【正文】 設(shè)用地依據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ ）和《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》（冀建鄉(xiāng)[]號）執(zhí)行，規(guī)劃年鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)總用地為公頃，人均平方米?！皟牲c(diǎn)一片”指多挖一點(diǎn)、多改一點(diǎn)、成片建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展商貿(mào)業(yè)。隨著黑城鄉(xiāng)的發(fā)展，原規(guī)劃已不能適應(yīng)鄉(xiāng)政府駐地發(fā)展需要，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（）規(guī)劃鄉(xiāng)政府駐地規(guī)模較大，用地已突破土地利用規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。（四）《河北臨城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)（牛山產(chǎn)業(yè)園）總體規(guī)劃（）》解讀：、總體規(guī)劃范圍：臨城鎮(zhèn)范圍：東至紅旗大街南延線東米，南至南郝線，西至地質(zhì)公園規(guī)劃界，北至黑城鄉(xiāng)界；黑城鄉(xiāng)范圍：東至紅旗大街南延線東米，南至臨城鎮(zhèn)界，西至南北牛山，北至鴨鴿營鄉(xiāng)界；鴨鴿營鄉(xiāng)范圍：東至紅旗大街南延線，南至黑城鄉(xiāng)界，西至贊皇縣界，北至高邑縣界。、規(guī)劃結(jié)構(gòu)：規(guī)劃區(qū)依托地形條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局模式在遠(yuǎn)期形成“一軸、兩團(tuán)、三帶、四區(qū)”的東西空間相互滲透的綠色生態(tài)發(fā)展模式：一軸：紅旗大街南延線重要發(fā)展軸?？臻g滲透軸線：指連接?xùn)|部研究范圍協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)與西部牛山山脈之間由于現(xiàn)狀沖溝等地形條件形成的連接兩側(cè)的生態(tài)景觀綠地。二、人口變化因素分析由于牛山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、綠蕾生態(tài)產(chǎn)業(yè)園旅游區(qū)等生態(tài)資源的開發(fā)與發(fā)展，鄉(xiāng)域人口分布將出現(xiàn)較大的變化，其人口規(guī)模主要受以下幾方面因素影響。二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還為鄉(xiāng)政府駐地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供雄厚的資金支持。、基礎(chǔ)設(shè)施的帶動(dòng)作用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)日益完善，根據(jù)上位規(guī)劃其基礎(chǔ)設(shè)施可與鄉(xiāng)政府駐地基礎(chǔ)設(shè)施的布局可與其共建共享，如垃圾處理廠的建設(shè)等，將有限的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，從而使鄉(xiāng)政府駐地的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施的完善對鄉(xiāng)政府駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人口吸引起到良好的促進(jìn)作用，使鄉(xiāng)政府駐地經(jīng)濟(jì)得到更快的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金規(guī)模的擴(kuò)大，從而是基礎(chǔ)設(shè)施更加的完善，形成一個(gè)良性循環(huán)，使鄉(xiāng)政府駐地對周邊村莊人口的引力不斷加強(qiáng)。考慮近期國家逐步放開二胎政策，人口自然增長率控制在‰‰以內(nèi)（參考邢臺(tái)市臨城縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃年數(shù)據(jù)）。四、鄉(xiāng)政府駐地人口預(yù)測鄉(xiāng)政府駐地的人口機(jī)械增長率不斷增大，人口規(guī)?？倲?shù)也在逐年增加。、牛山工業(yè)園區(qū)的落位，加快黑城鄉(xiāng)工業(yè)的快速發(fā)展臨城縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃明確牛山工業(yè)園與黑城鄉(xiāng)物流園落位在黑城鄉(xiāng)中北部，紅旗大街以西，重點(diǎn)發(fā)展新型建材、材料的開發(fā)生產(chǎn)、物流等產(chǎn)業(yè)。18 / 73（二）面臨的挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)特色突出，但龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)尚不明顯近年來，黑城鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，目前已擁有生態(tài)農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、牛山工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)板塊。但是，目前文化條件及生態(tài)優(yōu)勢挖掘不夠，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。保護(hù)、延續(xù)和傳承這些悠久的歷史文化并賦予其時(shí)代特色，對于加深黑城鄉(xiāng)的文化底蘊(yùn)，提升黑城鄉(xiāng)的品味，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有十分重要的意義。這三個(gè)方面，延續(xù)文脈、整理地脈是和諧人脈的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人脈的和諧，將進(jìn)一步促進(jìn)文化的保護(hù)與傳承、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與保持，形成文化、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)狀鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)模較大，留守村莊現(xiàn)象普遍，村莊建設(shè)后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套不完善。