【正文】 的重要組成部分。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的競爭，核心是關鍵技術的競爭。對此，科技部高新技術發(fā)展及產業(yè)化司副司長陳家昌表示，新能源汽車發(fā)展要建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加大自主創(chuàng)新能力建設，通過科技進步和創(chuàng)新帶動自主品牌的建立。德國公布的燃料電池計劃達到5億歐元。我們必須汲取傳統(tǒng)汽車長久以來“重整輕零”導致產業(yè)核心技術“空心化”的教訓。而它一經發(fā)布，就有評論認為：《規(guī)劃》為長期徘徊于幾大技術流派間，又始終糾纏在理論分歧中的我國新能源汽車產業(yè)卸掉包袱，而這實質上就相當于按下了中國新能源汽車產業(yè)化的啟動鍵。而采訪中，多數(shù)汽車企業(yè)也認為，因為我國新能源汽車產業(yè)路線一直不明朗，使得企業(yè)在新能源汽車的發(fā)展進程中，經常糾結于路線的選擇和戰(zhàn)略投入?！币虼耍绻麤]有一個兼顧系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的頂層設計，在傳統(tǒng)汽車市場仍然銷路可觀的背景下，汽車企業(yè)很難真正被調動起推動新能源汽車向前發(fā)展的強烈意愿。依靠自主創(chuàng)新 突破關鍵技術5月底，深圳發(fā)生一起交通事故，被撞電動出租車為比亞迪e6，由于這是全球首例電動車乘客死亡事故，所以受到廣泛關注。e6電動出租車在深圳已有兩年多的大規(guī)模運營，期間曾發(fā)生過18起追尾事故，均未發(fā)生人員傷亡和車輛燃燒。而電動車起火事故的原因也大多指向電池。電動車發(fā)生自燃，電池著火，在海外市場也曾經出現(xiàn)過。其中一輛接受測試的Volt再次發(fā)生起火，產生了濃煙和火光，之后火自行熄滅；另一輛汽車鋰離子電池組的溫度也在短時間內迅速升高，7天后也發(fā)生起火。但是在新能源汽車上，大家還算處在同一起跑線上。長城汽車日前宣布，到2015年，將投入80億元用于汽車產業(yè)鏈的布局，其中主要是針對動力節(jié)能與純電動車產品的研發(fā)?！痹陉P鍵技術領域，長安汽車已掌握整車控制、電機控制、動力電池管理三大核心技術。”在4月底的北京車展上，比亞迪總裁王傳福說：“未來幾年，是比亞迪在汽車領域集成創(chuàng)新成果的集中爆發(fā)期。整合行業(yè)力量我們在新能源汽車的道路上飛奔，全球車企也都在積極尋找通往這個綠色夢想的道路。從世界范圍內的專利申請總量來看，日本擁有的純電動汽車用蓄電池及其管理系統(tǒng)相關專利申請數(shù)量最多。根本原因就在于電池技術整體仍不成熟，電池的成本與產品一致性便難以保障，無法達到產業(yè)化的要求。標準高才能跑得快5月11日，由工業(yè)和信息化部組織、全國汽車標準化技術委員會牽頭，天津清源、東風、奇瑞、長安、上汽等企業(yè)及清華大學、同濟大學等高校共同參與制定的《純電動乘用車技術條件》，獲國家質檢總局、國家標準委批準，將于7月1日起正式實施?！敝袊嚰夹g研究中心副主任、全國汽車標準化技術委員會電動汽車分委會主任吳志新介紹，我國電動汽車標準主要包括4個方面的內容：一是基礎性標準，涉及一些基本定義、基本功能要求；二是試驗方法標準，涉及電動汽車各項性能的統(tǒng)一評價方法；三是一些必須的要求，涉及各類電動汽車性能、環(huán)保、安全方面的基本規(guī)定；四是通用性、互換性標準，以推動產業(yè)規(guī)模發(fā)展。中國汽車技術研究中心標準化研究所總工程師周榮坦言，“國內現(xiàn)有的與電動汽車相關的安全標準有3項，分別針對車載儲能裝置、功能安全和故障防護、人員觸電防護方面，但是這3項電動汽車標準都是2001年頒布的，基于當時的科研水平，現(xiàn)在很多方面已經落后了?！笨萍疾俊?63”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目辦公室副主任甄子健認為，“無論是充電接口還是電池大小，只有統(tǒng)一標準、方便使用，才能加快電動汽車的發(fā)展?！睂嶋H上，盡管電動汽車作為一種新生事物還未真正進入產業(yè)化階段，但世界范圍內的標準爭奪戰(zhàn)早已打響。