【正文】 著力解決和突破，補(bǔ)齊科技發(fā)展短板?？萍嫁D(zhuǎn)化周期短，科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的速度加快，科技與經(jīng)濟(jì)、社會、教育、文化、生態(tài)聯(lián)系日益緊密，科技支撐作用明顯增強(qiáng)。高附加值、低能耗、高生產(chǎn)率、低生產(chǎn)成本、智能化的先進(jìn)制造業(yè)將成為企業(yè)追求的主要目標(biāo)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深入，技術(shù)創(chuàng)新需求日益強(qiáng)烈，縉云亟需擴(kuò)大科技投入規(guī)模和提升自主創(chuàng)新能力，這對科技工作提出了更高的要求。（二）基本原則——人才為本，引領(lǐng)創(chuàng)新。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動(dòng)力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加大科技成果引進(jìn)、消化和吸收力度，選擇高端裝備、新能源、新材料、智能家電、信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中科技資源和人才力量，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，整體提升科技創(chuàng)新能力水平，推進(jìn)縉云產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。更好發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新發(fā)展中的推動(dòng)作用，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，加大制度供給，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，最大程度調(diào)動(dòng)企業(yè)主體和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性，全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，走出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路子?！萍紕?chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升?！萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得新成效?！笆濉笨N云縣科技發(fā)展主要指標(biāo)指 標(biāo)年基數(shù)值年目標(biāo)值備注＆經(jīng)費(fèi)額（億元）年增＆經(jīng)費(fèi)占比重（）企業(yè)＆經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重（）＆人員（人加快推進(jìn)“中國南方機(jī)床科技城”、“長三角特色高端裝備制造基地”等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，爭取“十三五”期間成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。、統(tǒng)籌建設(shè)一批公共服務(wù)平臺。（二）健全科技服務(wù)大市場、建立健全網(wǎng)上技術(shù)市場。、完善技術(shù)中介服務(wù)市場。發(fā)展科技金融，支持科技信貸專營機(jī)構(gòu)發(fā)展，解決科技成果轉(zhuǎn)化融資難問題。重點(diǎn)圍繞縉云“”生態(tài)工業(yè)體系，政府牽頭，校企聯(lián)手，組建多元化的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，充分利用大院名校的科技和人才資源，縱深推進(jìn)科技咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)等方面產(chǎn)學(xué)研合作，提升縉云科技創(chuàng)新能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平。依托產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場和塊狀經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺和眾籌眾創(chuàng)空間載體建設(shè)，大力培育發(fā)展具有眾籌眾創(chuàng)特性的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)商會、企業(yè)家俱樂部、農(nóng)民專業(yè)合作社，構(gòu)建形成企業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新空間及發(fā)展機(jī)制，聯(lián)合突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，眾籌眾創(chuàng)匯集創(chuàng)新力量，降低技術(shù)創(chuàng)新成本，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟(jì)。“十三五”期間，爭取在高端裝備、新能源、新材料、智能家電、節(jié)能環(huán)保、信息經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，引進(jìn)和培育國省“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”和市“綠谷精英”人才名，發(fā)揮高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍和示范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)縉云企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。、大力吸引青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！笆濉逼陂g，爭取新增國家高新技術(shù)企業(yè)家以上、省級科技型中小企業(yè)家，省級企業(yè)研究院、省級農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院、院士專家工作站、博士后科研工作站、市級以上企業(yè)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新載體家以上。、著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，研究制定培育科技型中小型企業(yè)的政策，引導(dǎo)推動(dòng)廣大科技型中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。、集中力量突破一批重大技術(shù)。、發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)攻關(guān)作用。發(fā)揮大院名校的作用，建立大院名校支撐的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同科技創(chuàng)新生態(tài)體系，充分利用大院名校的科技資源、人才資源、教育資源、文化資源，借力借智推進(jìn)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫銜接發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的科技創(chuàng)新力量，加大對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收力度，提高新技術(shù)項(xiàng)目孵化和新興產(chǎn)業(yè)培育能力。大力推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在各行各業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，提高縉云創(chuàng)新要素整合與共享水平，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，切實(shí)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造商業(yè)新模式、催生產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。