【正文】 才能作出行政處罰決定。 本制度自公布之日起施行。第二條 （一）違法或錯誤作出具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議，被行政機(jī)關(guān)撤銷的；（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。（二）過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后已改正的；第五條 （三）其他不應(yīng)追究責(zé)任的。（二）暫扣、注銷行政執(zhí)法證；以上追究過錯責(zé)任的方式可以同時適用。涉及行政處分的，按國家公務(wù)員行政處分的規(guī)定程序作出處理決定。第九條 實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守行政處罰程序，堅持教育和處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)案件的實際情況，不具備法定從重情節(jié)的，原則上不頂格處罰。第四條（一）初犯且社會危害性不大的； 具有下列行為之一的，可以依法選擇較重的處罰種類或罰款幅度：第七條 第九條（一）處五萬元以上罰款的；（五）對當(dāng)事人作出從輕處罰種類或罰款幅度的； 違法行為發(fā)生后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)停職辦理與該項目有關(guān)的一切審批手續(xù)。 局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作人員，在行政執(zhí)法工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、資興市建設(shè)局重大行政處罰備案制度第一條第三條（一）行政處罰決定書；（五）行政處罰聽證筆錄；重大行政處罰決定作出后，承辦行政處罰的職能股（室）或委托執(zhí)法組織應(yīng)及時將備案材料送局法規(guī)股，經(jīng)審查符合要求后，在重大行政處罰決定書送達(dá)后15日內(nèi)，報市政府法制辦公室和上級建設(shè)行政機(jī)關(guān)法制科備案。七、資興市建設(shè)局行政執(zhí)法程序制度第一條第三條第五條第七條 為加強局規(guī)范性文件制定和審查備案管理工作，保證規(guī)范性文件制定質(zhì)量，維護(hù)社會注意法制和政令的統(tǒng)一，根據(jù)《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》，制定本制度。 規(guī)范性文件的內(nèi)容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。第五條未列入年度計劃又必須制定的規(guī)范性文件，經(jīng)局黨政聯(lián)席會議研究同意后，追加制定計劃。需于其他部門聯(lián)合制訂的，應(yīng)經(jīng)其他部門會簽后發(fā)布；其他部門會同本局制定的，由有關(guān)業(yè)務(wù)股室、局法規(guī)股和局辦公室初審后報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 規(guī)范性文件內(nèi)容用條文表述，每條可以分為款、想、目。 局各職能股室和有關(guān)單位起草制定的規(guī)范性文件，應(yīng)自形成正式文稿前5日內(nèi)，將規(guī)范性文件（草案）、制定說明及依據(jù)等有關(guān)材料，送局法規(guī)股和局辦公室審查。 局法規(guī)股負(fù)責(zé)就下列內(nèi)容進(jìn)行審查監(jiān)督：（四）是否符合法定權(quán)限、程序；第十五條（二）與本級人民政府或上級建設(shè)行政主管部門及其他部門的規(guī)范性文件相矛盾并有明顯錯誤的；局法規(guī)股應(yīng)當(dāng)于每年一季度內(nèi)，就上一年度規(guī)范性文件審查和備案情況，向市政府法制辦公室報告。涉及對有關(guān)規(guī)范性文件的條款需作解釋的，由起草的職能單位、股市或委托執(zhí)法組織負(fù)責(zé)解釋。 違反本制度規(guī)定的，由局紀(jì)檢組、局法規(guī)股和局辦公室綜合意見后，建議局分管領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評或者建議對有關(guān)直接負(fù)責(zé)人給予行政處分。九、資興市建設(shè)局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度第一條（一）對同一執(zhí)法問題，因不同法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定出現(xiàn)不一致，致使執(zhí)法意見不統(tǒng)一的。（三）重大行政處罰案件的處理經(jīng)局長批示，其他需要組織協(xié)調(diào)的。辦理行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，應(yīng)當(dāng)堅持依法、認(rèn)同的原則。第六條 為確保本機(jī)關(guān)依法行政執(zhí)法職能，防止違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為發(fā)生，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本制度。投訴人認(rèn)為本機(jī)關(guān)（含受委托執(zhí)法組織）違法履行職責(zé)或者不作為的； 對不符合受理范圍的投訴，局紀(jì)檢組、局法規(guī)股應(yīng)當(dāng)向投訴人說明不予受理的理由和依據(jù)。 局紀(jì)檢組、局法規(guī)股應(yīng)將投訴的辦理情況書面報局領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可結(jié)案，并由局法規(guī)股將辦理結(jié)果及時通知投訴人。 本制度自公布之日起施行。第二條建設(shè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示《行政執(zhí)法證》。（一）受過刑事處分的人員； 局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)從事執(zhí)法監(jiān)督檢查的人員，領(lǐng)取《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。 行政執(zhí)法證件僅限持證人本人使用，不得轉(zhuǎn)借、涂改和毀損。第九條第十一條 本制度所稱行政執(zhí)法人員是指本局范圍負(fù)責(zé)實施行政處罰行政行為的工作人員。從事行政執(zhí)法工作人員，必須經(jīng)市有關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后，由有關(guān)部門核發(fā)行政執(zhí)法證件。（一）嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺履行法定義務(wù)，維護(hù)黨的各項政策，作風(fēng)正派，愛崗敬業(yè)； 對新錄取的人員應(yīng)當(dāng)上崗前資格培訓(xùn)，時間不得少于30日，經(jīng)考試合格取得執(zhí)法資格后，持證上崗；對在崗人員每年應(yīng)進(jìn)行一定時間的崗位培訓(xùn)、考核，考試、考核不合格者不得上崗；行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的內(nèi)容，按照市政府法制辦公室、市人事局等部門統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。（二）違反工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果的；第八條 為保證建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實，提高依法行政水平，根據(jù)《湖南省行政執(zhí)法評議考核辦法》等規(guī)定，制定本制度。 行政執(zhí)法評議考核工作在局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組織下，由局紀(jì)檢組、局法規(guī)股、局人事股聯(lián)合進(jìn)行。 評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)市政府統(tǒng)一要求確定。 每年評議考核工作結(jié)束后，應(yīng)將本局評議考核情況書面上報市政府。十四、資興市建設(shè)局行政事業(yè)性收費管理制度第一條第三條 局財務(wù)室對局系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費進(jìn)行統(tǒng)一管理，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，并指定專人負(fù)責(zé)管理收費票據(jù)，并指定專人負(fù)責(zé)管理收費票據(jù)票據(jù)，對票據(jù)的領(lǐng)取、使用、核銷應(yīng)按其編號進(jìn)行登記。第六條除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)性收費收入全部納入財政專戶管理。 本制度自公布之日起施行。第二條第四條 本制度自公布之日起施行。 根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省、市有關(guān)要求，為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，制訂本制度。 《行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》由市建設(shè)局另行制訂。 案卷評查工作采取執(zhí)法單位自查與評查工作機(jī)構(gòu)抽查相結(jié)合的方式。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在卷內(nèi)評查表內(nèi)，并由評查人簽名，案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。案卷經(jīng)評查，平均得分在95分以上的，單位應(yīng)在年終對辦案人員進(jìn)行表彰，平均得分在80分以下的，應(yīng)當(dāng)對辦案人員進(jìn)行再培訓(xùn)，對兩次評查得分均低于80分的辦案人員，應(yīng)調(diào)離執(zhí)