此前，豐田、日產、三菱和富士重工等4家日本汽車制造商也已與東京電力公司簽署協(xié)議，宣布成立電動汽車快速充電協(xié)會“CHAdeMO”，共同促進電動汽車充電裝置規(guī)格及設施的規(guī)范、統(tǒng)一和普及。企業(yè)合力至關重要德國、美國和日本推廣電動汽車充電標準的過程顯示，政府和行業(yè)協(xié)會在其中扮演了非常重要的角色。德國、美國和日本在推行各自的充電標準時所選用的方式，值得我國企業(yè)學習。“得標準者得天下”。不斷創(chuàng)新商業(yè)模式5月30日，國務院常務會議討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，新能源汽車產業(yè)要加快高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發(fā)及推廣應用，形成產業(yè)化體系。數(shù)據(jù)表明，%。發(fā)展新能源汽車，各國都處于起步階段。2009年，福田汽車啟動純電動新能源汽車研發(fā)及產業(yè)化項目，同時聯(lián)合北汽控股、北大先行科技公司、東莞新能德科技公司，設立北京汽車新能源電池科技有限公司，建成中國最大的車用動力鋰電池系統(tǒng)研發(fā)及生產基地。國家電網(wǎng)的強勢介入，使“換電模式”備受關注。充換電服務網(wǎng)絡將依托電網(wǎng)的資源，通過智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和交通網(wǎng)的“三網(wǎng)”技術融合，實施網(wǎng)絡化、信息化和自動化的“三化”管理。“在停車樁上刷一下卡，就能騎走一輛自行車，這樣的公共自行車租賃模式或將直接‘拷貝’至電動汽車的租賃上。對于消費者來說，使用新能源車最直接的收益就是用電代替汽油后用車成本的縮減。按照這一構想，“未來用戶購買電動汽車時不用購買電池，只需花費與燃油汽車相同或更便宜的費用即可買到不同型號的電動汽車。三是實踐性，因為電動汽車產業(yè)的發(fā)展是一個長期過程，要經過反復實踐，總結經驗教訓，從而實現(xiàn)電動汽車產業(yè)大發(fā)展。一直為業(yè)界熱盼的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》中提出“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛”的中期目標。而就在我國加緊推動新能源汽車發(fā)展的同時，歐美日已經開始了對新能源汽車標準話語權的爭奪。但是據(jù)統(tǒng)計，在新能源過渡技術最為成熟的混合動力領域，美國混合動力汽車的保有量突破200萬輛（通用雪佛蘭Vlot的混動技術就相當領先），日本豐田Prius混合動力轎車的全球總銷量也已經突破300萬輛。我們發(fā)現(xiàn)，一些城市很積極，把充電站建好了，結果發(fā)現(xiàn)整車企業(yè)要么不具備量產能力、要么電動車的技術水平達不到要求。在新能源概念的巨大利益誘惑下，前幾年國內涌現(xiàn)出成百上千家車用電池生產企業(yè)，由于電池進入門檻低，造成行業(yè)魚龍混雜的情況。但鉛酸電池在生產與回收環(huán)節(jié)都會產生嚴重污染，而鋰電池在高溫下的“熱逸走”特性也是安全隱患，一塊電池“熱逸走”，也會引發(fā)周圍電池的連鎖反應，從而產生嚴重的后果。與其追求這樣的快，不如如慢一點，將電動汽車發(fā)展的前提條件花大力氣解決扎實。國家采用新能源汽車發(fā)展路徑，以電動車先行，依靠資金和政策的扶植和推動沒有錯，但造幾輛樣車容易，大批量標準化生產就難，作為承載中國汽車工業(yè)振興的汽車企業(yè)必須以對國家和人民高度負責、求真務實的態(tài)度去搞電動汽車，任何一點馬虎都會造成難以預料的后果。以電動車為例，目前世界各國電動車的發(fā)展應該說都還不是特別成熟，在許多領域仍然處于探討和認識的階段。應該說，我們在電池技術攻關方面擁有不錯的基礎，已經集聚了相當多的國內還有從國外引進的人才。我們亟須建立企業(yè)為主體，高校及科研院所的基礎研究、共性技術攻關為支撐的創(chuàng)新體系，同時加大自主研發(fā)的投入力量。比如從企業(yè)方面來看，他們在新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新方面就有很多好的做法。