利用牛山產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、交通優(yōu)勢將一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)20 / 73相融合，多業(yè)并舉，促進(jìn)黑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。、社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)近期（）：完善鄉(xiāng)域、鄉(xiāng)政府駐地與臨城城區(qū)、牛山產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的路網(wǎng)建設(shè)，加快牛山園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，使鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展；推進(jìn)鄉(xiāng)域村莊建設(shè)。至年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到元，農(nóng)民人均收入達(dá)到元。建設(shè)文化設(shè)施，促進(jìn)精神文明建設(shè)，本地優(yōu)秀文化得到發(fā)揚(yáng)。（） 鄉(xiāng)村等級結(jié)構(gòu)不完善，鄉(xiāng)政府駐地輻射半徑過大，缺乏能夠帶動(dòng)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心村。（二）鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃鄉(xiāng)域鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃可概述為“一核、二軸”，其中“一核”指鄉(xiāng)政府地，“二軸”是指省道紅旗大街交通軸和縣道苗大公路交通軸。（）地域空間上接近，有可能相向發(fā)展逐漸融為一體的村莊，以及按新民居建設(shè)要求集中發(fā)展的村莊。辛莊 以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)種植加工為主的中心村。侯家韓村 以發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的基層村王家莊村 以發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)區(qū)就業(yè)為主的基層村。（六）鄉(xiāng)村規(guī)模規(guī)劃、鄉(xiāng)政府駐地年底，現(xiàn)狀建成區(qū)范圍為公頃，人均占地面積超過平方米?，F(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)大于平方米的村鎮(zhèn)，規(guī)劃應(yīng)減至平方米以內(nèi)，允許采用的指標(biāo)級別為第四級（～ 人），考慮到邢臺(tái)市村莊建設(shè)實(shí)際情況，結(jié)合邢臺(tái)市臨城縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，規(guī)劃到年中心村及基層村人均建設(shè)用地指標(biāo)采用平方米進(jìn)行控制。26 / 7保障國家和省以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地，首先保證交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。（三）建設(shè)開發(fā)類型根據(jù)黑城鄉(xiāng)域空間類型及其演變趨勢、開發(fā)強(qiáng)度的不同，規(guī)劃依據(jù)建設(shè)開發(fā)類型不同，將黑城鄉(xiāng)土地劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。（）重要的交通干道省道紅旗大街兩側(cè)綠化帶，西側(cè)綠化防護(hù)寬度為米，東側(cè)綠化防護(hù)寬度為米；縣道苗大公路、趙云大道、重要鄉(xiāng)道兩側(cè)分別控制米、米、米區(qū)域作為禁止建設(shè)區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)防護(hù)林帶。、適宜建設(shè)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)包括鄉(xiāng)政府駐地、村莊規(guī)劃建設(shè)區(qū)、牛山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠蕾生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等。遵照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律條令，任何土地開發(fā)建設(shè)活動(dòng)不得侵占、破壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。五、鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析第一產(chǎn)業(yè)：目前黑城鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)已有雛形，例如：雜糧雜豆種植、特色養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜水果種植、薄皮核桃種植基地及農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)等。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略近年來，臨城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政策性優(yōu)惠條件帶來的機(jī)遇為黑城鄉(xiāng)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用自身資源優(yōu)勢，借助國家政策的助力和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以兩核――即以鄉(xiāng)政府駐地為中心的商貿(mào)綜合服務(wù)中心，具有小鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌、服務(wù)配套等各項(xiàng)綜合服務(wù)功能；以綠蕾核桃產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。五板塊――西部的牛山工業(yè)園區(qū)為主的建材物流產(chǎn)業(yè)板塊、中部的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展板塊、東部的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)板塊、西北部的天臺(tái)山景區(qū)板塊和西南部的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)29 / 73產(chǎn)業(yè)板塊。