【正文】 杭州金融業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了天賜良機(jī)。長(zhǎng)江三角洲作為引人注目的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)地區(qū)，并作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，自然成了國(guó)際資源新的匯聚點(diǎn)，成為全國(guó)引進(jìn)外資最有吸引力的地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的省份之一，令人矚目。浙江省委、省政府提出的打造“信用浙江”、“浙江證券大省”口號(hào)，必將成為杭州金融有力的推動(dòng)力。挑戰(zhàn)之一：上海國(guó)際金融中心的直面沖擊。上海迅速膨脹的中心城市功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力使杭州感到越來(lái)越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。挑戰(zhàn)之三：省內(nèi)金融中心地位的危機(jī)。同時(shí)，杭州灣跨海大橋的興建將使寧波、溫臺(tái)地區(qū)和上海形成更加密切的關(guān)系，而且又大大提升了省內(nèi)另一個(gè)副省級(jí)城市——寧波的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二、戰(zhàn)略目標(biāo)與基本思路（一）指導(dǎo)思想在“十一五”和未來(lái)15年間，要把杭州建設(shè)成為現(xiàn)代化的大都市，必須充分發(fā)揮金融業(yè)在促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)和提升杭州城市功能的作用，確立以構(gòu)建杭州區(qū)域性金融中心推動(dòng)杭州城市現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。近年來(lái)國(guó)內(nèi)的上海、北京、深圳、廣州、大連、天津、成都、重慶、武漢等大城市都不同程度地喊出了要建立金融中心的口號(hào)。建立區(qū)域性金融中心，有利于增強(qiáng)杭州的城市服務(wù)功能，在更高層次上推動(dòng)杭州實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大都市的建設(shè)目標(biāo)。因此，當(dāng)今世界，凡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，都毫無(wú)例外地努力把本國(guó)、本地區(qū)的某一中心城市培育成為區(qū)域或國(guó)際金融中心。浙江經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持持續(xù)的高速增長(zhǎng)，得益于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍和城市化進(jìn)程的加快。杭州作為浙江省會(huì)，是全省的經(jīng)濟(jì)金融中心，但這一中心地位隨著長(zhǎng)江三角洲城市群的騰起正趨于下降。因?yàn)榻鹑谥行木哂匈Y金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解危機(jī)。5．杭州構(gòu)建區(qū)域性金融中心具有現(xiàn)實(shí)的可能性。杭州地處長(zhǎng)江三角洲南翼，杭州灣西端，錢塘江下游，京杭大運(yùn)河南端，是重要的交通樞紐。因此，杭州構(gòu)建區(qū)域性金融中心具有現(xiàn)實(shí)條件。具體步驟：2010年打好基礎(chǔ)；2015年，形成區(qū)域性金融中心基本框架；2020年成為區(qū)域性金融中心。依據(jù)杭州目前金融業(yè)現(xiàn)狀和前些年經(jīng)濟(jì)金融的增長(zhǎng)速度，到2010年金融業(yè)的具體奮斗目標(biāo)：——金融業(yè)增加值占GDP的比重為9％左右,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為20%左右；——金融從業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重為1%；——金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)到15000～17000億元，年平均遞增18～20%；本外幣貸款余額達(dá)到14000～16000億元，年平均遞增20～22%；——直接融資規(guī)模累計(jì)達(dá)到150億元；——保費(fèi)收入達(dá)到270～300億元，年平均遞增25～27%；——境外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家，其中銀行10家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，證券及信托機(jī)構(gòu)4家?！笆晃濉焙偷?020年，杭州實(shí)施金融機(jī)構(gòu)集聚戰(zhàn)略的基本思路是外引內(nèi)設(shè)?！袌?chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略金融中心的建設(shè)，要求有健全的金融市場(chǎng)體系?！皟?nèi)部培育”主要是培育各類金融要素市場(chǎng)，包括貨幣市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)?！Y源整合戰(zhàn)略20世紀(jì)90年代以來(lái)出現(xiàn)的金融全球化推動(dòng)了金融服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略整合，其突出表現(xiàn)就是金融服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、多元化、全能化，其核心是提高金融業(yè)的整體服務(wù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。杭州要在未來(lái)繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就必須實(shí)施金融創(chuàng)新戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g，杭州在實(shí)施環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略方面的重點(diǎn)是抓好“五大”環(huán)境，即社會(huì)信用環(huán)境、金融穩(wěn)定環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、金融技術(shù)環(huán)境、金融人才環(huán)境。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，金融、保險(xiǎn)、地產(chǎn)及商用服務(wù)業(yè)作為一個(gè)大類，稱作廣義的金融業(yè)。