【正文】 調(diào)研行程時間安排由各小組召集人負責(zé)，調(diào)研結(jié)束時間： 2020 年 5 月 18 日。 1 貴場母豬欄建造成本 元 /㎡，菜豬欄建造成本 元 /㎡，仔豬欄建造的成本 元 /㎡。 2 墊料成本： 2 鋸末 元 /噸 ，谷殼 元 /噸 ，其它 元 /噸 ，運輸 元 /噸 人工費 元 /噸 ，合計 元 /噸 2 不同年份墊料成本： 2020 年 元 /m3,2020 年 元 /m3,2020 年 元 /m3, 2020 年 元 /m3, 2020 年 元 /m3。 微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬 “墊料換肥料 ”模式：公司免費提供墊料給養(yǎng)豬企業(yè)， 1 年后公司免費回收用過的墊料 ；菜豬出欄后養(yǎng)豬企業(yè)給墊料供應(yīng)公司每頭 30 元人民幣，母豬每年 100 元人民幣，貴場愿意接受嗎？ □愿意 □不愿意 □其它 福建省 零排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 技術(shù) 調(diào)研報告 6 福建省 零排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 技術(shù)的調(diào)查報告 (撰寫提綱討論稿 ) 黃獻光（宣傳部） 2020 年 5 月 20 日 根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)要求我院盡快提出全省養(yǎng)豬業(yè)污染治理技術(shù)方案的有關(guān)指示精神， 5 月 10~20 日，我院抽調(diào) 人的多科學(xué)專家團隊，分別由劉波、翁伯琦、林倩帶隊，赴我省 8 個設(shè)區(qū)市的 13 個縣（市、區(qū)）調(diào)研，選擇不同的養(yǎng)豬規(guī)模、不同的海拔高度，實地走訪 家養(yǎng)豬場，調(diào)查了 個養(yǎng)豬戶 ，發(fā)放調(diào)查問卷 份，廣泛聽取養(yǎng)豬農(nóng)民、基層畜牧、環(huán)保技術(shù)人員、地方政府的意見。 “三省 ”：即省水 75~90%，節(jié)省精飼料 10~15%，節(jié)省勞力 30%。 第二層：發(fā)酵床養(yǎng)豬的主要缺點 或推廣不開的主要原因（應(yīng)用農(nóng)民語言歸納，隱含今后我院可做的相關(guān)技術(shù)措施） 一是激勵治污的政策導(dǎo)向不夠鮮明，造成應(yīng)用發(fā)酵床的養(yǎng)豬場比不治污的成本高； 二是大規(guī)模推廣發(fā)酵床，擔(dān)心墊料漲價以及日常管理維護的費用較大； 三是有的豬舍發(fā)酵床太干造成呼吸道疾病多發(fā)，有的發(fā)酵床翻堆管理不善造成寄生蟲卵較多； 四是舊豬舍的改造推廣發(fā)酵床的費用比新建豬舍貴； 五是養(yǎng)殖戶普遍擔(dān)心豬舍發(fā)酵后的墊料出路，即資源化的利用問題； 六是普遍反映進口的發(fā)酵床菌種較貴，市面上銷售的生物菌種混亂，導(dǎo)致應(yīng)用發(fā)酵床失敗。 三是生豬年出欄 5000 頭以上養(yǎng)殖戶，側(cè)重推廣一年期的墊料換肥料技術(shù)，克服寄生蟲卵增加帶來的生豬疾病，促進墊料資源化利用，培植墊料生產(chǎn)有機肥產(chǎn)業(yè)。 （四） 鼓勵科研機構(gòu)研制飼料添加、墊料發(fā)酵的防控生豬疾病的新型微生物菌種。 2． 制定全省統(tǒng)一的養(yǎng)豬業(yè)排污費核減征收政策（參考：新羅區(qū) 2020 年政策、省環(huán)局 2020 年政策） ， 福建省生豬養(yǎng)殖業(yè)排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)是： （ 1）對于采用生物發(fā)酵床技術(shù)或豬 沼 草（果、竹、林等）生態(tài)養(yǎng)殖模式實現(xiàn)污水零排放的，免征排污費。 福建省 零排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 技術(shù) 調(diào)研報告 8 母豬排污費按上述標(biāo)準(zhǔn)每頭加一倍征收，以存欄數(shù)計征。 4． 鼓勵研發(fā)環(huán)境無害、資源化利用的養(yǎng)豬業(yè)治污技術(shù)體系：包括用發(fā)酵床墊料種植蘑菇、有機肥和生物肥藥等。 