好河池市六甲小三峽水上樂園、珍珠巖、九龍公園，宜州市下枧河、古龍河，大化七百弄名勝風(fēng)景點、大化縣城西郊公園，南丹縣溫泉公園、恩村洞、甘河白褲瑤寨、拉岜瀑布、穿越大峽谷、馬嶺九龍壁、古榕鴛鴦、勇者之漂等景區(qū)（點），巴馬縣百魔洞、賜福湖，鳳山縣水源洞、鴛鴦洞，東蘭縣革命烈士陵園，環(huán)江木論古道，羅城懷群劍江風(fēng)景點、崖宜風(fēng)景區(qū)等旅游項目建設(shè)；以龍灘水電站為龍頭，開辟大化、巖灘兩水電站庫區(qū)山水風(fēng)光旅游項目，做大做強紅水河山水風(fēng)光旅游。“十五”期末，建成光纜總長4597公里，其中新建光纜2000公里，基本實現(xiàn)光纖到路邊、到大樓、到小區(qū)。重點推進河池地區(qū)經(jīng)濟信息中心信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺，地、縣（市）科技信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、政府信息網(wǎng)絡(luò)、電視會議系統(tǒng)的開發(fā)，努力提高政府行政管理、社會公共服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)水平，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。 公路。實施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通四級路工程，70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地公路鋪設(shè)好瀝青或砼路面；力爭將現(xiàn)有管養(yǎng)等外公路的90%改造為四級公路，努力實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地通公路、通客車。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)有固定或臨時汽車站。鐵路。按照4C級規(guī)劃，3C級標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)可起降B737型飛機的河池支線機場。完成全地區(qū)中小型病險水庫的除險加固，抓好旱地集雨灌溉工程、節(jié)水灌溉工程、江河沿岸提水工程和高標(biāo)準(zhǔn)防滲渠道硬化工程建設(shè)，解決石山地區(qū)旱地用水問題，加大水土保持工作力度，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。配合國家“西電東送”工程建設(shè)河池變電站。根據(jù)路網(wǎng)布局、經(jīng)濟特點、現(xiàn)有基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)作用和功能，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，引導(dǎo)、培育城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)帶的形成和發(fā)展，健全城鎮(zhèn)功能。完成地改市任務(wù)，設(shè)立金城江地級市。加快發(fā)展建設(shè)南丹、大化、天峨三個次中心城市。天峨縣要依托龍灘水電站建設(shè)，以建成我國重要的水電基地及桂西北山水園林旅游城市為目標(biāo)，高起點、大手筆、科學(xué)規(guī)劃天峨縣城區(qū)，服務(wù)大龍灘，建設(shè)新天峨。積極培育小城鎮(zhèn)，促進廣泛分布于全地區(qū)主要公路、鐵路、河流線上及主要工礦區(qū)的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和圩鎮(zhèn)的發(fā)展。加強教育、文化、體育、娛樂等設(shè)施建設(shè)，搞好商品流通市場建設(shè)，重視街道、住宅小區(qū)綠化、美化、亮化工程建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平。 繼續(xù)完善貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和扶貧異地安置點的各項設(shè)施。要把扶貧到戶同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，通過小額信貸和幫扶、能人示范帶動等方式，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，培育貧困鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟增長點。繼續(xù)拓展區(qū)內(nèi)外對口幫扶及境外扶貧合作的深度和廣度?！笆濉蹦┢冢貐^(qū)總體上實現(xiàn)小康生活目標(biāo)。六、社會事業(yè)（一）大力推進科技創(chuàng)新，加快人力資源開發(fā) 實施科教興地戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)以“三田”建設(shè)和畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點，大力推廣應(yīng)用農(nóng)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種、新組合及種植、養(yǎng)殖新技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治；加強種子產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、中低產(chǎn)農(nóng)田和果園綜合治理技術(shù)研究、開發(fā)。建立以科技投入為引導(dǎo)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)為主體，以科研機構(gòu)、高等院校為技術(shù)依托，以社會化科技服務(wù)為支撐的企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系；鼓勵有條件的企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力創(chuàng)辦和發(fā)展科技經(jīng)濟一體化企業(yè)，推動企業(yè)成為技術(shù)進步和創(chuàng)新的主體。大力發(fā)展技術(shù)市場和信息市場，促進科研機構(gòu)向科技型企業(yè)和技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)轉(zhuǎn)化。