所以，上海建設(shè)國(guó)際金融中心、北京提出“金融立市”、廣東建設(shè)金融強(qiáng)省，以及其他許多城市提出構(gòu)建金融中心，都是為了確立金融業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)的地位，通過(guò)加快金融產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮金融在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化城市中心功能的核心作用。把金融業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃，確立金融業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)的地位，明確金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，制定促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的產(chǎn)業(yè)政策和人才政策。目前，不少城市紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)政策與優(yōu)惠措施，如提供購(gòu)（租）房補(bǔ)貼、車輛購(gòu)置便利，為金融就業(yè)人員買房、戶口、及子女入學(xué)等給予政策鼓勵(lì)，支持外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)本地發(fā)展。杭州是全國(guó)第一個(gè)中資銀行均設(shè)有分行機(jī)構(gòu)的省會(huì)城市。抓住入世對(duì)外開(kāi)放和上海建設(shè)國(guó)際金融中心機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件，吸引外資銀行落戶杭州。杭州要加大證券公司來(lái)杭集聚的力度，爭(zhēng)取總部在杭的證券公司成為QFII境內(nèi)證券投資代理商。2003年底全國(guó)有保險(xiǎn)公司61家，其中，中資保險(xiǎn)公司24家，外資保險(xiǎn)公司37家；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司25家，人身險(xiǎn)保險(xiǎn)公司31家，再保險(xiǎn)公司5家。政府應(yīng)予積極支持總部在杭的金融機(jī)構(gòu)，營(yíng)造總部經(jīng)濟(jì)金融優(yōu)勢(shì)。除銀行、證券、保險(xiǎn)外，其他金融服務(wù)業(yè)也是多層次金融服務(wù)體系的重要補(bǔ)充。中央金融商務(wù)區(qū)（CFD）既是中央商務(wù)區(qū)（CBD）的核心區(qū)，也是金融中心的集束空間，是中央商務(wù)區(qū)和金融中心共同的核心區(qū)。盡早培育中央金融商務(wù)區(qū)，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)杭州區(qū)域性金融中心具有重要戰(zhàn)略意義。國(guó)內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)和各種金融服務(wù)機(jī)構(gòu)高度集中，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象跨國(guó)公司總部、地區(qū)總部和辦事處高度聚集。交通、信息、資金、物資等都處在網(wǎng)絡(luò)樞紐的核心位置，最先進(jìn)的信息化通訊和交通基礎(chǔ)設(shè)施，保證CFD與國(guó)內(nèi)外地區(qū)便捷地溝通；內(nèi)部公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)便捷，步行區(qū)優(yōu)先，不同交通運(yùn)輸方式間交換極為方便。（5）人文環(huán)境。沒(méi)有金融改革，就沒(méi)有現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，要全面貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和浙江省委、省政府提出的“八八戰(zhàn)略”和“平安浙江”的決策精神，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理增加信貸投入，確保貨幣信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，狠抓不良貸款“雙降”工作，防止不良貸款反彈。建立并啟動(dòng)反洗錢機(jī)制，打出不法金融活動(dòng)，維護(hù)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定?！笆晃濉睍r(shí)期是國(guó)有商業(yè)銀行全面實(shí)施市場(chǎng)化改革戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，緊緊抓住改革管理體制、完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、促進(jìn)績(jī)效進(jìn)步這幾個(gè)中心環(huán)節(jié)，在5年內(nèi)將國(guó)有商業(yè)銀行改造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行。3. 培育與規(guī)范并舉，探索與發(fā)展多層次金融要素市場(chǎng)。企業(yè)債市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后，中小企業(yè)缺乏基本的股權(quán)融資渠道。這些問(wèn)題，都制約了金融市場(chǎng)功能的進(jìn)一步發(fā)揮，必須通過(guò)深化改革，從制度上放松金融管制、推進(jìn)金融創(chuàng)新，逐步化解金融市場(chǎng)不合理的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。積極探索OTC（柜臺(tái)交易）市場(chǎng)，促進(jìn)與上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)接軌；做好資本市場(chǎng)開(kāi)放準(zhǔn)備，“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”加快境外融資和資本流動(dòng)速度，全面推進(jìn)地方資本市場(chǎng)開(kāi)放。金融創(chuàng)新是金融發(fā)展的生命力和源動(dòng)力。二是探索金融制度創(chuàng)新，包括金融調(diào)控與監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)組織制度創(chuàng)新、融資制度創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理制度創(chuàng)新等。