【正文】 經(jīng)營的健康成長，在發(fā)展初期，政府部門應(yīng)該給予一定政策扶持和引導(dǎo)。這些政策措施，對推動我國連鎖經(jīng)營的健康發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。內(nèi)貿(mào)部作為連鎖經(jīng)營的行業(yè)主管部門，要繼續(xù)把發(fā)展連鎖作為中心工作之一，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好培訓(xùn)，工作要抓緊、抓實、抓住不放，一直抓他幾年。幾年來，北京、上海、天津、廣州等地方政府從本地實際出發(fā)，制定了一系列扶持政策，許多方面比國務(wù)院有關(guān)部門出臺的政策力度更大，在全國起到示范作用。3)要集中力量，扶優(yōu)扶強(qiáng)，盡快形成幾個有市場競爭力的大型連鎖企業(yè)。上海市政府決定加大連鎖企業(yè)聯(lián)合、兼并的力度，限期減少連鎖公司的數(shù)量，以促進(jìn)每個連鎖企業(yè)內(nèi)部店鋪數(shù)量的擴(kuò)大。幾個月后，我們將勝利召開中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會。下面，我代表國內(nèi)貿(mào)易部談兩點意見。其中，北京、上海市連鎖企業(yè)實現(xiàn)的銷售額，%%,成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。總之，連鎖經(jīng)營發(fā)展速度快、分布面廣、形式多樣，顯示出蓬勃發(fā)展的勢頭。近幾年來我國消費品市場能夠?qū)崿F(xiàn)價格的基本穩(wěn)定，與連鎖經(jīng)營的發(fā)展是分不開的?？傊?，連鎖經(jīng)營使老百姓初步享受到了質(zhì)優(yōu)價廉的商品、方便快捷的服務(wù)。據(jù)對20多家新組建的連鎖企業(yè)的調(diào)查，吸納工業(yè)下崗人員占企業(yè)職工總數(shù)50%左右。不少城市的國有糧店、副食店、蔬菜店、都取肖了糧管所、中心店一級的管理機(jī)構(gòu)，按連鎖的方式進(jìn)行了組織結(jié)構(gòu)的重組，形成了新的具有一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)體系。1996年，大部份連鎖企業(yè)的銷售額比1995年提高了20—50%，其中上海市的連鎖企業(yè)96年的銷售比95年增長了81%，不僅超過了社會商品零售總額的增長速度，更高于大型百貨商店的增長水平。連鎖經(jīng)營的發(fā)展，還使許多行業(yè)和產(chǎn)業(yè)找到了自己新的經(jīng)濟(jì)增長點?；仡欉@幾年的工作，我們認(rèn)為，連鎖經(jīng)營能夠得到健康穩(wěn)步的發(fā)展，離不開國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心、重視、離不開有關(guān)部門和各級政府的支持。連鎖經(jīng)營的發(fā)展，還得益于社會各界的大力支持，理論界和新聞界在普及 連鎖知識、介紹國外先進(jìn)經(jīng)驗、政策則在強(qiáng)烈呼吁和探索實際問題等方面做了大量工作。在大多數(shù)連鎖企業(yè)還沒有形成完善的經(jīng)營管理體系，總部功能、商品管理、店鋪運營等方面運作還不大規(guī)范，配送中心和信息系統(tǒng)的建設(shè)也相對滯后。我們必須提高認(rèn)識，把發(fā)展連鎖經(jīng)營作為流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的主要方向，針對當(dāng)前存在的主要問題，積極開展工作。在推進(jìn)連鎖經(jīng)營規(guī)?；矫?，我們的具體目標(biāo)是：今年銷售額超過10億元的連鎖企業(yè)達(dá)到3家以上，銷售上億元的連鎖企業(yè)50家以上，店鋪數(shù)在50個以上的連鎖企業(yè)30以上。要按照中央提出的加大國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指示精神，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極創(chuàng)造條件，鼓勵優(yōu)勢連鎖企業(yè)兼并規(guī)模小、實力弱的企業(yè)和網(wǎng)點。我們內(nèi)貿(mào)部門首先要跳出傳統(tǒng)的百貨、糧食、副食、蔬菜等小行業(yè)、小圈子，本著優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，通過資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)重組和建立股份制企業(yè)的方式，把規(guī)模小、實力弱的連鎖企業(yè)聯(lián)合起來。