江蘇省民航十一五至20xx年發(fā)展規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 0萬噸，%%。最終形成“布局合理、功能完善、規(guī)模適度、航線通達、綠色環(huán)保”的機場體系。到2020年，全省機場旅客吞吐量達到1億人次，貨郵吞吐量360萬噸，占長三角地區(qū)總量的1/3。正班客座率和載運率上升3－5個百分點，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。四、布局規(guī)劃和功能定位（一）總體規(guī)模在國家機場布局規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，在原有7個通航機場的基礎(chǔ)上，至2010年，新增2個民用機場布點。2．統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮航空運輸?shù)膬?yōu)勢，與其它運輸方式合理分工，有效銜接。（三）機場布局和功能定位1．機場空間布局立足長三角區(qū)域一體化發(fā)展，結(jié)合江蘇省經(jīng)濟區(qū)位分布、城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局和區(qū)域共同發(fā)展要求，按蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域分析考慮機場空間布局。從空間布局上無新增機場布點的要求，但擴大既有服務(wù)設(shè)施規(guī)模，提升功能水平的要求卻是緊迫的。為提升江蘇省航空服務(wù)水平，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有必要在該區(qū)域新增機場布點。從長遠看，連云港機場將發(fā)展成為該地區(qū)的大型機場。大型機場：所在城市經(jīng)濟總量和人口規(guī)模大，在全國航空運輸網(wǎng)絡(luò)中居重要地位，國內(nèi)航空客貨業(yè)務(wù)集中，有一定的國際業(yè)務(wù)量，年旅客吞吐量在800－2000萬人次。兩個樞紐機場。一個大型機場。它們位于我省沿東隴海、沿江、沿滬寧線、沿海產(chǎn)業(yè)帶以及蘇北、蘇中腹地中心城市，是地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。3．功能定位（1）南京祿口國際機場南京市是我省政治、經(jīng)濟、文化中心。城市規(guī)劃按照“多中心、開敞式、軸向發(fā)展”的組團布局方向，由中心城向廣闊都市發(fā)展區(qū)拓展，城市化進程加快，通過一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，構(gòu)建樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化高效運轉(zhuǎn)的綜合運輸體系?！笆晃濉蹦崿F(xiàn)旅客吞吐量1370萬人次，至2020年成為樞紐機場。豐富的旅游資源，成為航空旅客運輸重要的市場基礎(chǔ)。蘇州市與無錫市同為蘇南（碩放）機場最直接的輻射城市，接待海內(nèi)外旅游者4850萬人次（海外入境旅游者200萬人次），旅游總收入達600億元。突破占領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開放發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，繁榮提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展軟件及研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)服務(wù)、旅游會展、文化、房地產(chǎn)、商貿(mào)和社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新型服務(wù)業(yè)體系，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動并進。依托蘇南地區(qū)航空客貨需求，以國際貨運為主，客貨兼顧，實現(xiàn)一類口岸開放?！笆晃濉逼陂g，連云港市將保持經(jīng)濟總量擴張和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步提升，城市外在面貌變化和市民內(nèi)在素質(zhì)提高同步提升，城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展同步提升，富民和強市同步提升，硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善同步提升，經(jīng)濟社會發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化同步提升，進一步加快小康社會建設(shè)，全面融入“兩個率先”大局。以沿海港口開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，重點建設(shè)沿海和沿東隴海線各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑T型產(chǎn)業(yè)布局框架，形成特色鮮明的區(qū)域性制造業(yè)基地和臨港產(chǎn)業(yè)基地。因此，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢，政策的傾斜惠顧，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的際遇，連云港市跨越式發(fā)展可期。機場終端目標為1條跑道，10萬平米航站樓，設(shè)計年旅客吞吐能力1000萬人次，貨郵吞吐能力30萬噸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)將按照“優(yōu)化布局、配套成網(wǎng)、提升功能、適度超前”的原則，不斷強化全國重要的綜合交通樞紐城市地位，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。