記者：當前情勢下，如何平衡新能源汽車與節(jié)能汽車的發(fā)展？王秉剛：發(fā)展節(jié)能汽車是當前最快見效的節(jié)能減排的技術途徑，是目前的產業(yè)競爭的主流技術，并且是未來新能源汽車技術的基礎。在技術路線上不迷信、不自滿，既不盲從于國外的方案，又不排斥國外領先產品的先進理念。記者：您認為作為創(chuàng)新主體的企業(yè)在推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展方面應當承擔哪些責任？孫秋林：企業(yè)作為這個新興產業(yè)的成員，首先要承擔社會的責任，例如安全性。記者：與國外相比，我國企業(yè)在新能源汽車產業(yè)的技術研發(fā)和推廣模式等方面存在哪些差距？孫秋林：一個是中小企業(yè)在知識產權意識和獲得知識產權保護環(huán)境方面與國外有較大的差距。改善這種狀態(tài)，政府和企業(yè)都有責任，企業(yè)更應該從可持續(xù)發(fā)展的高度去思考。面對機遇和挑戰(zhàn)，要靠創(chuàng)新來盡快提升自己，在國際交流中創(chuàng)新，從集成創(chuàng)新轉向追求更多的原始創(chuàng)新。特別是在新能源車的發(fā)展初期，地方政府應積極發(fā)揮推動新能源車的示范作用。政府一般意義上公務用車，像市區(qū)內的通聯(lián)、會務用車，日行駛里程不長，行駛范圍較為固定，主要在市區(qū)內運行。尤其是在大城市，由于停車位緊張，為新能源車充電的基礎設施就更少。應該在用車者中樹立節(jié)能減排的綠色消費觀念，倡導新的汽車消費文化。制約充電基礎設施發(fā)展的四個主要問題仍然存在：一是電動汽車充電設施標準有待進一步統(tǒng)一；二是充電模式與換電模式不明確；三是電動汽車整個產業(yè)不成熟；四是整個市場規(guī)模小與不成熟。動力電池、驅動電機、電子控制和系統(tǒng)集成等關鍵技術領域取得了顯著進步。首先需要持續(xù)加大科技投入，突破關鍵技術，加速科研成果的工程化轉化；同時，應及時出臺相關產業(yè)扶持政策，加快新能源汽車關鍵零部件的產業(yè)化進程，形成健全的產業(yè)鏈；此外，中央和地方兩級政府應結合中國國情和地方實際情況，制定激勵新能源汽車市場化的配套政策體系，盡快形成推動新能源汽車發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”?？梢哉f，專用汽車實際上是新能源汽車市場化的一個最現(xiàn)實的切入點。當然，挑戰(zhàn)在某種程度上也能成為推動我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展、新能源汽車技術自主創(chuàng)新的一種機遇。首先，政府、整車企業(yè)、零部件企業(yè)要通力協(xié)作，投入精力攻克關鍵技術，逐步培育和形成包含基礎原材料、元器件、關鍵生產設備在內的全產業(yè)鏈。政府除了采取政策補貼等措施積極引導有能力的汽車企業(yè)轉向新能源汽車領域外，同時要考慮力所不及的新能源汽車企業(yè)的退出機制。地方保護主義讓新能源汽車發(fā)展的城市試點意義大打折扣，十分不利于新能源汽車產業(yè)的格局形成和后續(xù)發(fā)展，需要引起高度重視。起步不晚 發(fā)展不慢 問題不少事實上，在發(fā)展新能源汽車上，我國比發(fā)達國家顯得更加重要和緊迫?！捌鸩讲煌恚l(fā)展不慢”。與此同時，標準法規(guī)與產品管理體系初步建立，先后頒布相關標準60余項。三是整車與零部件企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新合作關系尚未建立，新能源汽車尚處于產品研發(fā)和產業(yè)化初級階段。作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，新能源汽車產業(yè)的發(fā)展固然離不開傳統(tǒng)汽車產業(yè)的支撐，其技術路線多樣，商業(yè)模式也不成熟，形成主流的技術路線和產品需要經過市場的長期篩選，在這個過程中需要進行多方面的嘗試，對研究能力和投入能力要求都比較高，其培育和發(fā)展是一個長期、持續(xù)的過程，這就需要我們在產業(yè)發(fā)展中樹立創(chuàng)新思維，不僅注重基礎研發(fā)和技術轉化，還非常注重消費市場的培育和引導。