通過特許的方式，可以使連鎖企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理體系得到快速的擴(kuò)張，改善加盟企業(yè)的經(jīng)營管理，緩解連東風(fēng)經(jīng)營發(fā)展中的資金不足，并在一定程度上解決跨區(qū)域發(fā)展中遇到的體制問題。最近，國務(wù)院指出，連鎖企業(yè)要通過在高等院校中建立網(wǎng)絡(luò)，為廣大師生服務(wù)，凈化校園秩序。2)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，提高連鎖企業(yè)的規(guī)范化水平。因此，在連鎖經(jīng)營的發(fā)展過程中，必須處理好擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模與加強(qiáng)規(guī)范管理的關(guān)系，抓好企業(yè)的規(guī)范化管理，為實現(xiàn)連鎖的規(guī)模擴(kuò)張打下堅實的基礎(chǔ)?？傊呀y(tǒng)一采購作為連鎖企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理的首要工作來抓。連鎖經(jīng)營的規(guī)模既有外延式的擴(kuò)大咄有內(nèi)涵式的擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，上海有的連鎖企業(yè)每平方米每天平均實現(xiàn)的銷售額超過100元，而有的只能達(dá)到40多元。部連鎖商業(yè)辦公室組織的“最佳門店”創(chuàng)建活動的目的，就是希望在這方面能有所促動，這項工作今后要一直抓下去。在軟件開發(fā)上，要集中各方面的力量，開發(fā)高質(zhì)量的軟件，避免低水平的重復(fù)開發(fā)。連鎖企業(yè)要在激烈的市場竟?fàn)幹辛⒆悖仨毟鶕?jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，選擇與市場需要相一致的業(yè)態(tài)形式。沒有配送中心，就談不上真正的連鎖店，要把配送中心建設(shè)作為連鎖商業(yè)發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。一些國家的實踐表明，自建配送中心的條件以及配送中心的設(shè)施、規(guī)模、功能和連鎖企業(yè)有經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展水平是密切相關(guān)的，要根據(jù)企業(yè)的實際情況合理確定配送中心的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平。要根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)、零售企業(yè)特別是連鎖企業(yè)的需要，增強(qiáng)服務(wù)，與生產(chǎn)企業(yè)、連鎖企業(yè)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，形成社會化的高效運轉(zhuǎn)的配送網(wǎng)絡(luò)。連鎖經(jīng)營是一種技術(shù)含量很高的流通經(jīng)營方式，也是一種高度專業(yè)化、規(guī)范化的運轉(zhuǎn)體系，必須通過企業(yè)系統(tǒng)化的培訓(xùn)，才能使員工在執(zhí)行同一套管理規(guī)程時，達(dá)到相同的效果，從而實現(xiàn)連鎖經(jīng)營統(tǒng)一化的要求。現(xiàn)實情況說明，連鎖經(jīng)營管理人才的缺乏和人才結(jié)構(gòu)的不合理已成為制約我國連鎖企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。連鎖企為必須把人員的培訓(xùn)工作納入企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，使培訓(xùn)工作做到系統(tǒng)化、制度化，做到基礎(chǔ)培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，上崗培訓(xùn)與輪崗培訓(xùn)相結(jié)合，“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。近幾年一些國外著名的連鎖集團(tuán)在國內(nèi)開設(shè)連鎖店，一方面加劇了我國零售業(yè)的竟?fàn)帲环矫嬉矌砹藝膺B鎖企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念頭、管理技術(shù)和新型業(yè)態(tài)，連鎖企業(yè)不出國門，就可以直接學(xué)習(xí)和親身體驗到發(fā)達(dá)國家連鎖企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，我們應(yīng)抓住這個機(jī)會，虛心學(xué)習(xí)。