【正文】 ，導(dǎo)致合同中雙方協(xié)商確定的固定總價(jià)根本不能客觀反映工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和投標(biāo)方的實(shí)際施工成本，從而造成雙方在合同履行過(guò)程中爭(zhēng)議不斷，麻煩不斷，以致出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)停工、聚眾鬧事的情況，給公司的現(xiàn)場(chǎng)有效管理和公司的整體形象都帶來(lái)很大的負(fù)面影響。（2）暫定總價(jià)工程量差部分：依據(jù)施工圖紙計(jì)算的工程量進(jìn)行增加或減少調(diào)整。（4）甲方要求乙方建設(shè)的未列入工程量清單內(nèi)的項(xiàng)目，即工程漏項(xiàng)。工程價(jià)款未及時(shí)支付的法律后果（僅就公司目前的合同條款約定而言）根據(jù)法律規(guī)定，工程價(jià)款支付的前提條件是工程質(zhì)量合格，如經(jīng)驗(yàn)收工程質(zhì)量不合格，發(fā)包人有權(quán)不予支付工程價(jià)款。”《合同法》第二百八十三條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供……資金的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！?）合同模板第四章“合同通用條款”第十條第5款約定：“未給甲方書面同意，乙方不能以任何其他理由暫停施工。（4）承包人以建設(shè)工程優(yōu)先受償工程價(jià)款《合同法》第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。但承包人在主張優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，須符合最高人民法院在2002年6月11日做出的《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定的限制性條件，即優(yōu)先受償權(quán)的行使須自竣工之日起或自合同約定的竣工之日起六個(gè)月內(nèi)行使，且不得對(duì)抗已支付全部或部分房?jī)r(jià)款的買房人。未定稿的合同模板同時(shí)約定，“甲方不承擔(dān)因延長(zhǎng)工期產(chǎn)生的任何費(fèi)用”，“可能出現(xiàn)的由圖紙、甲供設(shè)備材料遲供造成的停工、窩工損失費(fèi)”屬乙方風(fēng)險(xiǎn)，包含在合同固定總價(jià)中?！薄叭粢曳酵度氲娜藛T、機(jī)械等資源仍不能滿足工期要求，甲方有權(quán)請(qǐng)其他施工單位承擔(dān)部分或全部施工任務(wù)，由此增加的所有費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。第三條第1款約定：“合同解除后，乙方應(yīng)向甲方支付合同價(jià)格30%的違約金。”（三）關(guān)于工程質(zhì)量問(wèn)題建設(shè)工程實(shí)務(wù)中的“兩期一金”建設(shè)工程實(shí)務(wù)中的“兩期一金”是指建設(shè)工程的質(zhì)量保修期、缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證（保修）金，在實(shí)踐中比較容易混淆。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)[2005]7號(hào)）這一部門規(guī)章的出臺(tái)，在工程實(shí)務(wù)中引進(jìn)了“缺陷責(zé)任期”的概念。該《辦法》第2條第1款規(guī)定：“本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證（保修）金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。就是說(shuō)，當(dāng)事人雙方可以約定比法定保修期更長(zhǎng)的保修期限，但不能低于法定最低保修期，否則，該約定無(wú)效。因此，缺陷責(zé)任期內(nèi)可以預(yù)留質(zhì)保金、到期后返還或者雙方通過(guò)合同約定質(zhì)保金的返還期限，而質(zhì)量保修期內(nèi)則不存在預(yù)留質(zhì)保金的問(wèn)題。該案大概情況是，某施工總包單位承建一房建工程，其中部分工程分包給另一施工企業(yè)完成，合同約定分包企業(yè)在工程款中預(yù)留5萬(wàn)元的質(zhì)保金，工程竣工驗(yàn)收合格之日起1年內(nèi)返還。返還質(zhì)保金并不是完結(jié)質(zhì)量保修期，而是根據(jù)合同約定（如設(shè)有缺陷責(zé)任期）履行義務(wù)，同時(shí)，返還質(zhì)保金后，保修人該履行的保修責(zé)任仍然在保修期限內(nèi)存在。”（2）減少支付工程價(jià)款最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定：“因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！保?）承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失如前面提到的未定稿的合同模板第（3）中提到的“乙方按該部分工程量按合同計(jì)算的工程款正常價(jià)值的2倍支付違約金”計(jì)算的違約金。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。包括：（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（2）關(guān)系社會(huì)公眾利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目（3）使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目（4）國(guó)家融資的項(xiàng)目（5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目以上項(xiàng)目中達(dá)到以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）（2）（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的?！?）還有一種是視同轉(zhuǎn)包行為。”（2）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，根據(jù)情況由承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用或不予支付其工程價(jià)款《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持?！保?）