【正文】 常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化，工程變更必然會(huì)影響工程造價(jià)，所以我們必須對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制。另外，對(duì)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，我們建設(shè)單位亦可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少我們建設(shè)單位的損失，降低工程造價(jià)。其主要內(nèi)容有： (1).遵照價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和其他支配工程造價(jià)、圍繞工程本身價(jià)值變化的客觀規(guī)律要求，科學(xué)地確定設(shè)備工器具購置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用和其他基建費(fèi)用的構(gòu)成。包括：估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、費(fèi)用定額的制定修改、設(shè)備材料信息系統(tǒng)的建立、預(yù)算價(jià)格的編制，造價(jià)資料的收集、整理、分析、定額、價(jià)格、造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫的成立、全國(guó)工程量計(jì)算規(guī)則的統(tǒng)一等等。合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力，取得更大的投資效益。 第四，使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益。 為了達(dá)到以上目的，要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。所以，在工程造價(jià)管理工作中，不能單純考慮減少項(xiàng)目投資費(fèi)用，而應(yīng)該研究如何以最低的工程造價(jià)達(dá)到工程項(xiàng)目應(yīng)具備的必要的功能。建設(shè)工程的綜合總費(fèi)用，又稱為建設(shè)工程全壽命費(fèi)用。 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)基本建設(shè)管理模式發(fā)生 12 了一系列翻天覆地的巨大變化。 ② 概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)、計(jì)算工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并且發(fā)揮控制造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。 ⑤ 對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決策實(shí)行 一體化 管理。我們要在改革實(shí)際中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義工程造價(jià)管理模式。如建設(shè)場(chǎng)地條件、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震烈度、人文、環(huán)境保護(hù)等因素的影響； 、價(jià)格水平、施工協(xié)作條件等因素； 14 ； 、各種稅收及城市基礎(chǔ)設(shè)施情況； 。也不能強(qiáng)調(diào)情況特殊，擅自提高概算定額、指標(biāo)或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）審查編制依據(jù)的時(shí)效性。特別是地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格區(qū) 15 域性更強(qiáng)，如廣東省內(nèi)各市的材料預(yù)算價(jià)格，若在不同的地方建設(shè)時(shí)，其概算應(yīng)采用該地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格，而不能采用其他市的價(jià)格。 （ 1）建筑工程概算的審查內(nèi)容包括： ① 工程量的審查。如： a．