我國服務(wù)型政府的構(gòu)建-預(yù)覽頁
【正文】 可以進(jìn)一步分析社會(huì)不和諧狀態(tài)產(chǎn)生的根源。一方面，這是由政府在國家、社會(huì)和個(gè)人生活中的地位、作用決定的；另一方面，則是由我國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、奉行單一制的國家體制、走社會(huì)主義道路的特殊國情決定的?！ ?一)理念上的障礙官本位、政府本位思想根深蒂固。所以政府的管理理念對(duì)政府管理起著非常重要的作用。因此，以管制為基調(diào)的全能型政府便應(yīng)運(yùn)而生。政府官本位，政府本位的管理壓抑了社會(huì)主體的積極性，窒息了社會(huì)的發(fā)展空間。政府職能和政府組織結(jié)構(gòu)是政府行政體制的靜態(tài)方面，政府運(yùn)行機(jī)制則是政府行政體制的動(dòng)態(tài)方面。從行政體制的靜態(tài)萬面看:其一，政府與其他社會(huì)主體關(guān)系不順，政府職能不清?！〉@并不意味行政改革就到位了。當(dāng)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要分為政治職能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理職能。政府職能并不是一成不變的永恒概念，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的變化而不斷變化的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的這一變革，必然要求包括政府職能在內(nèi)的整個(gè)上層建筑作出與之相配套、相適應(yīng)的調(diào)整和改變，所以，轉(zhuǎn)變政府職能是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。機(jī)構(gòu)改革是行政體制改革的外在表現(xiàn)形式。建設(shè)服務(wù)型政府必須在過去全能型、審批型和管制型政府的基礎(chǔ)上來一次“鳳凰涅槃”式的政府轉(zhuǎn)型，只有這樣，才能在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快向前發(fā)展。我們說，法治的實(shí)質(zhì)是秩序，沒有規(guī)矩不成方圓?！》?wù)型政府必須是公正透明的政府?！》?wù)型政府必須是協(xié)調(diào)精干的政府?！ 》?wù)型政府的構(gòu)建途徑 胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制?！∩罨母铮M(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。因此，各級(jí)政府要進(jìn)一步合理界定和調(diào)整政府職能，整合各類行政資源，集中精力繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開和政社分開，真正做到還權(quán)于企業(yè)、市場、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是全面落實(shí)依法治國基本方略的重要任務(wù)，也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路，更是黨的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提出的一個(gè)新要求。政府職能轉(zhuǎn)變中存在問題的改進(jìn)對(duì)策我國歷次進(jìn)行的宏觀調(diào)控大都依仗于行政手段，副作用極大，不僅會(huì)影響政府誠信，還會(huì)使企業(yè)利益受到重大損失。另一方面，宏觀調(diào)控還應(yīng)被納入法制化軌道，對(duì)宏觀調(diào)控各個(gè)部門的權(quán)力從法律上加以明確的界定，從而使宏觀調(diào)控有章可循、有序進(jìn)行。甚至由于行政隸屬關(guān)系的原因在實(shí)行著一種廠商保護(hù)主義，經(jīng)常成為廠商利益的“政策保鏢”，面對(duì)著壟斷行業(yè)，保持管制規(guī)制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是保證管制效應(yīng)的前提。 必須積極發(fā)展電子政務(wù)，建立政務(wù)信息公開制度，在網(wǎng)上公開政府的相關(guān)政策、規(guī)定，發(fā)布政府工作的相關(guān)信息，提供便捷的信息通道，提高政府職能運(yùn)作的透明度，充分保護(hù)和尊重公民的知情權(quán)，進(jìn)而提高公民的參與度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的民主性、公開性。社會(huì)管理體系是政府管理社會(huì)的基礎(chǔ)，包括教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)管理制度，也包括政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)調(diào)，公眾參與的社會(huì)管理格局。防止多部門同時(shí)管理同一件事，防止出現(xiàn)職能交叉、重疊現(xiàn)象。還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，擴(kuò)大公共設(shè)施覆蓋面，不斷提高公共服務(wù)水平，逐步提高公共產(chǎn)品使用率，爭取讓全體人民都能平等地享受到公共服務(wù)，滿足社會(huì)生存需求。華東理工大學(xué)。3 劉維巍。柔性領(lǐng)導(dǎo)力視野下服務(wù)型政府的權(quán)力構(gòu)建[D]。西安電子科技大學(xué)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1