5)各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對連鎖經(jīng)營的政策指導(dǎo)和行業(yè)管理，為連鎖企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)連鎖發(fā)展的總體規(guī)劃，包括網(wǎng)點布局規(guī)劃、行業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、物流配送網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，內(nèi)貿(mào)部門要和有關(guān)部門緊密配合，對連鎖企業(yè)進(jìn)行必要的引導(dǎo)，合理規(guī)劃網(wǎng)點布局，避免同一業(yè)態(tài)過度集中和低水平的重復(fù)建設(shè)，防止惡性競爭和社會資源的浪費。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，為連鎖經(jīng)營提供了一個良好的發(fā)展條件。在北京、上海、廣州、深圳、東莞等一些城市，連鎖商業(yè)已成為零售業(yè)的一支重要力量，保持著良好的發(fā)展勢頭。31 第一點意見要促進(jìn)我國連鎖商業(yè)的健康發(fā)展，就必須正確理解和把握連東風(fēng)經(jīng)營的實質(zhì)，真正體現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、科學(xué)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實現(xiàn)高效率流通什么是連鎖經(jīng)營的實質(zhì)？現(xiàn)在看來，非常有必要再強(qiáng)調(diào)一下。從而在商品流通中實現(xiàn)了“最少的環(huán)節(jié)，最低的費用，最高的效率，最佳的效益”。即只在店名、裝修、著裝、開架售貨等形式上達(dá)到了所謂的統(tǒng)一，而在統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等連鎖經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上并無實際建樹，更談不上所謂的規(guī)?；?jīng)營和規(guī)范化管理，流通效率不高，經(jīng)濟(jì)效益令人失望。這其中首要的問題恐怕還是一個觀念轉(zhuǎn)變的問題。這正是連鎖經(jīng)營的生命力所在。為此，必須加大體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，為連鎖經(jīng)營的集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境根據(jù)國外發(fā)展連鎖店的一般規(guī)律，在一個城市不可能長期存在幾十家、上百家經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖總店。我看，在當(dāng)前的連鎖經(jīng)營領(lǐng)域，明確提出大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，有重點地扶持、發(fā)展、壯大一批大型的、有實力的連鎖公司和連鎖集團(tuán)，是出路所在，時機(jī)業(yè)已成熟?？梢?，要迅速培育大型連鎖集團(tuán)，走集團(tuán)化、規(guī)模化路子，就必須下大力氣掃除連云港鎖經(jīng)宮中的體制障礙，促進(jìn)現(xiàn)有連鎖企業(yè)盡快通過資產(chǎn)重組及股份制改造，實現(xiàn)聯(lián)合和制度創(chuàng)新。大家都講上海連鎖經(jīng)營搞得好，好在哪兒？我看首先是政府的思想先解放了，他們在放權(quán)的同時，沒有忽視對連鎖經(jīng)營的科學(xué)規(guī)劃和重點扶持。僅華聯(lián)超市公司一家去年銷售額就達(dá)9億元，創(chuàng)利1800萬元?？傊?，實施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，培育大型連鎖集團(tuán)，必須與建立現(xiàn)代化企業(yè)制度和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)。這實際上等于在資金上給予連鎖經(jīng)營以支持。33 第三點意見連鎖經(jīng)營的發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)自身。那為什么我們的不少連鎖企業(yè)，迅速發(fā)展了很多的分店，卻沒有實現(xiàn)相應(yīng)的規(guī)模效益，有的甚至出現(xiàn)了明顯的經(jīng)營虧損呢？這里有一個正確處理和科學(xué)界定連鎖經(jīng)營的規(guī)模問題。，要堅持管理的規(guī)范化，連鎖店在發(fā)展初期要以發(fā)展直營店為主，重點是強(qiáng)化公司總部的統(tǒng)一管理，特別是要加強(qiáng)統(tǒng)一配送和統(tǒng)一核算。一個大的連鎖企業(yè)需要一個具有采購、加工、分裝、配組、倉儲、調(diào)運等多項功能的配送中心。