新建一 500 病床的綜合醫(yī)院，找到其投資估算指標(biāo)為18～ 21 萬元／病床（多層一般標(biāo)準(zhǔn)），其中建安工程為 12～14 萬元／病床，則全部投資為 9000～ 10500 萬元，其中建安工程投資為 6000～ 7000萬元。 300 80（ 4000～ 4600）＝ 9600～ 11040萬元 300 間客房的酒店共計(jì)建安工程投資約為 9600 萬元到11040萬元。 10000m2營(yíng)業(yè)面積的百貨商場(chǎng)的建安工程部分投資為： 10000（營(yíng)業(yè)面積） +6000（倉儲(chǔ)面積） +4000（輔助面積） 17 ＝ 20200m2建 筑面積 20200（ 3000～ 3800）＝ 6000～ 7600 萬元 B、單位報(bào)價(jià) 這種方法適用于概算每一單位工程的投資，然后再計(jì)算每 m2建筑面積綜合造價(jià)和建筑物的全部投資。 D、中水處理設(shè)備報(bào)價(jià) 為了節(jié)約用水，目 前大型公共建筑如賓館、飯店、公寓、醫(yī)院等建筑均需設(shè)有中水處理設(shè)備，以利于水的重復(fù)利用，達(dá)到節(jié)水目的。首先用每平方米建筑面積冷負(fù)荷估算指標(biāo)，乘以該工程的建筑面積，求出總冷負(fù)荷量（或由專業(yè)設(shè)計(jì)人員提供，如空調(diào)系統(tǒng)既供冷又供熱時(shí)，以供 冷指標(biāo)為準(zhǔn)）。 20200m2＝ 603 元／ m2 此數(shù)符合當(dāng)前相應(yīng)工程的實(shí)際造價(jià)。 c．單純通風(fēng)工程 系指人防或地下室通風(fēng)，或衛(wèi)生間、廚 房的通風(fēng)等。如有風(fēng)管及零件者，可另加 30％～ 40％估算。 （ 3）配電設(shè)備（無變電設(shè)備） 900～ 1000 元 /kW。 （ 5）變配電站的建筑安裝工程（單獨(dú)建立的房屋建筑）約為設(shè)備安裝投資的 1／ 3。 每 l00m2建筑面積照明燈具用量參考指標(biāo) 序號(hào) 工程類別 燈具數(shù) 序號(hào) 工程類別 燈具數(shù) 1 中學(xué) 78 7 化驗(yàn)室 910 2 小學(xué) 78 8 食堂、廚房 68 3 辦公樓 68 9 商場(chǎng) 68 4 住宅 1012 10 劇場(chǎng) 78 5 集體宿舍 810 1 體育場(chǎng) 6 醫(yī)院 1012 12 浴室 68 （ 3）動(dòng)力配線（電力）工程報(bào)價(jià) 即民用建筑中有動(dòng)力設(shè)備 如電梯、水泵、冷凍機(jī)、鍋爐鼓風(fēng)機(jī)等需要敷設(shè)的電源配線部分。目前設(shè)計(jì)中大都利用結(jié)構(gòu)構(gòu)件的鋼筋（如柱子等）作為接地線，因此其投資很低，一般僅 3～5 元 ／ m2建筑面積。內(nèi)部可放錄像的一般閉路電視，可在共用天線的基礎(chǔ)上增加錄像機(jī)、控制器、調(diào)制器及導(dǎo)頻信號(hào)發(fā)生器等設(shè)備，一般每平方米建筑面積約 10～ 15 元。如采用進(jìn)口 23 成套設(shè)備或增加自動(dòng)控制設(shè)備，則中上等級(jí)工程約 70～ 90元／ m2，高級(jí)工程可高達(dá) 100～ 120 元／ m2。 H、電梯及自動(dòng)扶梯安裝工程報(bào)價(jià) a．電梯 一般分客梯、貨梯、醫(yī)用梯及雜物梯等種類。為了掌握電梯的大概價(jià)格，介紹電梯基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算表如下表∶ 電梯基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算表 (參考 ) 序號(hào) 品種、規(guī)格 速度（ m/s） 載重（ kg） 層 /站 每 部 基準(zhǔn)價(jià)（萬元） 每 層 站差價(jià)（萬元） 載重量加減價(jià)（ %） 630（ kg） 800（ kg） 1000（ kg） 1250（ kg） 1600（ kg） 1 直流高速梯 TM/MV ,5 1000 20/20 0 +10 +12 2 交流高速梯 D2/MB 1000 10/10 7 0 +22 3 交流高速梯 D2/MB 1000 10/10 7 0 +20 4 交流高速梯 D2/MB 1000 10/10 7 0 0 +17 5 交流高速梯 D2/MB 1000 10/10 8 0 +15 6 交流雙速梯 (MB) 1000 10/10 8 3 0 +9 +17 7 變頻變壓調(diào)速梯ACVF/AMK 1000 10/10 2 0 +20 +14 8 變頻變壓調(diào)速梯ACVFAMIC 