【正文】 標(biāo)的的特殊性 建設(shè)工程合同的標(biāo)的就是建筑產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)品本身是不動(dòng)產(chǎn)，與地基相連，不能移動(dòng)，這就決定了每項(xiàng)工程的合同標(biāo)的物都是特殊的，相互間彼此不同并且不可替代。同時(shí)，建設(shè)工程合同的訂立和履行一般都需要較長的準(zhǔn)備期，在合同的履行過程中，還可能因?yàn)榉N種不可抗力、工程變更、材料供應(yīng)不及時(shí)等眾多原因?qū)е潞贤谙揄樠印５?，建設(shè)工程合同履行期限長，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，將雙方權(quán)利、義務(wù)，采用的支付手段和應(yīng)用的技術(shù)等內(nèi)容通過書面合同形式予以明確認(rèn)定。 （1）發(fā)包人主體資格 發(fā)包人，有時(shí)也稱發(fā)包單位、建設(shè)單位、業(yè)主或項(xiàng)目法人。同時(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》第12條規(guī)定：“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行進(jìn)行辦理招標(biāo)事宜。 (2)承包人的主體資格建設(shè)工程合同的承包人分別為勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人和監(jiān)理人等。 關(guān)于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)等級，建設(shè)部已經(jīng)分別頒布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年7月25日建設(shè)部令第93號發(fā)布)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日建設(shè)部令第87號發(fā)布)予以規(guī)范。建設(shè)工程勘察合同，即發(fā)包人與勘察人就完成商定的勘察任務(wù)明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程施工承包合同，即發(fā)包人與承包人為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 （6）咨詢服務(wù)，根據(jù)其咨詢服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的對象不同又可以分為多種形式。針對建設(shè)工程合同，國家有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的示范文本，訂立合同時(shí)可以參照相應(yīng)的示范文本。訂立建設(shè)工程合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意明確合同文件的組成及其解釋順序。按照國家相關(guān)法律規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程合同文件，應(yīng)當(dāng)至少包括以下幾個(gè)組成部分：(1)合同協(xié)議書；(2)中標(biāo)通知書；(3)招標(biāo)書和投標(biāo)書及其附件；(4)合同通用條款；(5)合同專用條款；(6)洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議；(7)工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或工程預(yù)算書、圖紙；(8)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。建設(shè)工程項(xiàng)目總承包模式起源于歐洲，是對傳統(tǒng)承發(fā)包模式的變革，是為了解決設(shè)計(jì)與施工分離的弊端而產(chǎn)生的一種新模式。從時(shí)間范圍上，一般可包括從工程立項(xiàng)到交付使用的工程建設(shè)全過程，具體可包括：勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工、試車（或交付使用）等內(nèi)容。 ①承包商進(jìn)行并負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)。 ②承包商應(yīng)使自己、其設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)分包者具備從事設(shè)計(jì)所必需的經(jīng)驗(yàn)與能力。 ⑤承包商采購的材料在工程材料及設(shè)備可選清單之外，需業(yè)主確認(rèn)時(shí)，樣品須在采購期限前提交業(yè)主確認(rèn)。2001年7月1日起施行的，由建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定了專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)設(shè)二至三個(gè)等級，60個(gè)資質(zhì)類別。分包合同所采用的語言文字和適用的法律、行政法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)與主合同相同。 （3）合同價(jià)款的支付方式①實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)在合同專用條款內(nèi)約定承包人向分包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回； ②承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間和方式，向分包人支付工程款（進(jìn)度款），按約定時(shí)間承包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算； ③分包合同約定的工程變更調(diào)整的合同價(jià)款、合同價(jià)款的調(diào)整、索賠的價(jià)款或費(fèi)用以及其他約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期調(diào)整支付； ④承包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款），分包人可向承包人發(fā)出要求付款的通知，承包人不按分包合同約定支付工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款），導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，分包人可停止施工，由承包人承擔(dān)違約責(zé)任； ⑤承包人應(yīng)在收到分包工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28 天內(nèi)支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，在發(fā)包人不拖延工程價(jià)款的情況下無正當(dāng)理由不按時(shí)支付，從第29 天起按分包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。、設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)合同，《合同法》第274條規(guī)定：勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預(yù)算)的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等內(nèi)容。超過這一期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法應(yīng)當(dāng)按《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定執(zhí)行。中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理總局于1999年12月24日頒發(fā)了修改的《 建設(shè)工程施工合同示范文本》。如交通部頒布《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》；水利部、國家電力公司和國家工商行政管理總局頒布了修訂的《水利水電土建工程施工合同條件》。（3）中間交工工程的開工和竣工日期 所謂中間交工工程，是指需要在全部工程完成期限之前完工的工程。