在國外，盡管連鎖經(jīng)營適用的范圍很廣，但并非所有的商品、所有的企業(yè)都適合，連鎖經(jīng)營主要還是集中在零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)。從整體上看，目前我國大多數(shù)人的消費水平仍然不高，尚處于溫飽型向小康型的過渡階段，恩格爾系數(shù)偏高，城鄉(xiāng)居民的食品消費仍占主導(dǎo)地位。超市連鎖必須以超市面上為主業(yè)態(tài)，便民連鎖必須以便民為主業(yè)態(tài)。不能一個連鎖公司，又經(jīng)營超市，又經(jīng)營便民，又經(jīng)營百貨，這樣很難搞好。我看可以大膽嘗試，在大的城市不妨搞幾家。對此，我們一定要有緊迫感受。我看，是時候了。要借助社會力量，迅速改變傳統(tǒng)飲食業(yè)“一店一廚”的分散經(jīng)營方式，走“集中加工、統(tǒng)一配送、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提供高效服務(wù)”的集約化經(jīng)營路子。因為超市連鎖的業(yè)態(tài)特征就是滿足廣大消費者的日常生活所需，并發(fā)家庭食物為主導(dǎo)商品。單靠農(nóng)科貿(mào)市面上場來滿足居民日益增長的消費需求顯然是不夠的。要把鮮活商品采購與農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系起來，以減少流通環(huán)節(jié)，降低交易成本。價格沒有優(yōu)勢，就很難在競爭中取勝。三是嚴(yán)格管理，杜絕一切假冒偽劣商品。世界上辦得成功的連鎖公司，主要是靠規(guī)模，靠管理、靠融資能力、靠經(jīng)營特色、服務(wù)與品牌，取得價位優(yōu)勢，贏得顧客信賴。采用現(xiàn)代科技對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，是連鎖企業(yè)取得低成本、高效率的重要手段。當(dāng)連鎖分店發(fā)展到一定規(guī)模，這一方式就不能滿足經(jīng)營管理的正常需要，必須實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)在正是由于條碼化程度低，迫使許多企業(yè)不得不占用大量的人力來做這項工作。為進(jìn)一步降低運輸成本，應(yīng)積極發(fā)展專業(yè)化的運輸隊伍，包括購置必要的冷藏運輸設(shè)備，以實現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)合理的商品配送。因此，必須采用多種方式加強(qiáng)員工的培訓(xùn)。這不僅有利于我們利用外資，而且可以借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，迅速提高我們自己。我相信，只要我們正確把握連鎖經(jīng)營的實質(zhì)，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作，上下一條心，我國連鎖經(jīng)營的發(fā)展就能夠再上一個新臺階。41 堅持規(guī)范化和規(guī)?；陌l(fā)展方向，充分發(fā)揮連鎖經(jīng)營在開拓市場和經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的帶動作用目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個轉(zhuǎn)變時期，整個經(jīng)濟(jì)面臨著一些新的變化和形勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整和開拓市場的任務(wù)很重。市場的主要矛盾由數(shù)量方面轉(zhuǎn)向品種和質(zhì)量方面，結(jié)構(gòu)性矛盾越來越成為發(fā)展的制約因素。從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展看，必須面向市場、開拓市場，實施有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。從這幾年的發(fā)展看，連鎖經(jīng)營組織表現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。1996年我國連鎖企業(yè)銷售額僅為300億元左右，占社會商品零售總額的3%左右。在我國目前條件下，采用這兩種方式實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，還有助于避開現(xiàn)行體制方面的一些障礙，打破傳統(tǒng)的部門界限和地區(qū)界限，加快連鎖經(jīng)營的發(fā)展速度。同時，鼓勵連鎖企業(yè)根據(jù)市場需求，通過委托加工、定牌生產(chǎn)等方式，建立比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系；連鎖經(jīng)營也能對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起帶動作用。