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職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)知識培訓(xùn)教材-預(yù)覽頁

2025-06-21 01:55 上一頁面

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【正文】 作以推行這一戰(zhàn)略。 美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭”觀點 由于國際貿(mào)易的飛速發(fā)展和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟活動越來越大的參與,各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達國家在成本價格和貿(mào)易競爭中處于不利地位,這種由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入不夠使其生產(chǎn)成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。 ? 世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要 關(guān)貿(mào)總協(xié)定( GATT) 烏拉圭回合談判協(xié)議 各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競爭,應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)。以期共同對抗以降低勞動保護投入(低標(biāo)準(zhǔn))作為貿(mào)易競爭手段的地區(qū)和國家,共同對那些職業(yè)健康安全條件較差而又不采取措施改進的國家與地區(qū)在國際貿(mào)易中進行制裁和譴責(zé)。 曼谷聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會( 2022) —— 勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘再次成為會議焦點之一。 OHSMS在我國的發(fā)展情況 1996年我國職業(yè)健康安全代表參加了 ISO組織召開的 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)國際研討會,并開展了初步研究,提出了有關(guān) OHSMS總結(jié)報告; 1998年中國勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》( CSSTLP1001:1998); 1999年 10月國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》和下發(fā)了在國內(nèi)開展 OHSMS試點工作的通知。因此,實施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠促使組織主動地遵守各項職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和制度。這種自發(fā)的職業(yè)健康安全管理有利于促進組織職業(yè)健康安全管理水平的提高。同時,還要求認(rèn)證組織對相關(guān)方施加影響,提高安全意識。國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動報酬和福利待遇。 ” 第 48條規(guī)定:“ 國家保護婦女的權(quán)利和利益 …… ” 。 7 各部門發(fā)布的有關(guān)職業(yè)健康安全規(guī)章 原勞動部頒布的《建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《勞動防護用品規(guī)定》;國家經(jīng)貿(mào)委頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。 (2) 審核。 (6) 事件。 (10) 職業(yè)健康安全。 (14) 風(fēng)險。 OHSMS的五大塊功能,即 方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審 ,是相互有聯(lián)系,相互依存、相互作用的有機整體。 b)適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模 , 以確保其對具體化目標(biāo)的指導(dǎo)作用 。 b)確保與員工及其代表進行協(xié)商,并鼓勵他們積極參與職業(yè)健康安全管理體系所有要素的活動。 f)定期評審,確保體系的持續(xù)適宜性。 即必須覆蓋組織常規(guī)和非常規(guī)的活動 、 所有進入作業(yè)場所人員的活動 、 覆蓋作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施 。 ⑴ 建立并保持程序 , 以獲取和識別與組織相關(guān)的法律 、法規(guī)與其他職業(yè)健康安全要求 。 目標(biāo) 理解要點: 職業(yè)健康安全目標(biāo)是方針的具體體現(xiàn) , 目的是確保職業(yè)健康安全方針的實現(xiàn) 。 ⑷目標(biāo)應(yīng)與方針中的要求相符合,并應(yīng)具有一定的階段性,從而充分體現(xiàn)對持續(xù)改進的承諾。 ⑷ 以定期評審管理方案,并隨組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化及時修訂管理方案 。 ⑷ 各級管理職責(zé)人員都應(yīng)以不同方式實現(xiàn)其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾 。 內(nèi)部信息交流的主要內(nèi)容包括: ⑴ 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo); ⑵ 相關(guān)的職業(yè)健康安全管理體系文件; ⑶ 界定的職業(yè)健康安全作用和職責(zé); ⑷ 體系運行所產(chǎn)生的職業(yè)健康安全信息; ⑸ 員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)健康安全信息 ( 如合理化建議等 ) ; ⑹ 員工與管理部門正式協(xié)商的結(jié)果; ⑺ 具體的培訓(xùn)方案等。這 5項要求既是編制該程序文件的依據(jù),也是衡量該程序是否符合要求的準(zhǔn)則。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 理解要點: 一般組織在危險源識別與風(fēng)險評價時,已考慮到潛在的事件和緊急情況,如火災(zāi)、爆炸、臺風(fēng)、化學(xué)危險品的泄露、安全設(shè)施失靈等,事件和緊急情況多為突發(fā)性,與正常情況相比,所造成的影響和后果往往更為嚴(yán)重。 具體的績效測量方法形式: ⑴ 主動測量,用于監(jiān)測: a) 管理方案的實施對其實現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)要求的符合性; b) 與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動對其運行規(guī)范的符合性; c) 組織的職業(yè)健康安全管理及其績效對其適用法律、法規(guī)與其他要求的符合性。 ⑴ 針對體系運行所發(fā)現(xiàn)的事故 、 事件 、 不符合 , 進行處理和調(diào)查 、 事態(tài)處置 、 糾正和預(yù)防; ⑵ 確保所有擬訂的糾正和預(yù)防措施都通過實施前的風(fēng)險評價過程加以評審 , 并與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險相適應(yīng) 。 應(yīng)對以下方面予以注意: ⑴ 處理職業(yè)健康安全記錄的權(quán)限; ⑵ 職業(yè)健康安全記錄的保密; ⑶ 有關(guān)職業(yè)健康安全記錄保留的法律和其他要求; ⑷ 圍繞電子記錄的使用問題。 審核應(yīng)由組織內(nèi)部或外部專業(yè)人員進行,審核人員應(yīng)與被審核活動無關(guān)。體系得到完全實施,而且資源充分; c)有效性。 ( 1) 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ) 職業(yè)健康安全管理體系實施的目的在于控制各類風(fēng)險,改善組織的職業(yè)健康安全績效;因而全面識別危險源因素、準(zhǔn)確評價重大職業(yè)健康安全風(fēng)險成為職業(yè)健康安全管理體系建立與保持的基礎(chǔ)。 ( 3) 明確組織機構(gòu)與職責(zé)是實施職業(yè)健康安全管理體系的必要前提 體系的建立、實施和維護均是以組織為單位,按職能與層次展開
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