（5）工程造價(jià) 工程造價(jià)，或工程價(jià)格，由成本(直接成本、間接成本)、利潤(酬金)和稅金構(gòu)成。（7）材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任 即在工程建設(shè)過程中所需要的材料和設(shè)備由哪一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)提供，并應(yīng)對材料和設(shè)備的驗(yàn)收程序加以約定。 （10）質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期 合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定合理的質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，但不得低于《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的最低質(zhì)量保修期限。 在傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，人們十分重視圖紙交底工作，卻不重視合同分析和合同交底工作，導(dǎo)致各個(gè)項(xiàng)目組和各個(gè)工程小組對項(xiàng)目的合同體系、合同基本內(nèi)容不甚了解，影響了合同的履行。在建設(shè)工程的所有工程項(xiàng)目中，施工合同因?yàn)楹贤陂L，合同量數(shù)額大，應(yīng)該特別加以注意。一是承包單位的合同管理職能部門對合同執(zhí)行者（項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人）的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者（項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人）本身對合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的跟蹤、檢查與對比。 （1）產(chǎn)生偏差的原因分析 通過對合同執(zhí)行實(shí)際情況與實(shí)施計(jì)劃的對比分析，不僅可以發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施的偏差，而且可以探索引起差異的原因。 （4）最終工程經(jīng)濟(jì)效益（利潤）水平。 （1）業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求。（4）由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識(shí)，有必要改變原設(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。（1）改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量；（2）改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)；（3）改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；（4）刪減任何工作，但要交他人實(shí)施的工作除外；（5）任何永久工程需要的任何附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)；（6）改動(dòng)工程的施工順序或時(shí)間安排。一般工程施工承包合同中都有關(guān)于工程變更的具體規(guī)定。 （3）施工方案變更要經(jīng)過工程師的批準(zhǔn)，不論這種變更是否會(huì)對業(yè)主帶來好處（如工期縮短、節(jié)約費(fèi)用）。在國際工程承包市場上，工程索賠是承包人和發(fā)包人保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的重要而有效的手段。 （1）按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類①承包人與發(fā)包人之間的索賠；②承包人與分包人之間的索賠；③承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；④承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠。 （1）因合同文件引起的索賠，比如因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而引起的索賠。 （5）特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠。 （2）索賠工期，比如當(dāng)承包商的工程質(zhì)量不能滿足要求，即某項(xiàng)缺陷或損害使工程、區(qū)段或某項(xiàng)主要生產(chǎn)設(shè)備不能按原定目的使用時(shí)，業(yè)主有權(quán)延長工程或某一區(qū)段的施工期。 在許多發(fā)展中國家，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金的來源（例如外國政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款等）和技術(shù)復(fù)雜程度，以及本國公司的能力具有局限性等情況，允許外國公司承擔(dān)某些工程任務(wù)。按照業(yè)主的要求，有時(shí)也作施工詳圖設(shè)計(jì)和部分永久工程的設(shè)計(jì)。協(xié)商解決爭議是最常見，也是最有效的方式，同時(shí)也是應(yīng)該首選的最基本的方式。 通過調(diào)解解決合同爭議有如下優(yōu)點(diǎn)： （1）提出調(diào)解，能較好地表達(dá)雙方對協(xié)商談判結(jié)果的不滿意和爭取解決爭議的決心；（2）由于調(diào)解人的介入，增加了解決爭議的公正性，雙方都會(huì)顧及聲譽(yù)和影響，容易接受調(diào)解人的勸說和意見；（3）程序簡單，靈活性較大，調(diào)解不成，不影響采取其他解決途徑；（4）節(jié)約時(shí)間、精力和費(fèi)用；（5）雙方關(guān)系仍比較友好，不傷感情。 國際工程承包合同仲裁的效力，即仲裁決定是否為終局性的。從開始到終結(jié)的全過程中，雙方當(dāng)事人和仲裁員及仲裁機(jī)構(gòu)都負(fù)有保密的責(zé)任。合同雙方在收到?jīng)Q定后28 天內(nèi)，均未提出異議，則該決定即是最終的，對雙方均具有約束力。（3）周期短，可以及時(shí)解決爭議。招標(biāo)是國際工程承包合同訂立的最主要形式。 （2）如果采用國際競爭性招標(biāo)不是最經(jīng)濟(jì)、最有效的采購方式，可以采用其他更加適宜的采購方式，如有限國際招標(biāo)（LIB ）或者國內(nèi)競爭性招標(biāo)（NCB ）。 國際工程承包合同訂立后，即進(jìn)人合同的履行階段，對于國際工程承包人來說，實(shí)施階段的中心任務(wù)就是按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)和保質(zhì)保量地按規(guī)定的工期完成工程并負(fù)責(zé)維修。在有的工程中，合同可能要求承包商提交每月的施工進(jìn)度計(jì)劃并需獲得工程師的事先批準(zhǔn)。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度及工藝要求進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)現(xiàn)場及試驗(yàn)室的試驗(yàn)，所有的試驗(yàn)成果均須報(bào)工程師審核批準(zhǔn)，但承包商應(yīng)對試驗(yàn)成果的正確性負(fù)責(zé)。對進(jìn)場材料的質(zhì)量，承包商應(yīng)隨時(shí)抽樣檢驗(yàn)。如果承包商拒不執(zhí)行這些要求將構(gòu)成違約。在工程條件發(fā)生變化時(shí)（如延期、增加新項(xiàng)目等），也應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦保險(xiǎn)以免造成意外的損失。本章介紹了合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，包括對所有合同進(jìn)行籌劃的過程；本章重點(diǎn)圍繞工程招投標(biāo)與合同管理的主要工作內(nèi)容展開，講述根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定設(shè)計(jì)任務(wù)委托模式和施工任務(wù)承包模式（合同結(jié)構(gòu)）、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等內(nèi)容