福建省 閩西 閩南 片區(qū) 零 排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 模式 調(diào)研報告 林斌 博士 、 研究員， 林偉明 博士 為深入、直觀地了解 “生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬模式 ”的優(yōu)缺點、技術(shù)與經(jīng)濟可行性、技術(shù)難題 、政策需求 等實際情況，為政府制定零排放養(yǎng)豬模式的發(fā)展政策提供良好的實踐依據(jù)，福建省農(nóng)科院實施《福建省養(yǎng)豬場零排放養(yǎng)豬情況》的調(diào)研工作，調(diào)研對象為 地方環(huán)保局和畜牧站等政府部門工作人員、已采納 “生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬模式 ”的養(yǎng)豬場；通過調(diào)查訪談資料的整理，總結(jié)歸納了零排放養(yǎng)豬模式的 7 大優(yōu)點和 9 大缺點，并對零排放養(yǎng)豬模式的進行經(jīng)濟學(xué)分析 ，認為政府應(yīng)以財政補貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)扶持和墊料購銷服務(wù)等優(yōu)惠政策來引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)豬場實施該生態(tài)養(yǎng)豬模式；最后 分析了下一步深入調(diào)研的內(nèi)容。 為此， 中央 及地方 政府 均紛紛加大規(guī)?；B(yǎng)豬場的污染治理 力度， 強制 規(guī)?；B(yǎng)豬場 處理 糞污 、 廢棄物 等污染物 ，甚至有些地區(qū)還強制關(guān)停部分污染治理 不力 的養(yǎng)豬場。作為 2020 年農(nóng)業(yè) 推廣 養(yǎng)殖示范基地， 目 前 “零排放 ”養(yǎng)豬技術(shù)已在全省全面展開，成為閩江，九龍江流域治理的措施之一。 二、 調(diào)研 對象 本次調(diào)研采用面對面訪談 與豬場實地考察 的方式進行 ， 地域范圍包括 漳州 龍海市和龍巖市 ， 調(diào)查對象為地方環(huán)保局和畜牧站等政府部門工作人員、已采納 “生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬模式 ”的養(yǎng)豬場 ，調(diào)研的內(nèi)容包括生物發(fā)酵舍養(yǎng)豬模式的優(yōu)點與缺點、發(fā)展前景、技術(shù)難題與扶持政策需求情況等。 表 1 生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬模式的主要優(yōu)點 優(yōu)點 詳細內(nèi)容 節(jié) 省 養(yǎng)豬廠用水 生物發(fā)酵舍常年無需用水沖洗，大大降低養(yǎng)豬場的用水成本，克服傳統(tǒng)養(yǎng) 豬模式的糞污排放難題 節(jié)省勞動力 新建 生物 發(fā)酵舍 可較好地實施機械化作業(yè)， 節(jié)省約 30%的勞動 力 使用量 ；而舊舍改造生物發(fā)酵舍未能實現(xiàn)節(jié)省勞動力的效果 節(jié)省飼料投入 有養(yǎng)豬場反映 ，實施發(fā)酵舍養(yǎng)豬模式后，豬生長較快，從 45210 斤可提前 1015 天左右，節(jié)省了生豬的單位飼料成本 提升豬肉品質(zhì) 與傳統(tǒng)豬舍相比， 生物發(fā)酵舍 場地寬闊，生豬生長環(huán)境較為優(yōu)越，運動量較 大，在一定程度上提升了生豬的豬肉品質(zhì) 提高養(yǎng)豬安全性 發(fā)酵舍養(yǎng)殖模式 提高生豬免疫力，減少疾?。ㄈ缥改c炎） 發(fā)生 ，養(yǎng)豬安全性提高，生豬從 45 斤至 210 斤的成活率達 97%98% 利于冬季豬舍保溫 發(fā)酵舍的墊料發(fā)酵產(chǎn)生的熱量，可提高豬舍的溫度，有 利于生豬成長，降福建省 零排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 技術(shù) 調(diào)研報告 10 優(yōu)點 詳細內(nèi)容 低 冬季 的 豬舍保溫成本 實現(xiàn)豬場零排放 豬糞尿經(jīng)有益微生物菌的發(fā)酵后，得到充分的分解和轉(zhuǎn)化，墊料可作為有機肥向外出售，真正實現(xiàn)養(yǎng)豬場無污染、無排放、無臭氣的生態(tài)效果，有效改善養(yǎng)豬場的空氣環(huán)境 資料來源：筆者根據(jù) 調(diào)查 訪談結(jié)果整理得到 。 這就是環(huán)境污染防治外部性收益無法內(nèi)部化的典型案例。 