抓住新一代信息技術(shù)革命機(jī)遇，落實(shí)“中國制造”行動(dòng)方案，突破智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)信息技術(shù)由管理領(lǐng)域向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域延伸應(yīng)用，加快制造業(yè)服務(wù)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程，提高縉云主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的智能化、智慧化水平。（五）深入推廣科學(xué)技術(shù)應(yīng)用建立健全科技推廣組織與應(yīng)用服務(wù)體制機(jī)制，加大科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)引進(jìn)、消化、應(yīng)用的力度，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提升縉云科學(xué)技術(shù)應(yīng)用整體水平。圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升縉云重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。重點(diǎn)在優(yōu)質(zhì)品種選引、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及溯源、農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用等方面，引進(jìn)消化和推廣應(yīng)用一批重大科技成果。重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理技術(shù)、常見病和慢性病防治技術(shù)、公共安全預(yù)警與應(yīng)急處置技術(shù)、現(xiàn)代建筑與節(jié)能環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域，明確支持重點(diǎn)，尋求改善民生的技術(shù)解決方案。充分依靠社會團(tuán)體和廣大科技人員的作用，開展形式多樣的科普活動(dòng)。健全防震減災(zāi)工作體系和機(jī)制，不斷完善地震應(yīng)急方案，強(qiáng)化地震應(yīng)急演練，提高地震應(yīng)急能力。、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)和運(yùn)用。培育一批與縉云科技發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)代理人，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，提供檢索方便、獲取便利的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)鏈和信息庫，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)水平。推進(jìn)形成市場化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)，大力開展技術(shù)咨詢、評估服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利代理、成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量檢測、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享、科技信息等知識密集型科技中介服務(wù)。引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本參與創(chuàng)新公益服務(wù)。（一）高端裝備技術(shù)圍繞高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加大自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的力度，努力提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。發(fā)展高效、節(jié)能、低噪、智能微電機(jī)產(chǎn)品技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展電子型多功能縫紉機(jī)。推動(dòng)制造業(yè)信息化服務(wù)增效，加強(qiáng)制造裝備及產(chǎn)品“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范，提高制造業(yè)信息化和自動(dòng)化水平，支撐傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)閥門精加工，發(fā)展特精閥、智能控制閥和成套閥門。發(fā)展新型節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)淺層低溫地能開發(fā)利用、新型節(jié)能電機(jī)、城鎮(zhèn)節(jié)能系統(tǒng)化集成、工業(yè)過程節(jié)能、能源梯級利用、“互聯(lián)網(wǎng)”節(jié)能、大型數(shù)據(jù)中心節(jié)能等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。謀劃清潔能源產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)新能源向制造環(huán)節(jié)拓展延伸。重點(diǎn)研制碳纖維及其復(fù)合材料、高溫合金、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示及其材料、高端裝備用特種合金、稀土新材料等，突破制備、評價(jià)、應(yīng)用等核心關(guān)鍵技術(shù)。以新型墻體材料、新型化學(xué)建材、無機(jī)非金屬材料、高檔裝飾材料等為重點(diǎn)，爭取在發(fā)展新型建材上有較大突破。加強(qiáng)高清晰度數(shù)字電視、寬帶無線移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、家庭網(wǎng)絡(luò)與智能終端等電子商務(wù)平臺、應(yīng)用軟件和終端設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。（六）節(jié)能環(huán)保技術(shù)圍繞綠色、低碳、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和循環(huán)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)、裝備和系統(tǒng)。加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行綠色化改造。圍繞發(fā)展黃茶、茭白、楊梅為特色的茶蔬果產(chǎn)業(yè)和中藥材、食用菌、畜牧業(yè)等生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效、高產(chǎn)的作物種植技術(shù)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、林業(yè)資源培育與利用技術(shù)。以生物技術(shù)、信息技術(shù)等帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、消費(fèi)等政策與科技政策的銜接配套，形成科技創(chuàng)新發(fā)展合力。（二）創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新投入方式、新型科研組織模式、高層次人才引進(jìn)方式、科技項(xiàng)目管理機(jī)制、科技成果評價(jià)制度、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、科技資源開放共享和科技人員激勵(lì)機(jī)制等方面的制度創(chuàng)新，形成具有區(qū)域特色優(yōu)勢的科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力和提高科技發(fā)展質(zhì)量效益。積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)、科技融資擔(dān)保等金融創(chuàng)新服務(wù)，研究設(shè)立創(chuàng)客引導(dǎo)基金、知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)轉(zhuǎn)移基金，推動(dòng)國際技術(shù)合作和大院名校技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)供給，積極推進(jìn)各地因地制宜構(gòu)造眾籌眾創(chuàng)空間，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新