、農(nóng)村居民點(diǎn)整理建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型的美麗鄉(xiāng)村，民居集中是很好的選擇，集中可以改善農(nóng)民居住條件、節(jié)約土地、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施資源共享。、工礦用地整理鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的不符合環(huán)保要求工礦產(chǎn)業(yè)要逐步有序退出，由當(dāng)?shù)卣奁陉P(guān)閉。到年預(yù)計(jì)新增其他城鄉(xiāng)建設(shè)用地達(dá)到約公頃。按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理，使各類設(shè)施有償使用。③ 部分村莊的道路交通條件有待進(jìn)一步改善。改善公路建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)的矛盾，嚴(yán)禁沿公路兩側(cè)建設(shè)，加強(qiáng)沿路兩側(cè)綠化建設(shè)。飲用水源井周圍設(shè)米的一級防護(hù)帶和米的二級防護(hù)帶。其他村莊單獨(dú)設(shè)置污水處理設(shè)施。（）電力規(guī)劃電網(wǎng)規(guī)劃執(zhí)行臨城縣電力網(wǎng)規(guī)劃，保留現(xiàn)有的黑城變電站與韓村變電站；據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃增加牛山變電站、祁村變電站和喬家莊變電站。34 / 73規(guī)劃期內(nèi)主要是進(jìn)一步完善通信信息工程，提高通信質(zhì)量，提高電話普及率和擴(kuò)大信息覆蓋面；加快以“”網(wǎng)絡(luò)為主的信息高速公路建設(shè)，提高信息的傳輸量和速度，為黑城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的信息保障。開通郵件的網(wǎng)上跟蹤、查詢。（）廣播電視通過有線和無線的方式，使農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到，實(shí)現(xiàn)“村村通”。（）規(guī)劃規(guī)劃燃?xì)庵袎汗艿纼蓷l：國源天然氣集團(tuán)沿趙云大道苗大線從城區(qū)接入黑城鄉(xiāng)，在喬家莊設(shè)置天然氣調(diào)壓站；中燃集團(tuán)沿省道紅旗大街自北側(cè)的高邑縣接入黑城鄉(xiāng)，在黑城鄉(xiāng)駐地、牛山工業(yè)園區(qū)設(shè)置儲(chǔ)氣站，其他村莊設(shè)置調(diào)壓站，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)域內(nèi)燃?xì)馊采w（二）鄉(xiāng)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、公共設(shè)施服務(wù)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃原則（）目標(biāo)提升黑城鄉(xiāng)整體公共服務(wù)水平，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)建中心明確、層次清晰、適度均衡的公共設(shè)施體系，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，滿足城鄉(xiāng)居民日益35 / 73增長的公共服務(wù)需求。各鄉(xiāng)村功能不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)也不同，從而導(dǎo)致對社會(huì)公共設(shè)施的需求多樣化。中心鄉(xiāng)政府駐地近郊村莊應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施的輻射范圍，鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施能覆蓋的區(qū)域，一般不再單獨(dú)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的公共服務(wù)設(shè)施除服務(wù)鄉(xiāng)政府駐地外，還應(yīng)服務(wù)于鄉(xiāng)域。黑城、辛莊、李家莊、祁村設(shè)置完全小學(xué)，充分考慮寄宿要求，增加教育設(shè)施，保障教學(xué)安全，提高教學(xué)質(zhì)量。（）文體設(shè)施本著立足基層、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)展農(nóng)村、重點(diǎn)建設(shè)、城鄉(xiāng)全面推進(jìn)的原則和新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，增設(shè)各類文化設(shè)施?；鶎哟澹夯鶎哟鍛?yīng)建設(shè)村民文化活動(dòng)室，活動(dòng)小廣場，在街頭空地增設(shè)健身器材，提高村民文體設(shè)施水平?，F(xiàn)狀鄉(xiāng)政府駐地?zé)o社會(huì)服務(wù)實(shí)施，規(guī)劃在鄉(xiāng)政府駐地西側(cè)布局敬老院處，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)覆蓋。對農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老但需要生活照料的老人，由社區(qū)老年服務(wù)組織為主提供服務(wù)人員進(jìn)入家庭服務(wù)，或提供定時(shí)、專項(xiàng)服務(wù)。村鎮(zhèn)公共建筑項(xiàng)目配置一覽表類別 項(xiàng) 目 鄉(xiāng)政府駐地 中心村 基層村、人民政府、派出所 ●、法庭 ○、建設(shè)、土地管理機(jī)構(gòu) ●、農(nóng)、林、水、電管理機(jī)構(gòu) ●行政管理、工商、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu) ●38 / 73.糧食管理機(jī)構(gòu) ●.交通監(jiān)理站 ○.居委會(huì)、村委會(huì) ● ● ●.疾病控制中心 ○、?？圃盒?○、高級中學(xué)、職業(yè)中學(xué) ○、初級中學(xué) ○、小學(xué) ● ● ○教育機(jī)構(gòu)、托兒所、幼兒園 ● ● ○、文化站(室)、青少年之家 ● ● ○、影劇院 ○、燈光球場 ○ ● ○、體育場 ○文體科技、科技站 ●、中心醫(yī)院 ○、中心衛(wèi)生院 ●、衛(wèi)生所（室） ○ ●、防疫站、保健站 ●醫(yī)療保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)站 ●、百貨商場（店） ● ● ○、食品站 ● ○ ○、生產(chǎn)日雜、建材站 ● ○、糧店 ● ○、煤電或液化氣站 ●、藥店 ●、書店 ●商業(yè)金融、銀行、信用社、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) ● ○39 / 7飯店、小吃店 ● ○ ○、理發(fā)、浴室、洗染店 ● ○ ○、照相館 ●、綜合修理 ● ○、糧油、土特產(chǎn)超市 ●、蔬菜、副食市場 ● ○、百貨市場 ●、燃料、建材、生產(chǎn)資料市場 ●、禽蛋、水產(chǎn)市場 ○ ○注：表中●為應(yīng)設(shè)設(shè)施，○為可設(shè)設(shè)施。