【正文】 33. 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)原則： ⑴科學(xué)、客觀、公正的原則；⑵早期介入的原則；⑶整體性原則；⑷公眾參與原則；⑸一致性原則；⑹可操作性原則。專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 并需編制環(huán)境 影響評(píng)價(jià)報(bào)告書； 對(duì)規(guī)劃實(shí)施后對(duì)環(huán)境可能造成的影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。如報(bào)告表不能說明項(xiàng)目產(chǎn)生的污染及對(duì)環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書 30日。 42. 跟蹤評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)的規(guī)定： 環(huán)評(píng)法第十五條，對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的 跟蹤 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁 共 62 頁 評(píng)價(jià) ，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。 44. 環(huán)保體系規(guī)定的制度： ⑴環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；⑵“三同時(shí)”制度；⑶排污收費(fèi)制度。 第十一條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告 書草案的意見。 建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。國家規(guī)定需要保密的情形除外。 第十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部 門提交以下驗(yàn)收材料： （一）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告； （二）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表； （三）對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過一年。 3. 區(qū)域污染源分析的主要因子應(yīng)考慮： 國家和地方政府規(guī)定的重點(diǎn)控制污染物；開發(fā)區(qū)規(guī)劃中確定的主導(dǎo)行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的特征污染物；當(dāng)?shù)丨h(huán)境介質(zhì)最為敏感的污染因子。 7. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的基本任務(wù) ：（ 1）識(shí)別、評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響；（ 2）選址（選線）、工程規(guī)模的環(huán)境合理性；（ 3）對(duì)生產(chǎn)工藝的環(huán)境合理性和可行性論證；（ 4）環(huán)境保護(hù)措施是否充分有效；（ 5）環(huán)境目標(biāo)得到有效保護(hù)，不利環(huán)境影響是否最小化；（ 6）征求公眾的 觀點(diǎn)與意見。 ⑶報(bào)告書編制階段：匯總分析第二階段所得的各種資料，數(shù)據(jù)，給出評(píng)價(jià)結(jié)論，完成 EIS的編制。 13. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別方法包括： 矩陣法、清單法、圖形疊置法、網(wǎng)絡(luò)法、利用 GIS系統(tǒng)分析法。 ⑵現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法：直接獲得第一手資料，彌補(bǔ)收集資料法的不足，工作量大 ，耗費(fèi)人力、物力、時(shí)間，受季節(jié)和儀器設(shè)備條件的限制。 18. 環(huán)境影響預(yù) 測(cè)的方法包括： 數(shù)學(xué)模型法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法。 21. 環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證： 建設(shè)項(xiàng)目的污染控制以預(yù)防為主，清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合，建設(shè)項(xiàng)目污染控制與區(qū)域污染控制相結(jié)合，按技術(shù)先進(jìn)、效果可靠、目標(biāo)可達(dá)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，進(jìn)行多方案比選，推薦最佳方案。 23. 十五期間國家實(shí)施污染物排放總量控制的因子包括： SO煙塵、工業(yè)粉塵、 COD、氨氮、工業(yè)固體廢物。 3. 污染源分類： 按主要來源 自然污染源 人為污染源 生物污染源 非生物污染源 生產(chǎn)性污染源 生活污染源 對(duì)環(huán)境要素的影響 大氣污染源 噪聲污染源 水體污染源 土壤污染源 地表 水污染源 海洋污染源 地下水污染源 按幾何形狀 點(diǎn)源 面源 線源 按運(yùn)動(dòng)特性 固定源 移動(dòng)源 污 染 源 分 類 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁 共 62 頁 4. 污染物分類： 按理化、生物特性： 物理：聲、光、電、熱、放； 化學(xué)：無機(jī)、有機(jī)、石油類或重金屬； 生物：病菌，病毒，霉菌，寄生蟲卵； 綜合污染物：煙塵、廢渣，致病有機(jī)體。 土壤： 污染物的轉(zhuǎn)化： 5. 污染源調(diào)查的原則：⑴ 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，確定污染源調(diào)查的主要對(duì)象；⑵根據(jù)各專項(xiàng)環(huán)評(píng)導(dǎo)責(zé)確定工作等級(jí)及污染源調(diào)查范圍；⑶選擇排放量大，污染嚴(yán)重的因子作為主要污染因子。 9. 