采取措施吸引和聘用區(qū)內(nèi)外、海外高級人才到河池參與開發(fā)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅持不懈地抓好“普九”工作，采取多層次、多形式、多渠道的辦學(xué)方式，發(fā)揮“義教工程”的作用，不斷改善辦學(xué)條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量；加快信息技術(shù)教育發(fā)展步伐，高中、初中開設(shè)并普及計算機課程教學(xué)；規(guī)劃建立河池地區(qū)教育電視頻道，推行“遠(yuǎn)程教育”。切實把思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育放在重要位置，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人?！笆濉背跗?，積極爭取將宜州民族師范并入河池高等師范?？茖W(xué)校，河池師專升格為河池師院，擴大高師招生規(guī)模，培養(yǎng)本科生；繼續(xù)完成河池地區(qū)高等職業(yè)學(xué)院的建設(shè)，爭取國家教育部辦學(xué)資格備案； “十五”末，爭取將巴馬民族師范學(xué)校升格為?？茖W(xué)校或河池師院巴馬分院，使其成為我地區(qū)小學(xué)教師學(xué)歷大?；慕虒W(xué)基地；辦好地區(qū)內(nèi)11所普通中等專業(yè)學(xué)校，為我地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)更多的具有一技之長、一專多能的初級技術(shù)人才。 積極推進終身教育和職業(yè)教育。要從擴大師資來源、加強師資培訓(xùn)、穩(wěn)定和優(yōu)化師資隊伍來加強師資隊伍建設(shè)。（二）加快發(fā)展衛(wèi)生、文化和體育事業(yè) 以實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”為目標(biāo)，進一步加強預(yù)防保健、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和健康教育。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作?！笆濉蹦?歲以下兒童死亡率下降至25‰，基本消除新生兒破傷風(fēng)。辦好地區(qū)衛(wèi)生學(xué)校，使之成為培養(yǎng)我地區(qū)鄉(xiāng)、村社會衛(wèi)生人才的重要基地。新建河池地區(qū)民族圖書館、民族博物館、大劇院，使其成為融現(xiàn)代理念、民族特色、功能齊全的桂西北標(biāo)志性建筑。培育廣播影視業(yè)、營業(yè)性文化娛樂業(yè)、音像制品業(yè)（銷售、出租、放映），美術(shù)品市場業(yè)、報刊出版發(fā)行業(yè)、經(jīng)營性文藝培訓(xùn)業(yè)、文化旅游業(yè)，使之成為文化產(chǎn)業(yè)支柱。在對現(xiàn)有地震監(jiān)測系統(tǒng)進行技術(shù)改造更新的基礎(chǔ)上，重點抓好金城江地震監(jiān)測與數(shù)據(jù)處理中心建設(shè)，進一步提高地震監(jiān)測水平。鼓勵社會互助，發(fā)展慈善事業(yè)。放開國有小型企業(yè)所有權(quán)，2003年前，要把尚未改制的51戶國有工業(yè)企業(yè)、196戶國有流通企業(yè)實行公司制、股份制、出售、拍賣、破產(chǎn)、并入企業(yè)集團等改制，引導(dǎo)民營企業(yè)并購中小國有企業(yè)，實現(xiàn)“國退民進、公退非進”目標(biāo)。完善多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展政策，放開產(chǎn)業(yè)限制和信貸限制，取消一切限制社會投資的不合理規(guī)定，加強政策引導(dǎo)，改善服務(wù)，支持、鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。解決計劃經(jīng)濟體制遺留的國有企業(yè)富余人員問題，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的勞動力市場體系，實現(xiàn)勞動力的有序流動和合理配置。推進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險制度及城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；探索建立穩(wěn)定的、多渠道的籌資體系，充實社會保障基金，使社會保障基金進入良性循環(huán)軌道；基本形成社會化管理服務(wù)體系，實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放，退休人員的管理服務(wù)納入社會服務(wù)體系?；拘纬伞笆袌鰴C制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資分配體系，有效地發(fā)揮市場機制對工資分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。 加大利用外資和經(jīng)濟協(xié)作的力度。每年各縣市至少要引進一個外資項目，提高利用外資水平。繼續(xù)加大勞動力的輸出力度，確保向廣東省東莞市等東部地區(qū)勞務(wù)輸出渠道的暢通，注意向中西部地區(qū)或周邊國家輸出勞務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)我地區(qū)有條件的企業(yè)到區(qū)外、國外辦企業(yè)和從事服務(wù)業(yè)。提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。對龍灘水電站等重大工程項目采取邊施工邊治理措施，生態(tài)、植被恢復(fù)率達90%以上。 扎實抓好城市環(huán)境保護和工業(yè)污染防治。對新建、改建、擴建的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)，防止新的污染源的產(chǎn)生，執(zhí)行項目“三同時”率達100%。積極推進以沼氣池建設(shè)和農(nóng)村廁所改造為重點的“六改”環(huán)保工程，加大鄉(xiāng)村居民居住環(huán)境整治力度，“十五”末農(nóng)村農(nóng)戶使用沼氣率達70%以上，農(nóng)村居民生活環(huán)境衛(wèi)生條件有明顯改善。實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。 高度重視礦產(chǎn)資源的保護和開