機場終端目標為1條跑道，8萬平米航站樓，設(shè)計年旅客吞吐能力800萬人次、貨運吞吐能力15萬噸。產(chǎn)業(yè)布局方面，圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，通過重大項目、龍頭企業(yè)和專業(yè)市場帶動，形成一批融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的知名產(chǎn)品群和一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額、盈利能力國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)向“三沿”地區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)集中區(qū)集聚。機場終端目標為1條跑道，8萬平米航站樓，設(shè)計年旅客吞吐能力800萬人次，貨郵吞吐能力25萬噸。綜合交通運輸體系將形成高等級公路、軌道交通、航空、水運、城市道路互相銜接的大交通網(wǎng)絡(luò)。實施“服務(wù)業(yè)倍增計劃”，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，基本形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的框架體系，成為長三角物流體系的重要節(jié)點?！笆晃濉蹦崿F(xiàn)旅客吞吐量75萬人次，“十二五”期間躋身中型機場?！笆晃濉逼陂g，%，實現(xiàn)總量翻番，人均GDP突破20000元，建成特大城市。到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值將達800億元，年均遞增15%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過14000元。淮安機場定位2015年前后躋身中型機場之列。“十一五”期間，揚州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值將從2500美元邁向5000美元，總體上處于工業(yè)化加快發(fā)展期、城市化快速推進期和經(jīng)濟國際化發(fā)展提升期，這一時期也是航空運輸快速增長期。產(chǎn)業(yè)布局方面，以發(fā)展大物流、大市場、大商貿(mào)和大旅游為重點，建成“兩中心一基地”：區(qū)域物流中心、商貿(mào)中心和長三角新興休閑度假旅游基地。（9）鹽城南洋機場。鹽城南洋機場主要為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供航空運輸服務(wù)。機場終端目標為1條跑道，5萬平米航站樓，設(shè)計年旅客吞吐能力500萬人次，貨郵吞吐能力5萬噸?！笆晃濉蹦┬麻_航線80條以上，其中開通國際（地區(qū)）航線35條以上。重點進行機場基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的配套完善，滿足功能定位要求?！笆晃濉蹦崿F(xiàn)旅客吞吐量300萬人，貨郵吞吐量達到8萬噸，步入國家中型機場行列；——建設(shè)淮安機場和蘇中機場；——完善徐州、常州、南通、連云港、鹽城機場的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和配套保障功能，開展連云港機場發(fā)展戰(zhàn)略研究。3．總投資規(guī)模初步匡算，“十一五”期間，機場建設(shè)投資總規(guī)模50億元，2011年－2020年機場建設(shè)投資總規(guī)模400億元。機場既是基礎(chǔ)性設(shè)施又是公益性設(shè)施，政府應(yīng)集中資金加大對機場基礎(chǔ)設(shè)施的投入，各級財政預(yù)算每年安排專項資金用于機場建設(shè)；積極爭取國家對我省機場發(fā)展的更大支持；努力建立多元化的投入機制，引導(dǎo)社會資金、企業(yè)資金和外資參與投資，調(diào)動社會資本投資機場的積極性。（四）加強國際國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)學習借鑒天津、深圳等地的做法，加大航線開辟的扶持力度，研究制定全省新開航線、航班專項資金補貼政策，重點培育國際、地區(qū)定期航線及具有發(fā)展?jié)摿Φ膰鴥?nèi)重點航線。加強機場集疏運綜合運輸體系規(guī)劃，積極推進運用大容量的地面交通方式與機場銜接，提升機場綜合競爭力。在長三角主要機場間實施“大通關(guān)”監(jiān)管模式，為更多企業(yè)提供便捷高效的通關(guān)服務(wù)，促進江蘇省航空運輸事業(yè)的發(fā)展。我國東部地區(qū)平均水平相應(yīng)指標是國土面積的67％，人口的70％，GDP的94％，而2020年全國機場體系規(guī)劃東部地區(qū)相應(yīng)平均水平要分別達到國土面積的83％、人口的80％％以上。 附件3：江蘇省現(xiàn)有機場布局未覆蓋地域一覽表（2007年數(shù)據(jù)）行政區(qū)縣級行政單位國土面積(平方公里)人口(萬人)GDP(億元)淮安市區(qū)43171洪澤縣11394盱眙縣12493金湖縣11344揚州市區(qū)3980高郵市11962江都市11330泰州市區(qū)2420姜堰市11065宿遷市區(qū)22108泗陽縣11418泗洪縣12731合 計1920416 附件4：2005年、2007年江蘇省現(xiàn)有機場運輸量增長情況機 場2005年2007年旅客吞吐量（萬人次）貨郵吞吐量（萬噸）旅客吞吐量（萬人次）同比增幅貨郵吞吐量（萬噸）同比增幅南京祿口國際機場%%無錫碩放機場%%常州奔牛機場%%徐州觀音機場%%連云港白塔埠機場%%南通興東機場%%鹽城南洋機場%%合 計1076%%36 / 36
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