五是通過(guò)不斷更新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行金融服務(wù)創(chuàng)新。杭州市商業(yè)銀行是杭州市政府控股的唯一具有一級(jí)法人資格的地方性股份制商業(yè)銀行，經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展，在化解和控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，努力尋求發(fā)展空間，逐步發(fā)展壯大，已成為杭州地方金融體系中的重要組成部分。加強(qiáng)資本約束和充足撥備，建立及時(shí)有效的資本金補(bǔ)充機(jī)制，繼續(xù)做好增資擴(kuò)股，并可考慮發(fā)行次級(jí)債券來(lái)補(bǔ)充資本金， 2004年11月上海銀行采取私募方式發(fā)行了30億元次級(jí)定期債券，成為首家發(fā)行次級(jí)定期債務(wù)的城市商業(yè)銀行。 目前上海銀行已引入外資參股18%，南京市商業(yè)銀行引入外資參股15%，%。拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展，爭(zhēng)取率先在異地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用社作為為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，也是杭州地方金融體系的重要組成部分。堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)功能，使農(nóng)村信用社真正成為農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。積極探索農(nóng)村信用社實(shí)行利率市場(chǎng)化試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)幅度，提高農(nóng)村信用社盈利水平。杭州工商信托投資股份有限公司是杭州市首家股份制金融企業(yè)，成立于1980年。杭州工商信托要以“立足市場(chǎng)、信托為本、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理”為要旨，明確企業(yè)的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，完善管理體制及管理水平，在“一法兩規(guī)” 即《信托法》、《信托投資公司管理辦法》以及《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》。大力發(fā)展和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，不僅是建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)、促進(jìn)資源合理配置的迫切需要。加速建立接軌上海融入長(zhǎng)三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極試驗(yàn)和推動(dòng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，目標(biāo)建設(shè)成為多功能的場(chǎng)外交易市場(chǎng)。從一個(gè)地方看，組建地方金融控股公司，有助于完善地方金融組織體系，增強(qiáng)城市金融體系的的整體競(jìng)爭(zhēng)力，提高城市金融市場(chǎng)化水平和輻射吸納能力；也是處置地方性金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的有益探索；還是當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)框架下整合金融資源的有效方式和重要載體，是做大做強(qiáng)地方金融、建立地方金融體系的重要支撐。三是發(fā)起成立一家法人保險(xiǎn)公司，通過(guò)資本紐帶組建一個(gè)股權(quán)多元化的控股公司，并由其向杭州市商業(yè)銀行、改制后的農(nóng)村股份制銀行、信托公司等金融企業(yè)投資，形成控股或相對(duì)控股。其基本思路是構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)”即長(zhǎng)江三角洲金融區(qū)域金融合作平臺(tái)，“建立三個(gè)機(jī)制”即信息流動(dòng)機(jī)制、資金流動(dòng)機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制。以上海銀行轉(zhuǎn)向區(qū)域性銀行為契機(jī)，整合杭州、南京等城市商業(yè)銀行金融資源，建立城市商業(yè)銀行系統(tǒng)戰(zhàn)略聯(lián)盟。充分利用上海資本市場(chǎng)加，支持更多市內(nèi)企業(yè)上市與發(fā)行企業(yè)債券；鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)購(gòu)并，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)接。依據(jù)長(zhǎng)三角15個(gè)城市的金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力，可以確立上海為金融第一層次，杭州與寧波、蘇州、南京為金融第二層次，無(wú)錫、南通、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、嘉興、紹興等為金融第三層次，泰州、湖州、舟山為金融第四層次，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)之間以及層內(nèi)地區(qū)間的金融合作與交流?！笆晃濉逼陂g，按照十六屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出的明確要求，圍繞杭州市委、市政府提出建設(shè)“信用杭州” 的中心目標(biāo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作，分步實(shí)施”的工作原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，到2010年建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)信用體系的基本框架。重點(diǎn)建設(shè)征信機(jī)構(gòu)體系和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)體系。培育有影響力的權(quán)威性評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，更好地發(fā)揮資信評(píng)估機(jī)構(gòu)在提高融資效率、輔助金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、完善信用體系等方面的功能與作用。