盡管我國在新能源汽車標準化研究和制定方面已有很好的基礎，但這并不意味著沒有不足。當前我國電動汽車的商業(yè)模式主要有三類：分別是車電銷售加上自充網(wǎng)絡的模式，整車租賃模式，以及裸車銷售、電池租賃、充換交融模式。借鑒國外 正視差距 堅定信心反觀國外，德國早于2010年3月就創(chuàng)立了國家電動移動平臺（NPE），該平臺由7個工作小組組成，從原材料供應、電池技術、充電基礎設施與充電時間的整合、標準化與認證，甚至確保卓越的學術性和研究以及職業(yè)發(fā)展的教育和資質工作都提供了非常有效的組織保障。沒有創(chuàng)新，就沒有進步，傳統(tǒng)汽車如此，新能源汽車亦然。作為擁有全球最大市場需求的發(fā)展中國家，只要我們堅定信心，正視差距，迎難而上，腳踏實地，我們完全有可能在新能源汽車發(fā)展上為世界創(chuàng)造出新的經驗和啟示。去年5月15日，中國（上海）電動汽車國際示范城市試乘試駕中心正式開門迎客，如今試駕車已達10臺?！皼]噪音動力也不差，起步速度不輸傳統(tǒng)汽油車，現(xiàn)在就想買一輛！”家住上海嘉定的試駕者金文彪，在試駕沃爾沃C30電動車后這樣評價。別看它外形小，本事卻大得很：既能充電又能換電。充電樁、公共充換電站建設到位了，能源焦慮才會降低。今后，上海還將總結積累建設經驗，為充電設施的大規(guī)模建設提供基礎數(shù)據(jù)。上海市科委有關負責人表示，上海正在醞釀關于新能源車的補貼政策，爭取在今年年內推出。今年4月19日，北京舉辦了國內最大規(guī)模的純電動出租車示范運營交付儀式，這標志著北京新能源汽車產業(yè)的發(fā)展掀開了全新的一頁。下一步，北京市科委將牽頭繼續(xù)做好示范運營工作，全面完成今年內公共領域5000輛純電動汽車的示范運營目標。目前，昌平新能源汽車設計制造產業(yè)基地、大興新能源汽車科技產業(yè)園、房山高端現(xiàn)代制造業(yè)產業(yè)基地這三大新能源汽車產業(yè)基地已經建成，并吸引和集聚了一批新能源汽車上下游企業(yè)入駐。對于新能源汽車在使用過程中的充電問題，北京市已建成高安屯、北土城、航天橋、馬家樓4座大中型充換電站，以及分布在西直門橋、呼家樓、大屯、岳家樓橋、萬泉河橋等地的15個充電樁群。《北京市“十二五”時期新能源發(fā)展建設規(guī)劃》中提出，計劃到2015年民用電動汽車達到4萬輛以上。如今，在深圳街頭跑動的每一輛電動出租車的車身上，都有一句這樣的話：“這不是一部普通的車，而是一部環(huán)保宣言”。目前，深圳新能源汽車保有量已超過3000輛，居全國之首。據(jù)悉，2012年底前，深圳市發(fā)改委還將研究制定按傳統(tǒng)燃油車排氣量征收排污費和對新能源汽車加大鼓勵力度的政策。至2010年底，深圳的充電樁建設已覆蓋全市28個住宅區(qū)、30個政府物業(yè)和社會停車場，共安裝6900個充電樁。”目前，深圳已擁有了較為完整的新能源汽車產業(yè)鏈。據(jù)測算，今年深圳新能源汽車產業(yè)可實現(xiàn)年銷售收入600億元以上。繼克林頓之后，小布什政府又提出了“自由合作汽車研究”計劃，即加快實現(xiàn)汽車燃料經濟性的開發(fā)步伐，內容不僅要求攻破燃料電池車的難關，還包括混合動力車。奧巴馬還宣布了限制汽車溫室氣體排放和油耗的新法規(guī)，要求到2016年，／加侖，即在2007年水平基礎上約提高40％。美國的汽車制造商也承認發(fā)展電動汽車和插電式混合動力車的重要性，可以協(xié)助國家達到燃油經濟性的長期目標，但出于自身利益考慮，他們堅稱短期內需要加強傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能技術。今年3月，美國混合動力汽車和純電動汽車總銷量為52000輛，%，%。豐田汽車公司推出了普銳斯插電式混合動力車，年內銷售目標預計只有13000輛至15000輛。今年3月，白宮宣布了旨在鼓勵消費者購買可替代燃料車型的新能源補貼政策，包括對新能源汽車的免稅補貼，以及獎勵電動汽車和電池技術的基礎研究。對于電動汽車和插電式混合動力車的發(fā)展能否達到2015年目標，許多汽車業(yè)內專家持懷疑態(tài)度。市場人士稱，部分消費者愿意選擇省油的車。原因不在于他們沒有品牌忠誠度，而僅僅是不再看好混合動力車。在此之前，以豐田最為暢銷混合動力的車型普銳斯為例，每年在美國的年銷量輕松超過