雖然，福建省已通過征收排污費、行政罰款、關(guān)停養(yǎng)豬場等行政手段，使未實現(xiàn)零排放養(yǎng)豬場的外部性成本內(nèi)部化，但這僅僅實現(xiàn)了福建省內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)的公平競爭，仍無法使實施零排放養(yǎng)豬模式養(yǎng)豬場的經(jīng)濟效益達到市場平均效益， 將導(dǎo)致福建省養(yǎng)豬業(yè)的整體效益 降低， 使得福建省養(yǎng)豬業(yè)在與省外養(yǎng)豬業(yè)競爭時 處于不利地位 。 首先， 針對當(dāng)前零排放養(yǎng)豬模式發(fā)展中急需解決的技術(shù)難題，省科技廳、發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)科院等部門應(yīng)組織一批科技重大專項， 通過財政直接撥款，支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)等科研單位及其有關(guān)專家進行 生物菌、墊料替代品與舊墊料利用 的研發(fā)與試驗活動 ， 突破三大技術(shù)瓶頸，以幫助養(yǎng)豬場降低生物菌成本，擴大墊料來源、緩解其價格上漲壓力， 提升廢墊料的經(jīng)濟效益，從根本上降低零排放養(yǎng)豬模式的運營成本，保障該生態(tài)養(yǎng)豬模式的長期可持續(xù)發(fā)展。首先，建立新設(shè)建設(shè)與舊舍改造的財政補貼機制 ， 主要依據(jù)建設(shè)規(guī)?；蚋脑煲?guī)模確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。 再次，強化技術(shù)扶持力度。 （三） 建設(shè)與完善墊料購買與銷售服務(wù)體系 墊料供應(yīng)不足與廢墊料銷路不暢成為發(fā)酵舍養(yǎng)豬場的主要擔(dān)憂之一，解決好此擔(dān)憂，將在一定程度上促使更多的養(yǎng)豬場實施零排放養(yǎng)豬模式，擴大零排放養(yǎng)豬規(guī)模。在調(diào)查訪談過程中，我們也對養(yǎng)豬場采納該模式的意愿進行了初步 了解 ，大多數(shù)的養(yǎng)豬場表示愿意采納該模式 ，以解決自身的墊料購買與處理問題。因此，墊料供銷機構(gòu)不僅能解決零排放養(yǎng)豬場墊料供應(yīng)與廢墊料處理的擔(dān)憂，而且可以降低新舊墊料的交易成本，節(jié)約社會資源，有利于生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬模式的長期可 持續(xù)發(fā)展。 因此，在下 一步的深入調(diào)研過程中， 將對實施零排放養(yǎng)豬模式的新增經(jīng)濟收益或節(jié)省的成本進行定量化評價，如每年節(jié)省的用水費用、保溫費用、勞動力費用、飼料費用、醫(yī)療費用和管理費福建省 零排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 技術(shù) 調(diào)研報告 13 用等；對實施零排放養(yǎng)豬模式的新增成本進行定量化評價，如新增固定資產(chǎn)投資成本、生物菌成本、墊料成本、勞動力成本等。污染治理的模式主要是直接作為有機肥使用、豬 沼 林（果）等模式。共有豬場 4439 家，其中存欄 149 頭4280 家，年出欄 15 萬頭。存欄 10000 頭以上的 3 家，年出欄 48000 頭。豬舍建設(shè)與常規(guī)豬舍的成本相當(dāng)，增加漏縫板和墊料成本，一般水泥材質(zhì)為 160 元 /m2，鑄鐵 200 元 /m2，墊料成本平均 80 元 /m2，則平均增加 240 元 ~280 元 /m2。人工管理：一般墊料 3 天要大動作 翻動一遍。 三、存在主要問題分析 （一） 技術(shù)問題 ① 墊料管理工作量大，缺乏適用的機械設(shè)備，造成管理成本增加。人工成本：目前養(yǎng)豬場招工普遍困難，平均 2020 元 /人 /月。 （二） 政策引導(dǎo)，推進實施。建立嚴(yán)格的項目資金管理制度，設(shè)立專用賬戶，實行專款專用，強化資金使用管理，確保資金的使用效率。通過舉辦培訓(xùn)班、播放錄像、編印技術(shù)資料等形式宣傳培訓(xùn)，提高技術(shù)的普及率，為養(yǎng)豬場（戶）減排實施提供技術(shù)支撐。 福建省 零排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 技術(shù) 調(diào)研報告 15 福建省閩東片區(qū) 零排放 發(fā)酵床養(yǎng)豬 模式 調(diào)研報告 一、調(diào)研概況 閩東片區(qū)調(diào)研組由占志雄、周倫江、何志剛、傅建煒、范超、林代炎、林營志共 7 人組成，從5 月 11 日到 5 月 14 日，調(diào)研了莆田市仙游縣、寧德市蕉城區(qū)、寧德市周寧縣 3 個縣， 10 家規(guī)?