1000 10/10 8 0 +13 +7 9 變頻變壓調(diào)速梯ACVFAMIC 1000 10/10 8 0 +6 10 雜物梯 .0 100 2/2 (200)+15 (2020) (3000) (3200) (5000) 25 11 貨梯 AC/KS(RS) 1000 5/5 +7 +33 +60 12 貨梯 AC/KS(MB) 1000 5/5 +10 +29 +60 13 醫(yī)用梯、服務(wù)梯 AS AC/KS(RS) .0 1000 5/5 +20 14 醫(yī)用梯、服務(wù)梯 AS AC/KS(MB) 1000 5/5 +20 15 醫(yī)用梯、服務(wù)梯 AS AC/KS(MB) 100 5/5 16 觀光梯、DS/MB 1000 10/10 ~51.3 17 觀光梯、DS/MB 1000 10/10 ~53.6 b．自動(dòng)扶梯 分單人（ 0． 6m 寬）和雙人（ 1m 寬）兩種，經(jīng)常采用的為雙人梯居多，層高一般在 4． 5m 以內(nèi)者為通常規(guī)格，超高者需另行加價(jià)。 差價(jià)（萬元） 附注 1 30? 2 35? 注：扶梯長(zhǎng)度即層高。一般管道和煤氣表的每平方米建筑面積造價(jià)，城市住宅 5～ 10 元，公寓 10～ 15 元，綜合樓 10～ 20 元，商業(yè)建筑 3～ 10 元。 J、保齡球設(shè)備報(bào)價(jià) 保齡球設(shè)備按“道”估算，一般少則設(shè) 2 道，多數(shù)設(shè) 6道，多者設(shè) 10道以 上。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池土建造價(jià)可按 900～ 1000 元／ m2估算，給排水管道及各種進(jìn)排水設(shè)施 200 元／ m2，游泳池水過濾設(shè)備為 30～ 50 萬元／套。自動(dòng)化控制較全的號(hào)稱“ 5A 型”智能化管理（即 5 種自動(dòng)化控制）。 其余的信息、通訊、辦公等的自動(dòng)控制系統(tǒng)則是以綜合布線系統(tǒng)（ PDS）來達(dá)到自控的目的。 a．樓宇自控系統(tǒng)（ BAS）的報(bào)價(jià) 寫字樓、賓館、公寓、醫(yī)院等建筑的全套樓宇 自控系統(tǒng)（含空調(diào)、給排水、電氣等）投資約為每平方米建筑面積 40～55 元，僅空調(diào)自控約為 30 一 40 元／ m，如商場(chǎng)、劇場(chǎng)、展覽館等大空間建筑則分別按上述投資的 70％估算（以上適用 28 建筑面積 2～ 6 萬 m2，小于此范圍者則須按上述投資增加30％）。 O、室外工程報(bào)價(jià) 包括大型土方（豎向布置）、道路、廣場(chǎng)、圍墻、大門、庭園綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路（包括強(qiáng)弱電）等。 如設(shè)計(jì)方案深度較深，設(shè)計(jì)人員可以提出大致的挖填土方量，道路、廣場(chǎng)面積，圍墻大門的長(zhǎng)度，管線長(zhǎng)度及各自的做法和規(guī)格 時(shí)，則可采用編制概算的辦法來確定相應(yīng)的投資。 要著重對(duì)材料原價(jià)和運(yùn)輸損耗費(fèi)用（通常 13%）進(jìn)行審查。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 審查設(shè)備及安裝工程概算時(shí)，應(yīng)把注意力集中在設(shè)備清單及主材價(jià)格和安裝費(fèi)用的計(jì)算方面 (如安裝定額規(guī)定設(shè)備價(jià)格超過 5000元不進(jìn)入計(jì)費(fèi)程序取費(fèi) )。 包括價(jià)格的估算依據(jù)、估計(jì)方 31 法等。 根據(jù)設(shè)備費(fèi)用各組成部分及我國(guó)設(shè)備進(jìn)口公司、外匯管理局、海關(guān)、稅務(wù)局等有關(guān)部門不同時(shí)期的規(guī)定進(jìn)行。另外，還要審查計(jì)算安裝費(fèi)的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計(jì)要求，避免一些不需要安裝的設(shè)備也計(jì)算了安裝費(fèi)。 （ 2）審查概算文件夾的組成。廠區(qū)運(yùn)輸和倉庫布置要避免迂回運(yùn)輸。 