農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查內(nèi)容： ⑴農(nóng)藥使用情況調(diào)查；⑵化肥使用情況調(diào)查；⑶農(nóng)業(yè)廢棄物調(diào)查；⑷農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況調(diào)查。 ⑶總結(jié)階段：數(shù)據(jù)處理，建議檔案，評(píng)價(jià)，文字報(bào)告，污染源分布圖。 13. 工程分析的作用：⑴ 為項(xiàng)目決策提供依據(jù)；⑵為各專題預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；⑶為環(huán)保設(shè)計(jì)提供優(yōu)化建議；⑷為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供建議指標(biāo)和科學(xué)數(shù)據(jù)。 16. 工程分析的方法：⑴ 類比分析法：是利用與擬建項(xiàng)目類型相同的現(xiàn)有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行工程分析，包括一般特征相似性，環(huán)境特征的相似性，污染物排放特征相似性⑵物料衡算法，當(dāng)投入的物料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時(shí)，用總量法或定額法。兩本帳之差是評(píng)價(jià)需要的污染物最終排放量。 21. 工程總量控制建議指標(biāo)要求：⑴ 滿足達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)；⑵符合相關(guān)環(huán)保要求；⑶技術(shù)上可行。 25. 工程分析的要點(diǎn) ： ⑴建設(shè)項(xiàng)目在擬建廠址的合理生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；⑵最佳總圖布置方案；⑶篩選確定的主要污染源與污染因子；⑷主要污染因子的削減與治理措施；⑸可能產(chǎn)生的事故特征與防范措施；⑹必須確保的環(huán)保措施項(xiàng)目和投資；⑺其它。 3. 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)應(yīng)采取的清潔生產(chǎn)措施 第十九條 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施： ⑴、 采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料； ⑵、 采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備； ⑶、 對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用； ⑷、 采用能夠達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。 7. 清潔生產(chǎn)和環(huán)評(píng)的結(jié)合界面： ⑴清潔生產(chǎn)可 進(jìn)一步拓展和深化 環(huán)評(píng)中的工 程分析，⑵評(píng)中的環(huán)保措施可按清潔生產(chǎn)的要求進(jìn)一步延伸。 11. 清潔生產(chǎn)指標(biāo)的選取原則： ⑴選取技術(shù)要求中的指標(biāo)；⑵從產(chǎn)品生命周期全過程考慮；⑶體現(xiàn)污染預(yù)防思想；⑷容易量化；⑸數(shù)據(jù)易得。 15. 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)程序： ⑴收集相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；⑵預(yù)測(cè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目的指標(biāo)值；⑶將預(yù) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁 共 62 頁 測(cè)值與清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)值對(duì)比；⑷得出清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論 ；⑸提出清潔生產(chǎn)方案和建議。 18. 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論： ⑴當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部指標(biāo)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，說明該項(xiàng)目在六類指標(biāo)等方面做得非常好，達(dá)到國際先進(jìn)水平，從清潔生產(chǎn)角度講，該項(xiàng)目是一個(gè)很好的項(xiàng)目，可以接受； ⑵當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部指標(biāo)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，說明該項(xiàng)目在六類指標(biāo)等方面做得好，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，從清潔生產(chǎn)角度講，該項(xiàng)目是 一個(gè)好的項(xiàng)目，可以接受； ⑶當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部指標(biāo)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，說明該項(xiàng)目在六類指標(biāo)等方面做得一般，作為新建項(xiàng)目，需要在設(shè)計(jì)等方面做較大的調(diào)整和改進(jìn)，使之能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平； ⑷當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部指標(biāo)未達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從清潔生產(chǎn)角度講，該項(xiàng)目不可以接受； 19. 實(shí)際工作一般僅使用二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià) ：⑴部達(dá)到二級(jí)，說明該項(xiàng)目在清潔生產(chǎn)方面，達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，該項(xiàng)目在清潔生產(chǎn)方面是可行的；⑵部或部分未達(dá)到二級(jí)，說明該項(xiàng)目在清潔生產(chǎn)方面，做得不夠，需要改進(jìn)這種情況，必須提出清潔生產(chǎn)方案和建議。 