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包或借用情形下可沒(méi)收其非法所得《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第4條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。1）沒(méi)有資質(zhì)或超越資質(zhì)的行政處罰①對(duì)建設(shè)單位的處罰：50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的罰款《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第54條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款?！?）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而未招標(biāo)的行政處罰限期改正；罰款；使用國(guó)有資金的項(xiàng)目暫停執(zhí)行；對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分《招標(biāo)投標(biāo)法》第49條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！雹弁稑?biāo)人串標(biāo)或行賄的處罰罰款；沒(méi)收違法所得；取消投標(biāo)資格；吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；追究刑事責(zé)任《招標(biāo)投標(biāo)法》第53條規(guī)定：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！雹拚袠?biāo)人違法確定中標(biāo)人的處罰責(zé)令改正；罰款；對(duì)相關(guān)人員給予行政處分《招標(biāo)投標(biāo)法》第57條規(guī)定：“招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。即使在沒(méi)有開(kāi)工許可證的情況下，工程進(jìn)行了施工，也只是由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，而不影響合同效力?！掇k法》第八條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。只要質(zhì)量合格，工程價(jià)款就要計(jì)算的，不存在發(fā)包人可以因此免除工程價(jià)款的承擔(dān)問(wèn)題。一般而言，發(fā)包人必須履行的協(xié)助義務(wù)包括按約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金及技術(shù)資料，辦理施工所需的相關(guān)手續(xù)以及隱蔽工程檢查等等，如果發(fā)包人未能履行有關(guān)協(xié)助義務(wù)，使施工單位無(wú)法繼續(xù)施工，施工單位有權(quán)要求發(fā)包人在合理期限內(nèi)提供，發(fā)包人仍不提供的，施工單位有權(quán)行使合同解除權(quán)，解除施工合同。（2）質(zhì)量違約金超過(guò)合同價(jià)格的3%時(shí)或工程質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷，乙方無(wú)正當(dāng)理由使修復(fù)開(kāi)始日期拖延達(dá)7天以上，甲方有權(quán)解除合同。乙方未經(jīng)甲方同意安排其他人員來(lái)?yè)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，或者在合同履約過(guò)程中未經(jīng)甲方批準(zhǔn)更換項(xiàng)目經(jīng)理，甲方將有權(quán)解除合同或者拒絕支付乙方任何費(fèi)用（包括預(yù)付款及進(jìn)度款）。（9）乙方施工的工程、材料和設(shè)備有質(zhì)量問(wèn)題或缺陷的，達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求，如甲方認(rèn)為乙方的此項(xiàng)違約行為，可能導(dǎo)致工程進(jìn)度不能滿足計(jì)劃要求，甲方有權(quán)解除合同。綜上，把握合同能否解除的總的原則是：在合同沒(méi)有明確約定的情況下，主要看乙方的違約行為是否導(dǎo)致甲方的合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，如甲方的合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，則甲方可依法解除合同，不論合同條款中是否有合同解除情形的明確約定。（2）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的： 1）修復(fù)后經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款，但承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用這里面需要注意的是“相應(yīng)的”這三個(gè)字。建筑工程正負(fù)零以下要挖坑、護(hù)坡、打樁，鋼筋、水泥的消耗量很大，水泥的標(biāo)號(hào)、鋼筋的強(qiáng)度要求也很高，費(fèi)用要比建設(shè)地上樓層高的多。（3）違約方應(yīng)賠償對(duì)方造成的損失綜上，合同解除后工程款能否結(jié)算的總的法律原則是：合同解除后施工單位工程款能否得到結(jié)算的關(guān)鍵在于已完成工程的質(zhì)量狀況。由于違約定金和違約金都是違約責(zé)任的承擔(dān)方式，且都是由違約方向另一方支付一定數(shù)量的金錢，因此，守約方在主張權(quán)利時(shí)，只能擇一適用，不能同時(shí)適用。我國(guó)擔(dān)保法第89條規(guī)定：當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。也稱為訂約定金，是指為擔(dān)保合同訂立而設(shè)立的定金。是指作為保留合同解除權(quán)的代價(jià)的定金，即交付定金的當(dāng)事人可以拋棄定金以解除合同，而接受定金的當(dāng)事人也可以雙倍返還定金來(lái)解除合同。這里所說(shuō)的違約金和賠償金不能并用，是指在違約金能完全彌補(bǔ)損失的情況下，當(dāng)事人則不能既主張違約金，同時(shí)又主張賠償其全部損失，二者只能選擇其一，或者要求違約金，或者要求賠償損失。相關(guān)司法解釋的規(guī)定是：（1）《合同法》第一百零七條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。增加違約金以后，當(dāng)事人又請(qǐng)求對(duì)方賠償損失的，人民法院不予支持?！