；i場，現(xiàn)場考察了 7 場豬場。存欄 100 頭以上規(guī)?；B(yǎng)豬場 105 家，其中 100~499 頭的 65 家， 500 頭以上的 41 家。目前采用發(fā)酵床的有 3 家規(guī)?；i場，采用漏縫地板清潔模式和豬 沼 果（林）的治污模式的有 2 家，大部分的舊豬場仍然采用干清糞后水沖式清潔模式和豬 沼 果（林、菜、草）等治理模式。 二、發(fā)酵床清潔模式與其它模式投資運行情況比較 （一）基建投資 傳統(tǒng)干清糞水沖式管理模式，污水產(chǎn)生量大，一般平均污水產(chǎn)量為 25kg/頭，生豬存欄 100 頭。此外豬場周邊也需配套相應(yīng)的種植區(qū)以消納沼液。 發(fā)酵床模式，以現(xiàn)有墊料、谷殼 460 元 /噸（到場價），鋸末為 600~700 元 /噸（到場價），加 上菌劑等，平均成本為 50~60 元 /頭，如果墊料使用后出售價格能達到 350 元 /t，那么其墊料成本與再利用價值可以抵消。 ③ 其它問題 ：由于發(fā)酵床消毒難度大，所以隨著墊料使用時間延長，蛔蟲病相對較多；生豬喜歡拱墊料，有時會把墊料吃到體內(nèi)，相對胃潰瘍病也會多些；由于活動場地大，打疫苗和生長情況觀察相對不方便。因此，如何證實豬肉品質(zhì)提高，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，也將成為發(fā)酵床模式推廣的另一方面問題。 ③ 不同養(yǎng)殖模式，其豬肉品質(zhì)量是否不同，以提高豬肉品牌，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保障養(yǎng)殖戶利益。 ② 運行管理政策補助：環(huán)境執(zhí)法部門，應(yīng)根據(jù)國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185962020）制定相關(guān)的獎罰條例，對不達標(biāo)排放的養(yǎng)殖戶進行罰款；對 “零 ”排放的養(yǎng)殖戶進行相應(yīng)的獎勵。 2020 年生物發(fā)酵舍 “零排放 ”養(yǎng)殖技術(shù)在莆田和福清試點推廣，取得了良好的示范效應(yīng)，但至今仍未能實現(xiàn)大范圍的推廣應(yīng)用，反而出現(xiàn)推廣萎縮。 通過地方畜牧局等政府部門工作人員的聯(lián)系后隨機現(xiàn)場考察，并與養(yǎng)殖場業(yè)主面對面訪談。 表 2 養(yǎng)豬場業(yè)主學(xué)歷 養(yǎng)豬場場長學(xué)歷 養(yǎng)豬場的數(shù)量 /家 養(yǎng)豬場所占 的比重 /% 小學(xué)及以下 0 0 初中 2 高中或中專 3 大專及以上 2 合計 7 100 養(yǎng)豬場的成立年限如表 3 所示。 表 4 養(yǎng)豬場業(yè)主養(yǎng)殖經(jīng)驗 經(jīng)驗?zāi)晗? 養(yǎng)豬場的數(shù)量 /家 養(yǎng)豬場所占的比重 /% ≤5 1 510 1 1020 3 福建省 零排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 技術(shù) 調(diào)研報告 19 ＞ 20 2 合計 7 100 注：上限包括，下限不包括。 表 6 養(yǎng)豬場與附近主要水域的距離 距離 /km 養(yǎng)豬場的數(shù)量 /家 養(yǎng)豬場所占的比重 /% 01 1 13 1 35 3 ≥6 2 合計 7 100 養(yǎng)豬場建設(shè)初期是否有建設(shè)沼氣池的立項要求見表 7。 表 10 民眾上訪情況 民眾上訪情況 養(yǎng)豬場的數(shù)量 /家 養(yǎng)豬場所占比重 /% 沼氣工程發(fā)展程度平均值 受到民眾上訪 1 1 未受到民眾上訪 6 合計 7 100 養(yǎng)豬場獲政府補貼情況如表 11 所示。 福建省 零排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 技術(shù) 調(diào)研報告 21 沼氣池建設(shè)成本占總養(yǎng)殖場總投資的比例情況如表 13。 表 16 沼氣利用情況 沼氣利用率 /% 養(yǎng)豬場的數(shù)量 /家 養(yǎng)豬場所占比重 /% ≤20 3 100 2040 0 0 4060 0 0 福建省 零排放 發(fā)酵床 養(yǎng)豬 技術(shù) 調(diào)研報告 22 6080 0 0 ≥80 0 0 合計 3 100 沼肥利 用方式見