職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 作以推行這一戰(zhàn)略。 美、歐等工業(yè)化國(guó)家要求“公平競(jìng)爭(zhēng)”觀點(diǎn) 由于國(guó)際貿(mào)易的飛速發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越大的參與，各國(guó)職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家在成本價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，這種由于發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入不夠使其生產(chǎn)成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。 ? 世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要 關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT） 烏拉圭回合談判協(xié)議 各國(guó)不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。以期共同對(duì)抗以降低勞動(dòng)保護(hù)投入（低標(biāo)準(zhǔn)）作為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)手段的地區(qū)和國(guó)家，共同對(duì)那些職業(yè)健康安全條件較差而又不采取措施改進(jìn)的國(guó)家與地區(qū)在國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)行制裁和譴責(zé)。 曼谷聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展大會(huì)（ 2022） —— 勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘再次成為會(huì)議焦點(diǎn)之一。 OHSMS在我國(guó)的發(fā)展情況 1996年我國(guó)職業(yè)健康安全代表參加了 ISO組織召開(kāi)的 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)，并開(kāi)展了初步研究，提出了有關(guān) OHSMS總結(jié)報(bào)告； 1998年中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》（ CSSTLP1001：1998）； 1999年 10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》和下發(fā)了在國(guó)內(nèi)開(kāi)展 OHSMS試點(diǎn)工作的通知。因此，實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠促使組織主動(dòng)地遵守各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和制度。這種自發(fā)的職業(yè)健康安全管理有利于促進(jìn)組織職業(yè)健康安全管理水平的提高。同時(shí)，還要求認(rèn)證組織對(duì)相關(guān)方施加影響，提高安全意識(shí)。國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。 ” 第 48條規(guī)定：“ 國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益 …… ” 。 7 各部門發(fā)布的有關(guān)職業(yè)健康安全規(guī)章 原勞動(dòng)部頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定》；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。 (2) 審核。 (6) 事件。 (10) 職業(yè)健康安全。 (14) 風(fēng)險(xiǎn)。 OHSMS的五大塊功能，即 方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審 ，是相互有聯(lián)系，相互依存、相互作用的有機(jī)整體。 b)適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模 ， 以確保其對(duì)具體化目標(biāo)的指導(dǎo)作用 。 b)確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)健康安全管理體系所有要素的活動(dòng)。 f)定期評(píng)審，確保體系的持續(xù)適宜性。 即必須覆蓋組織常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng) 、 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng) 、 覆蓋作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施 。 ⑴ 建立并保持程序 ， 以獲取和識(shí)別與組織相關(guān)的法律 、法規(guī)與其他職業(yè)健康安全要求 。 目標(biāo) 理解要點(diǎn)： 職業(yè)健康安全目標(biāo)是方針的具體體現(xiàn) ， 目的是確保職業(yè)健康安全方針的實(shí)現(xiàn) 。 ⑷目標(biāo)應(yīng)與方針中的要求相符合，并應(yīng)具有一定的階段性，從而充分體現(xiàn)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 ⑷ 以定期評(píng)審管理方案，并隨組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化及時(shí)修訂管理方案 。 ⑷ 各級(jí)管理職責(zé)人員都應(yīng)以不同方式實(shí)現(xiàn)其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾 。 內(nèi)部信息交流的主要內(nèi)容包括： ⑴ 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； ⑵ 相關(guān)的職業(yè)健康安全管理體系文件； ⑶ 界定的職業(yè)健康安全作用和職責(zé)； ⑷ 體系運(yùn)行所產(chǎn)生的職業(yè)健康安全信息； ⑸ 員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)健康安全信息 （ 如合理化建議等 ） ； ⑹ 員工與管理部門正式協(xié)商的結(jié)果； ⑺ 具體的培訓(xùn)方案等。這 5項(xiàng)要求既是編制該程序文件的依據(jù)，也是衡量該程序是否符合要求的準(zhǔn)則。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 理解要點(diǎn)： 一般組織在危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，已考慮到潛在的事件和緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、臺(tái)風(fēng)、化學(xué)危險(xiǎn)品的泄露、安全設(shè)施失靈等，事件和緊急情況多為突發(fā)性，與正常情況相比，所造成的影響和后果往往更為嚴(yán)重。 具體的績(jī)效測(cè)量方法形式： ⑴ 主動(dòng)測(cè)量，用于監(jiān)測(cè)： a) 管理方案的實(shí)施對(duì)其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)要求的符合性； b) 與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)對(duì)其運(yùn)行規(guī)范的符合性； c) 組織的職業(yè)健康安全管理及其績(jī)效對(duì)其適用法律、法規(guī)與其他要求的符合性。 ⑴ 針對(duì)體系運(yùn)行所發(fā)現(xiàn)的事故 、 事件 、 不符合 ， 進(jìn)行處理和調(diào)查 、 事態(tài)處置 、 糾正和預(yù)防； ⑵ 確保所有擬訂的糾正和預(yù)防措施都通過(guò)實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程加以評(píng)審 ， 并與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng) 。 應(yīng)對(duì)以下方面予以注意： ⑴ 處理職業(yè)健康安全記錄的權(quán)限； ⑵ 職業(yè)健康安全記錄的保密； ⑶ 有關(guān)職業(yè)健康安全記錄保留的法律和其他要求； ⑷ 圍繞電子記錄的使用問(wèn)題。 審核應(yīng)由組織內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)與被審核活動(dòng)無(wú)關(guān)。體系得到完全實(shí)施，而且資源充分； c)有效性。 （ 1） 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ) 職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，改善組織的職業(yè)健康安全績(jī)效；因而全面識(shí)別危險(xiǎn)源因素、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)成為職業(yè)健康安全管理體系建立與保持的基礎(chǔ)。 （ 3） 明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的必要前提 體系的建立、實(shí)施和維護(hù)均是以組織為單位，按職能與層次展開(kāi)
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