薄斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（2003年11月）第7條規(guī)定：“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。即不管是指定分包還是總承包方自有分包，概由承包人對(duì)分包人進(jìn)行統(tǒng)一的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并在工程質(zhì)量、安全、工期等方面承擔(dān)相應(yīng)的總包責(zé)任。（2）發(fā)包人的責(zé)任《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷；(二)提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程。七、爭(zhēng)議的解決合同爭(zhēng)議解決條款的簽訂公司簽訂的合同條款是比較完備的，內(nèi)容上也比較有利于公司，這里僅就爭(zhēng)議解決條款講一講。如果爭(zhēng)議在一方向另一方提交此種爭(zhēng)議通知之日后三十（30）日未能通過(guò)友好協(xié)商解決，則該等爭(zhēng)議應(yīng)提交北京仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁?！惫粳F(xiàn)在修訂的合同模板關(guān)于爭(zhēng)議解決條款的具體表述是：“合同雙方出現(xiàn)爭(zhēng)端，首先應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決?！蓖瑫r(shí)，在合同的首頁(yè)，要明確寫明合同簽訂地點(diǎn)為“北京東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”，這樣才能完全保證最后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，管轄法院為北京當(dāng)?shù)氐姆ㄔ骸６V訟實(shí)行的是二審終審制，對(duì)一審判決不服的，判決并不立即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院提起上訴；如果對(duì)二審法院的判決結(jié)果仍然不服，當(dāng)事人還可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。因?yàn)閷?duì)方也知道，一旦合同發(fā)生糾紛，在北京當(dāng)?shù)胤ㄔ航鉀Q會(huì)使其很被動(dòng)。在對(duì)方實(shí)在不接受的情況下，備選在北京或上海等的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。不能在爭(zhēng)議解決條款中既約定仲裁又約定法院，也不能約定兩個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)或者法院。2009年8月，河北郁宏搪瓷有限公司在河北棗強(qiáng)縣人民法院起訴電力股份，要求電力股份給付貨款174余萬(wàn)元。該重新供貨協(xié)議中約定，因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，由先提出疑義方到當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)仲裁。正是基于此點(diǎn)考慮，電力股份向河北省棗強(qiáng)縣人民法院提出了管轄權(quán)異議，河北省棗強(qiáng)縣人民法院裁定認(rèn)為，“根據(jù)《仲裁法》第18條的規(guī)定，仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議，達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。本案中，被告住所地在北京，合同履行地在重慶珞璜電廠，均不在河北省棗強(qiáng)縣，因此，河北省棗強(qiáng)縣人民法院既不是被告住所地法院，也不是合同履行地法院，按照法律規(guī)定對(duì)本案沒(méi)有管轄權(quán)。這是典型的濫用司法權(quán)力的行為，但基于我國(guó)目前的司法現(xiàn)狀，也只能接受。公司索賠與反索賠流程：項(xiàng)目管理過(guò)程中索賠與反索賠的程序規(guī)定（不包括訴訟或仲裁程序）索賠與反索賠實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。監(jiān)理招標(biāo)結(jié)束后，在對(duì)施工招標(biāo)的投標(biāo)方資格審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某施工承包商與監(jiān)理招標(biāo)的某監(jiān)理公司存在利害關(guān)系，某施工承包商持有某監(jiān)理公司40%的股權(quán)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定”?？偝邪桃粴庵拢瑢l(fā)包人告上了法庭，要求發(fā)包人按照其提供的竣工結(jié)算文件支付工程款，理由是：（1）《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（2001年11月，建設(shè)部令第107號(hào)）第16條規(guī)定，“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。第16條第1款規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn)，則視同認(rèn)可。實(shí)際上，該案中發(fā)包人的錯(cuò)誤在于：將法律的概念定義為中華人民共和國(guó)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。第一，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律（基本法和單行法），國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，各省、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)以及各省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例，都可以作為人民法院審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的依據(jù)。行政法規(guī)的規(guī)定與法律的規(guī)定有抵觸的，應(yīng)當(dāng)適用法律的規(guī)定，地方性法規(guī)的規(guī)定與行政法規(guī)的規(guī)定抵觸的，適用行政法規(guī)的規(guī)定。2000年8月，雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)原已備案的合同內(nèi)容進(jìn)行了變更，并將備案合同約定的工程價(jià)款進(jìn)行了較大的