預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。按照這一原則，在旅游開發(fā)中，旅游項(xiàng)目、活動(dòng)內(nèi)容、旅游設(shè)施的風(fēng)格和體量等均應(yīng)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，不宜開發(fā)的區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格加以保護(hù)；禁止濫伐樹木、污染水面等破壞性行為，防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡；回復(fù)已遭破壞文物古跡的原貌，并對遺留的文物古跡加以精心修繕保40 / 73護(hù)等等。加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作， 改善環(huán)境質(zhì)量，使本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路，把黑城建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)和諧的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。、近期目標(biāo)鄉(xiāng)域境內(nèi)午河兩岸綠化帶控制寬度為米，主要以綠化防護(hù)帶為主。鄉(xiāng)域內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須有相應(yīng)的環(huán)保措施，并取得環(huán)評審批部門的認(rèn)可后方可建設(shè)。生態(tài)保育區(qū) 主要為天臺(tái)山風(fēng)景區(qū)周邊的山地丘陵地區(qū)。（四）旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)規(guī)劃旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是自然及人類遺留下來的珍貴遺產(chǎn)，不但具有易受破壞的脆弱性，而且還具有難以恢復(fù)的不可再生性，因此保護(hù)旅游資源就成了保護(hù)自然、文化及旅游業(yè)的關(guān)鍵問題。因此，要做好以下幾方面的工作： （）全面貫徹落實(shí)國家生態(tài)紅線保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，依法加強(qiáng)對旅游區(qū)的管理，防治旅游區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 （）對各種交通工具的類型、行駛與停放場所進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和管理。要科學(xué)計(jì)算游客的合理容量，充分估計(jì)接待能力的飽和度和超負(fù)荷對旅游資源的破壞性影響，并采取相應(yīng)措施，有效控制熱點(diǎn)景區(qū)的客流量，避免環(huán)境超載。目前，鄉(xiāng)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)普遍小而不強(qiáng)，大多數(shù)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)品附加值較低，資源能源消耗高，對生態(tài)環(huán)境的影響突出。（）生態(tài)養(yǎng)殖43 / 73黑城鄉(xiāng)養(yǎng)殖以農(nóng)村散戶為主，不但養(yǎng)殖技術(shù)陳舊，布局不合理，糞便、污水等基本沒有處理措施，對周邊大氣和水污染有一定影響。九、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(一)防震減災(zāi)規(guī)劃、抗震形勢黑城鄉(xiāng)歷史上無大震記錄，主要是周圍一些比較大的地震波及本鄉(xiāng)，曾造成一定程度的破壞和人員傷亡。、抗震措施（）鄉(xiāng)域內(nèi)所有村莊中的永久性建筑物和構(gòu)筑物，都要按國家地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中規(guī)定的地震參數(shù)設(shè)防。（）建筑物應(yīng)進(jìn)行防震防火處理；基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)中重要管線盡量采用地下管溝；危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)遠(yuǎn)離駐地建設(shè)區(qū)，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。 (二)防洪規(guī)劃（一）防洪規(guī)劃、防洪現(xiàn)狀午河從黑城鄉(xiāng)域內(nèi)流過，常為季節(jié)性河流、防洪原則（）充分考慮農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、水源涵養(yǎng)、園林綠化等因素，并與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，路堤結(jié)合。（）整治河道：包括疏通域內(nèi)河道，以增大泄洪能力，取直河床、加大水力坡度，使洪水位降低；加強(qiáng)全鄉(xiāng)各水渠清淤、疏浚和整理，完善排水設(shè)施。、規(guī)劃原則在鄉(xiāng)村建設(shè)中，要把消防設(shè)施的建設(shè)放在重要地位，堅(jiān)決貫徹以預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，堅(jiān)持消防基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。（）加強(qiáng)易燃、易爆及有毒氣體的選址管理及火情檢查，避免次生災(zāi)害對鄉(xiāng)村村莊造成危害。 、 保護(hù)發(fā)展互動(dòng)的可持續(xù)原則 在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的同時(shí)，充分研究歷史文化的內(nèi)涵，并積極進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的挖掘；結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，對傳統(tǒng)建筑等各類文化遺產(chǎn)進(jìn)行積極有效的保護(hù)性利用，在一定程度發(fā)掘歷史遺產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)的保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)，不得隨便改變現(xiàn)狀，不得施行日常維護(hù)外的任何修建、改造、改建工程及其它任何有損環(huán)境、觀瞻的項(xiàng)目。 建設(shè)控制地帶