概算是設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)反映，對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)效果要進(jìn)行全面考慮，不僅看投資的多少，還要看社會(huì)效果，并從建設(shè)周期、原材料來源、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品銷售、資金回收和盈利等因素綜合考慮，全面衡量。 包括： ① 審查各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)非生產(chǎn)性項(xiàng)目，要按照國(guó)家和所在地區(qū)主管部門規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)，審查建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)； ③ 審查設(shè)備及安裝工程費(fèi)。 這一部分費(fèi)用包括的內(nèi)容較多，要按照國(guó)家和地區(qū)的規(guī)定 ,逐項(xiàng)詳細(xì)審查，不屬于基建范圍內(nèi)的費(fèi)用不能列入概算，沒有具體規(guī)定的費(fèi)用要根據(jù)實(shí)際情況核算后再列入。 2．審查步驟如下： （ 1）掌握有關(guān)情況、做足準(zhǔn)備。 利用規(guī)定的概算定額或指標(biāo)以及有關(guān)同類工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析對(duì)比，根據(jù)設(shè)計(jì)和概算列明的工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)條件、費(fèi)用構(gòu)成、投資比例、占地面積、生產(chǎn)規(guī)模、建筑面積、設(shè)備數(shù)量、造價(jià)指標(biāo)、勞動(dòng)定員等與國(guó)內(nèi)外同類型工程規(guī)模進(jìn)行對(duì)比分析，從大的方面找出和同類型工程的距離，為審查提供線索。對(duì)于生產(chǎn)性項(xiàng)目當(dāng)?shù)貨]有同類型的企業(yè)而不能進(jìn)行對(duì)比分析時(shí)，應(yīng)向國(guó)內(nèi)同類型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，搜集資料，作為審查的參考。 案例 : B9 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查表 致： xxxx 籌建辦 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì) xx 建筑設(shè)計(jì)院編制的“ xx 工程設(shè)計(jì)概算書”第一稿 的 審查意見如下： 概算書的編制應(yīng)該采用擴(kuò)大單價(jià)法，因?yàn)槟壳笆┕と讏D紙基本出齊，已具備設(shè)計(jì)達(dá)到深度和建筑結(jié)構(gòu)及安裝設(shè)備已明確；采用概算指標(biāo)法和類似工程概算法準(zhǔn)確性不夠。 工程建設(shè)其它費(fèi)用中漏列咨詢顧問費(fèi)、沉降觀測(cè)費(fèi)、各種報(bào)建費(fèi)、工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)；勘察、檢測(cè)費(fèi)偏少，工程監(jiān)理費(fèi)率合同為工程總價(jià)的 %，而表中列 %。根據(jù)粵建價(jià)字（ 1998） 082號(hào)文的規(guī)定，工程類別要向 造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)核定才算數(shù)。由于該工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)特征、建筑設(shè)備和智能化等要求，并結(jié)合同類建筑物的調(diào)研情況，建安工程費(fèi)擬調(diào)整到單方造價(jià) xxxx 元 /m2為宜。 以上 6 項(xiàng)合計(jì)需 xx萬元左右。 （ 2）樁基工程造價(jià)明顯不合理，已完成招標(biāo)確定為 xxx萬元，但概算中直接費(fèi)只有 xx 萬元，相差太遠(yuǎn)。 （ d）部分小型閘閥是否改為國(guó)產(chǎn)，這樣造價(jià)可降低。 （ c）設(shè)備估價(jià)比較高（變壓器高低壓配電柜配電柜）， 大約高出 15%~20%左右。 （ d）天花排氣扇造價(jià)偏低。 （ 7）智能部分： 此部分沒有 實(shí)際工程量和型號(hào)，只是估價(jià)，但造價(jià)