【正文】 才能作出行政處罰決定。 本制度自公布之日起施行。第二條 （一）違法或錯誤作出具體行政行為，經(jīng)行政復議，被行政機關撤銷的；（五）其他應當追究責任的。（二）過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后已改正的；第五條 （三）其他不應追究責任的。（二）暫扣、注銷行政執(zhí)法證；以上追究過錯責任的方式可以同時適用。涉及行政處分的，按國家公務員行政處分的規(guī)定程序作出處理決定。第九條 實施行政處罰，應當嚴格遵守行政處罰程序，堅持教育和處罰相結合的原則，根據(jù)案件的實際情況，不具備法定從重情節(jié)的，原則上不頂格處罰。第四條（一）初犯且社會危害性不大的； 具有下列行為之一的，可以依法選擇較重的處罰種類或罰款幅度：第七條 第九條（一）處五萬元以上罰款的；（五）對當事人作出從輕處罰種類或罰款幅度的； 違法行為發(fā)生后，業(yè)務部門應當停職辦理與該項目有關的一切審批手續(xù)。 局機關和局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作人員，在行政執(zhí)法工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、資興市建設局重大行政處罰備案制度第一條第三條（一）行政處罰決定書；（五）行政處罰聽證筆錄；重大行政處罰決定作出后，承辦行政處罰的職能股（室）或委托執(zhí)法組織應及時將備案材料送局法規(guī)股，經(jīng)審查符合要求后，在重大行政處罰決定書送達后15日內，報市政府法制辦公室和上級建設行政機關法制科備案。七、資興市建設局行政執(zhí)法程序制度第一條第三條第五條第七條 為加強局規(guī)范性文件制定和審查備案管理工作，保證規(guī)范性文件制定質量，維護社會注意法制和政令的統(tǒng)一，根據(jù)《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》，制定本制度。 規(guī)范性文件的內容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。第五條未列入年度計劃又必須制定的規(guī)范性文件，經(jīng)局黨政聯(lián)席會議研究同意后，追加制定計劃。需于其他部門聯(lián)合制訂的，應經(jīng)其他部門會簽后發(fā)布；其他部門會同本局制定的，由有關業(yè)務股室、局法規(guī)股和局辦公室初審后報局領導簽發(fā)。 規(guī)范性文件內容用條文表述，每條可以分為款、想、目。 局各職能股室和有關單位起草制定的規(guī)范性文件，應自形成正式文稿前5日內，將規(guī)范性文件（草案）、制定說明及依據(jù)等有關材料，送局法規(guī)股和局辦公室審查。 局法規(guī)股負責就下列內容進行審查監(jiān)督：（四）是否符合法定權限、程序；第十五條（二）與本級人民政府或上級建設行政主管部門及其他部門的規(guī)范性文件相矛盾并有明顯錯誤的；局法規(guī)股應當于每年一季度內，就上一年度規(guī)范性文件審查和備案情況，向市政府法制辦公室報告。涉及對有關規(guī)范性文件的條款需作解釋的，由起草的職能單位、股市或委托執(zhí)法組織負責解釋。 違反本制度規(guī)定的，由局紀檢組、局法規(guī)股和局辦公室綜合意見后，建議局分管領導給予通報批評或者建議對有關直接負責人給予行政處分。九、資興市建設局行政執(zhí)法協(xié)調制度第一條（一）對同一執(zhí)法問題，因不同法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定出現(xiàn)不一致，致使執(zhí)法意見不統(tǒng)一的。（三）重大行政處罰案件的處理經(jīng)局長批示，其他需要組織協(xié)調的。辦理行政執(zhí)法協(xié)調工作，應當堅持依法、認同的原則。第六條 為確保本機關依法行政執(zhí)法職能，防止違法或者不當?shù)木唧w行政行為發(fā)生，保護公民、法人和其他組織的合法權益，特制定本制度。投訴人認為本機關（含受委托執(zhí)法組織）違法履行職責或者不作為的； 對不符合受理范圍的投訴，局紀檢組、局法規(guī)股應當向投訴人說明不予受理的理由和依據(jù)。 局紀檢組、局法規(guī)股應將投訴的辦理情況書面報局領導審批，經(jīng)批準后方可結案，并由局法規(guī)股將辦理結果及時通知投訴人。 本制度自公布之日起施行。第二條建設行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應當主動出示《行政執(zhí)法證》。（一）受過刑事處分的人員； 局機關負責人和法制機構從事執(zhí)法監(jiān)督檢查的人員，領取《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。 行政執(zhí)法證件僅限持證人本人使用，不得轉借、涂改和毀損。第九條第十一條 本制度所稱行政執(zhí)法人員是指本局范圍負責實施行政處罰行政行為的工作人員。從事行政執(zhí)法工作人員，必須經(jīng)市有關部門培訓、考核合格后，由有關部門核發(fā)行政執(zhí)法證件。（一）嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺履行法定義務，維護黨的各項政策，作風正派，愛崗敬業(yè)； 對新錄取的人員應當上崗前資格培訓，時間不得少于30日，經(jīng)考試合格取得執(zhí)法資格后，持證上崗；對在崗人員每年應進行一定時間的崗位培訓、考核，考試、考核不合格者不得上崗；行政執(zhí)法人員培訓的內容，按照市政府法制辦公室、市人事局等部門統(tǒng)一制定的培訓大綱進行。（二）違反工作紀律，造成嚴重后果的；第八條 為保證建設行政執(zhí)法責任制的貫徹落實，提高依法行政水平，根據(jù)《湖南省行政執(zhí)法評議考核辦法》等規(guī)定，制定本制度。 行政執(zhí)法評議考核工作在局行政執(zhí)法責任制領導小組組織下，由局紀檢組、局法規(guī)股、局人事股聯(lián)合進行。 評議考核的內容、標準和辦法，根據(jù)市政府統(tǒng)一要求確定。 每年評議考核工作結束后，應將本局評議考核情況書面上報市政府。十四、資興市建設局行政事業(yè)性收費管理制度第一條第三條 局財務室對局系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費進行統(tǒng)一管理，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，并指定專人負責管理收費票據(jù)，并指定專人負責管理收費票據(jù)票據(jù)，對票據(jù)的領取、使用、核銷應按其編號進行登記。第六條除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)性收費收入全部納入財政專戶管理。 本制度自公布之日起施行。第二條第四條 本制度自公布之日起施行。 根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市有關要求，為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政，制訂本制度。 《行政執(zhí)法案卷評查標準》由市建設局另行制訂。 案卷評查工作采取執(zhí)法單位自查與評查工作機構抽查相結合的方式。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應書面記錄在卷內評查表內，并由評查人簽名，案卷評查應當一案一評。案卷經(jīng)評查，平均得分在95分以上的，單位應在年終對辦案人員進行表彰，平均得分在80分以下的，應當對辦案人員進行再培訓，對兩次評查得分均低于80分的辦案人員，應調離執(zhí)