資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)嘗試與國(guó)際評(píng)級(jí)公司合作，逐步與國(guó)際評(píng)級(jí)業(yè)接軌。加強(qiáng)征信市場(chǎng)監(jiān)督管理，建立對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)結(jié)果事后的評(píng)價(jià)制度，引入市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)篩選機(jī)制。金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要基礎(chǔ)。按照關(guān)口前移，預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，重視風(fēng)險(xiǎn)源頭管理。認(rèn)真處置出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，以維護(hù)穩(wěn)定、減少損失為原則，通過(guò)托管、接管、購(gòu)并、關(guān)閉等方式，有效鎖定并化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。3．創(chuàng)建良好金融秩序，改善金融生態(tài)環(huán)境。這些問(wèn)題有些是社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題，但有些又不完全是社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題。觀念，保持金融的可持續(xù)發(fā)展極為重要。同時(shí)，完善社會(huì)征信體系，提高會(huì)計(jì)、審計(jì)和信息披露的標(biāo)準(zhǔn)，提高中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)水平?！笆晃濉逼陂g，杭州金融信息化建設(shè)的重點(diǎn)是，一是努力推動(dòng)杭州金融數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。二是管理信息系統(tǒng)建設(shè)。四是進(jìn)一步進(jìn)行信息系統(tǒng)的安全建設(shè)，加快CA認(rèn)證建制、支付網(wǎng)關(guān)建設(shè)，防范網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)以人為本，營(yíng)造良好的人才培養(yǎng)氛圍和良好的用人機(jī)制。加強(qiáng)與境內(nèi)外高等院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化金融教育培訓(xùn)。從國(guó)際上看，縱觀國(guó)際金融中心的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，大致存在兩種模式，即自然形成模式和政府主導(dǎo)模式。國(guó)際金融中心都是如此，區(qū)域性金融中心建設(shè)更需要有政府的政策推動(dòng)。廣東省要建設(shè)金融強(qiáng)省，于2004年6月成立了廣東省金融服務(wù)辦公室。具體來(lái)說(shuō)，著重做好以下10項(xiàng)工作 因前文已有述及，這里不詳盡展開(kāi)。4．強(qiáng)化為金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，構(gòu)建金融交流平臺(tái)。8．建立與金融監(jiān)管部門定期溝通信息的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)把握有關(guān)金融政策、信息和動(dòng)態(tài)。銀行業(yè)是金融業(yè)的主體。截至2004年9月底，杭州共有銀行機(jī)構(gòu)21家，其中，除人民銀行杭州中心支行作為中央銀行分支機(jī)構(gòu)外，政策性銀行分支機(jī)構(gòu)2家，國(guó)有商業(yè)銀行4家，股份制商業(yè)銀行11家，城市商業(yè)銀行1家，外資銀行1家，農(nóng)村信用社1家。招商銀行杭州分行成立于1997年4月28日，轄屬26個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中包括杭州城區(qū)13家網(wǎng)點(diǎn)及寧波、溫州、紹興等3家分行?？梢钥吹?，2004年四大國(guó)有商業(yè)銀行在資產(chǎn)總額、存款總額、貸款總額中占一半左右，%、%、%；11家股份制商業(yè)銀行資產(chǎn)總額、存款總額、貸款總額約占1/3，%、%、%；農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額大體占10%，而城市商業(yè)銀行份額最小，只占5～7%。從表3反映的情況來(lái)看, CRn有下降趨勢(shì)，表明商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)。杭州是全國(guó)銀行業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快的城市之一。就銀行業(yè)來(lái)看，截至2004年底，, %。表4 杭州金融業(yè)2001～2004年存貸款增長(zhǎng)率2001年2002年2003年2004年存款增長(zhǎng)（%）貸款增長(zhǎng)（%）GDP增長(zhǎng)率（%）表5 四類銀行存貸款增幅比較（2004年） 單位：%存款增幅貸款增幅國(guó)有商業(yè)銀行 股份制商業(yè)銀行城市商業(yè)銀行農(nóng)村信用社2．存貸款差額下降，存貸款比例上升。2003年杭州銀行存款中有1/3來(lái)自個(gè)人儲(chǔ)蓄存款，%。因此杭州銀行業(yè)素以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好而著名。二、杭州市銀行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題（一）主要優(yōu)勢(shì)1．得天獨(dú)厚的地理位置杭州位于我國(guó)東南沿海、長(zhǎng)江中下游平原，是長(zhǎng)三角南翼重要的中心城市，作為浙江省的省會(huì)城市，又臨近上海，可以受到來(lái)自上海國(guó)際金融中心的強(qiáng)烈輻射，并形成與上海國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)的格局。2．優(yōu)越的投資環(huán)境2003年12月，世界銀行根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)進(jìn)入和退出障礙、勞工技能和科技水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活度、國(guó)際化程度、私營(yíng)企業(yè)參與度、稅務(wù)負(fù)擔(dān)、政府非正式收費(fèi)負(fù)擔(dān)、司法效率、