江蘇省人才發(fā)展規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 728主要勞動年齡人口受過高等教育的比例％17221520人力資本投資占GDP比例％15171315人才貢獻率％43483235注：人才貢獻率數(shù)據(jù)為區(qū)間年均值，其中2008年數(shù)據(jù)為1978－2008年的平均值，2015年數(shù)據(jù)為2008－2015年的平均值，2020年數(shù)據(jù)為2008－2020年的平均值。堅持引進和培養(yǎng)相結(jié)合，組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化和重大創(chuàng)新平臺建設(shè)項目，大力實施“科技型企業(yè)家培育工程”，建立境內(nèi)外培訓(xùn)基地，完善人才國際化培養(yǎng)模式，著力培育一批立足世界經(jīng)濟和科技前沿的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，總量相對穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)更加合理，專業(yè)化水平明顯提高。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到190萬人，2020年達(dá)到230萬人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占80%，國際化人才總量達(dá)到32萬人，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過市場化方式選聘的比例達(dá)到30%。主要任務(wù)是：以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，推進專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快培養(yǎng)促進新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的急需人才。主要任務(wù)是：以提升職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，以技能大賽為抓手，完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。主要任務(wù)是：以提高科技素質(zhì)、專業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大力實施“百萬持證農(nóng)民培育工程”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程”、“涉農(nóng)專業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)工程”，構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)農(nóng)民人才教育培訓(xùn)體系，培育有涉農(nóng)專業(yè)教育基礎(chǔ)、能從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、具有一定市場適應(yīng)能力的專業(yè)農(nóng)民人才隊伍。加快構(gòu)建社會工作人才培養(yǎng)政策體系，建立高校教育與崗位培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)與實務(wù)訓(xùn)練、國內(nèi)協(xié)作與境外交流相結(jié)合的社會工作人才培訓(xùn)機制，建立100個社會工作人才教育培訓(xùn)和實務(wù)訓(xùn)練基地。把人才發(fā)展納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要考核內(nèi)容，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項考核的權(quán)重。加快政府人才管理職能向培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、調(diào)動企業(yè)主體作用、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉(zhuǎn)變，建成規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才公共服務(wù)體系。推行人才執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制，加大人才法規(guī)執(zhí)行力度。建立市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，完善國有資產(chǎn)出資人代表派出制和選舉制，健全企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘機制。完善體現(xiàn)各類人才特點的能力素質(zhì)指標(biāo)體系，推行黨政人才群眾認(rèn)可、企業(yè)經(jīng)營管理人才市場和出資人認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評價方法。對高層次人才、高技能人才實行年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配方式。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流融通的政策措施。推行柔性流動人才“特聘工作證”和高層次人才“居住證”制度。制定人才補充保險辦法，設(shè)立人才社會保障基金，建立重要人才政府投保制度。優(yōu)先保障教育、科技和衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保三項支出增幅高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。通過稅收支持、金融服務(wù)、政府采購等政策，支持企業(yè)在境外投資設(shè)廠、并購或建立研發(fā)中心，吸收當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才為其服務(wù)。充分利用國外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，建設(shè)一批特色鮮明的海外培訓(xùn)基地，大規(guī)模培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、科技企業(yè)家，推進本土人才國際化。加強對地方、高校、企業(yè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的考核力度，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。鼓勵高等院校、科研院所專家教授自主創(chuàng)業(yè)和到企業(yè)在崗兼業(yè)。建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，運用財稅政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所全面合作，共同建立實驗室、研發(fā)中心、工程中心，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊。鼓勵支持企業(yè)在高校、科研院所設(shè)立人才基金，建立研發(fā)機構(gòu)。加大“蘇北急需人才引進專項資金”的投入力度，逐年遞增，到2020年達(dá)到1億元，為蘇北跨越發(fā)展引進緊缺人才。完善新經(jīng)濟組織和新社會組織人才發(fā)展平等待遇的政策。建立專利技術(shù)交易市場和信息平臺。（二）科技企業(yè)家培育工程圍繞推進江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以激勵人才創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，設(shè)立政府人才培育專項資金，加強高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，拓寬國際化人才培養(yǎng)渠道，建立多元化風(fēng)險投資體系，培育一批專業(yè)技術(shù)水平高、自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理能力強，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，具有全球眼光和戰(zhàn)略思維的科技型企業(yè)家隊伍，力爭到2020年，培養(yǎng)企業(yè)規(guī)模進入國內(nèi)民企500強的科技企業(yè)家150名。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，從省內(nèi)外高校、科研院所選派高層次人才組成“科技鎮(zhèn)長團”到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職、任職，推動企業(yè)自主創(chuàng)新。（五）百萬高技能人才培養(yǎng)工程圍繞現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊伍，到2020年，培養(yǎng)高級工、技師、高級技師150萬。從2010年，每年培育10萬人，到2020年全省培育100萬人，使全省持證的專業(yè)農(nóng)民占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的30%。（八）沿海開發(fā)人才工程圍繞沿海開發(fā)戰(zhàn)略，編制沿海發(fā)展規(guī)劃和沿海發(fā)展急需人才目錄，設(shè)立沿海人才開發(fā)專項資金，大力加強先進制造業(yè)、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、旅游和海洋特色產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的引進和培育。到2020年，引進和培育各類高層次人才10萬名，高技能人才35萬名，為打造東部重要經(jīng)濟增長極提供人才和智力支持。優(yōu)化高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升蘇北地區(qū)高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量；制定鼓勵各類人才到蘇北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施意見，激勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到蘇北基層工作；推進蘇北人才市場一體化進程，加快融入長三角人才市場體系。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本規(guī)劃綱要的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。（三）強化督查考核。23 / 23
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