應(yīng)該說，這兩個方面的問題都需要通過深化改革來加以解決。但在實際上并非如此。這方面，首先要堅決打破部門分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖店逐步做大。各級經(jīng)貿(mào)委要積極引導(dǎo)連鎖企業(yè)深化內(nèi)部改革，同時要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能作少，鼓勵企業(yè)間、行業(yè)間、地區(qū)間的聯(lián)合與公平競爭，堅決打破各種形式的市場分割和封鎖，主動做好這方面的工作，幫助協(xié)調(diào)解決一些政策問題。最近國務(wù)院已經(jīng)專門就此問題發(fā)了通知。另外，這幾年流通領(lǐng)域的對外開放從總體上看，應(yīng)該說是利大于弊。這方面上海提出的“做大、聯(lián)大、靠大”的思路，它的核心是鼓勵企業(yè)主要通過市場競爭來發(fā)展壯大，而不是主要通過行政的力量。而也有些是只有招牌，實際還不是。下個世紀(jì)的商業(yè)競爭關(guān)鍵是科技的競爭，信息管理技術(shù)的競爭。配送中必建設(shè)要走連鎖企業(yè)內(nèi)部配送與社會化、專業(yè)化配送相結(jié)合的路子，主要是以利用和改造原有設(shè)施為主，都要避免鋪新攤子和走“小而全”、：“大而全”的老路。 本章內(nèi)容5 發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營，建立現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)北京市副市長 孟學(xué)農(nóng)北京是全國較早進(jìn)行連鎖商業(yè)探索的城市之一。李嵐清副總理曾多次視察北京商業(yè)連鎖企業(yè)，做了許多重要指示。這次會議后，北京市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持研究了連鎖商業(yè)的發(fā)展問題，市有關(guān)部門做了大量調(diào)查研究和協(xié)調(diào)工作，由市政府決策形成了《關(guān)于加快連鎖商業(yè)發(fā)展的通知》，確定了全市連鎖商業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和重點，明確了對連鎖商業(yè)的扶持政策，指導(dǎo)和促進(jìn)了全市連鎖商業(yè)快速、健康發(fā)展。——多途徑。去年，全市各類連鎖公司實現(xiàn)消費品零售額40多億元，%,%的速度增長,大大高于全市平均增長幅度,%,成為北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)中最活躍的新經(jīng)濟(jì)增長點.52 北京市發(fā)展連鎖商業(yè)的主要做法北京市連鎖商業(yè)之所以能夠在較短的時間內(nèi)發(fā)展起來，是與北京市各級政府和企業(yè)發(fā)揮了積極性、主動性，采取了相應(yīng)的措施和切合實際的做法分不開的。與此同時，根據(jù)北京市政府《關(guān)于加快連鎖商業(yè)發(fā)展的通知》要求，市商委等有關(guān)部門密切配合，制訂了《北京市“超級市場、便民連鎖店”基本標(biāo)準(zhǔn)》、《扶持連鎖商業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法》、《發(fā)展連鎖商業(yè)貸款使用管理辦法》等配套文件。三是對經(jīng)營糧油、副食品、蔬菜、日用百貨為主的便民連鎖店和超級市場，從營業(yè)之日前，三年繳納的所得稅由同級財政部門全額返還給企業(yè)。2)以超市、便民連鎖店為發(fā)展重點，為群眾的基本生活需要服務(wù)，北京市在發(fā)展連鎖商業(yè)的過程中，始終把與人民生活密切相關(guān)的超市、便民連鎖店作為發(fā)展重點，使中央對北京市工作要堅持“四個服務(wù)”的要求落到實處，受到了廣大消費者的歡迎與支持。由于這些超市、便民連鎖店大多座落在居民區(qū)或社區(qū)服務(wù)中心，且營業(yè)時間較長，并因地制宜的增加了洗衣、書報、彩擴(kuò)等多種便民服務(wù)項目，切實方便了群眾生活。如“全聚德”和“東來順”的餐飲連鎖，都已發(fā)展到50至60家分店。 4)以規(guī)范發(fā)展為主線，促進(jìn)連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。今年在日本連鎖公司的指導(dǎo)下，北京改造了兩家超市樣板店，起到了較好的示范作用。人才是連鎖商業(yè)健康發(fā)展重要保證。這些經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的人才已成為各單位發(fā)展連鎖經(jīng)營的骨干和中堅，并在他們周圍帶動起一批事業(yè)心強(qiáng)，有專業(yè)知識的連鎖經(jīng)營隊伍，對北京的連鎖發(fā)展發(fā)揮了