23. 推行清潔生產(chǎn)的三個(gè)層次： 第一個(gè)層次，已建成且效益欠佳、污染嚴(yán)重企業(yè)的清潔生產(chǎn)。我國的環(huán)境污染相當(dāng)一部分為結(jié)構(gòu)性污染，對(duì)于此類企業(yè)的工作重點(diǎn)是大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，在嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)行 的環(huán)境管理制度，采用中 /高費(fèi)清潔生產(chǎn)審計(jì)方案，鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。 第五章 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià) 1. 大氣污染： 大氣因某種物質(zhì)的介入而導(dǎo)致化學(xué)、物理、生物或者放射 性等方面的特性改變， 從而影響大氣的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)，造成大氣質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。 按污染源的幾何形狀：點(diǎn)、線、面、體源。 無組織排放：凡不通過排氣筒或通過 15m以下的排氣筒的排放。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 21 頁 共 62 頁 根據(jù)其形成過程，可將其分為一次、二次污染物； 根據(jù)存在形態(tài)，可分為顆粒污染物和氣態(tài)污染物。 PM10≤ 10微米。 5. 發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的因子： SO2， TSP， PM10。如光化學(xué)煙霧，酸性沉積物， O3。 10. 大 氣環(huán)境影響評(píng)價(jià) ：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的大氣環(huán)境影響的程度、范圍和幾率進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出大氣污染防治措施和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議。 14. 大氣環(huán)評(píng)等級(jí)劃分依據(jù)： 等標(biāo)排放量，地形條件，當(dāng)?shù)貓?zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 Qi應(yīng)符合國家或地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整或從簡(jiǎn)結(jié)果應(yīng)征得環(huán)保主管部門同意 。 ⑴ 對(duì)于一、二、三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍的邊長(zhǎng)，一般分別不應(yīng)小于 16~20km、10~14km、 4~6km。如果評(píng)價(jià)區(qū)包含有荒山、沙漠等非環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)，則可適當(dāng)縮小評(píng)價(jià)區(qū)的范圍。不宜多于 5個(gè)。 ⑺面源調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括： 將評(píng)價(jià)區(qū)在選定的坐標(biāo)系內(nèi)網(wǎng)格化。 ⑻對(duì)于顆粒物污染源，還應(yīng)調(diào)查其顆粒物的密度及粒徑分布 ⑼原料、固體廢棄物等堆放場(chǎng)所產(chǎn)生的揚(yáng)塵可按面源處理。一般在主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向，保護(hù)目標(biāo)要布點(diǎn)。 級(jí)別 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù) 10 6 1— 3 監(jiān)測(cè)季節(jié) 二期（冬，夏） 一期不利季節(jié)，必要時(shí)兩期 必要時(shí)一期 天數(shù) 7 5 5 每天小時(shí)數(shù) 6 4 4 小時(shí) 02， 07， 10， 14， 16， 19． 02， 07， 14， 19． 02， 07， 14， 19． 28. 大氣污染物的濃度： 是由污染物排放量及污染氣象共同決定的。 31. 大氣自凈能力： 是指由于大氣自身的運(yùn)動(dòng)而使大氣污染物輸送、稀釋擴(kuò)散，從而起到大氣的凈化作用，包括平流輸送和湍流擴(kuò)散和清除等機(jī)制。矢量。表示下風(fēng)向受污染的幾率。 局地風(fēng)場(chǎng)：是指在局部地區(qū)由于地形影響而形成的空間和時(shí)間尺度都比較小的所謂地方性風(fēng)，主要由海陸風(fēng)、山谷風(fēng)、過山氣流、城市熱島環(huán)流等。其強(qiáng)弱是兩種因素綜合的結(jié)果，強(qiáng)遞減的情況下熱力因子主要；中性層結(jié)情況下動(dòng)力因子主要。 38. 大氣擴(kuò)散能力的動(dòng)力因子： 風(fēng)和湍流。失蹤劑法和平移球法主要適用于水平擴(kuò)散參數(shù)的測(cè)量。σ↑ 越散，擴(kuò)散能力 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 26 頁 共 62 頁 越強(qiáng)。 42. 確定大氣穩(wěn)定度的方法 PT法： 太陽高度角，云量（總，低云量）查出太陽輻射等級(jí)數(shù)，再有太陽輻射等級(jí)數(shù)和地面風(fēng)速查。湍流特征不連續(xù)界面以下的大氣稱為混合層，混合層高度即從地面算起至第一穩(wěn)定層底的高度。 46. 聯(lián)合頻率： 是指由風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度構(gòu)成的組合頻率。 48. 薰煙 ：晴朗夜間，由于下墊面的輻射冷卻形成以貼地逆溫層，日出后，地面受太陽照射增溫，逆溫層自下而上逐漸消失，轉(zhuǎn)變中性或不穩(wěn)定層結(jié)，原滯留在逆溫層內(nèi)的污染物向下蔓延，地面形成高濃度，也就是常說的薰煙污染。 51. 露點(diǎn)溫度： 當(dāng)空氣中水汽含量不變，氣壓一定時(shí)，氣溫下降到使空氣達(dá)到飽和時(shí)的溫度