【正文】 建“智慧整合、創(chuàng)意無限智慧省”的目標(biāo)。與此同時(shí)，作為國家層面的戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃，必須擁有現(xiàn)代化港口和臨港經(jīng)濟(jì)群，必然是現(xiàn)代化新型城市的高級形態(tài)，要求能夠充分挖掘、實(shí)時(shí)整合、有效配置區(qū)域內(nèi)的一切有形和無形資源，實(shí)現(xiàn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會的高度融合，物流、信息流、資金流在區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化各領(lǐng)域的全方位、高效能配置，倍增運(yùn)作。雖然物流、商貿(mào)、旅游、 XX 業(yè)等產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢，但由于受資源、環(huán)境、人才等因素制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的大背景下，社會需求結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的各種階段性矛盾日益突出，特別是在環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療、食品安全、公共衛(wèi)生、就業(yè)保障等方面，仍存在著公共管理相對滯后、服務(wù)供需不平衡、服務(wù)覆蓋不均衡等矛盾，不斷考驗(yàn)著政府執(zhí)政能力和服務(wù) XX 平；加之我區(qū)陸地資源有限、島嶼眾多、人口分散，以及 新區(qū)建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)社會巨大變革因素，在更大程度上提高了社會管理和民生服務(wù)的難度，更需要用智慧的技術(shù)破解社會管理和民生服務(wù)方面的難題。 立足全區(qū)經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展和信息化建設(shè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展，各領(lǐng)域信息化應(yīng)用和城鄉(xiāng)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 —— 深化應(yīng)用，注重實(shí) 效。 （三）總體框架。 —— 到 2020 年，信息化整體 XX 平位于全省前列，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，政府管理高效智慧，民生服務(wù)高品優(yōu)質(zhì)，人文素質(zhì)顯著提高，資源環(huán)境綠色友好，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)完善，信息資源開放共享，智慧 XX 基本成型。到“ 十三 五”末，力爭省級信息化示范鎮(zhèn)村的規(guī)模達(dá)到 15 個(gè)。開展智慧社區(qū)試點(diǎn)工作，引領(lǐng)信息化在民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。 —— 基礎(chǔ)設(shè)施 以共建共享為原則，建成高 XX 準(zhǔn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。 推廣應(yīng)用信息技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。以電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)為突破口，通過第三方電子商務(wù)服務(wù)商，幫助企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)商務(wù)模式。突出我區(qū)在船舶電子和XX 監(jiān)測設(shè)備的發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)培育發(fā)展 水 上通信設(shè)備、船載衛(wèi)星電視、導(dǎo)航定位設(shè)備、智能船舶控制等船舶電子產(chǎn)品的研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)及生產(chǎn)、船舶配套系統(tǒng)研發(fā)與系 統(tǒng)集成、 XX 監(jiān)測探測設(shè)備研發(fā)與制造等電子信息產(chǎn)業(yè)，培育軟件、設(shè)計(jì)研發(fā)、服務(wù)外包等信息服務(wù)業(yè)，逐步形成具有一定競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 專欄一：兩化融合和信息產(chǎn)業(yè)培育工程 工程名稱 建設(shè)內(nèi)容 兩化融合 示范工程 鼓勵和引導(dǎo)重點(diǎn)骨干企業(yè)應(yīng)用信息化技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新。 XX 電子 信息產(chǎn)業(yè) 培育工程 按照科學(xué)規(guī)劃、合理布 局、集約發(fā)展的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，引導(dǎo) XX 電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的運(yùn)營中心、呼叫中心、體驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心、人才服務(wù)中心。 推動陸港物流信息對接，打造高 XX 準(zhǔn)物流園區(qū)。 融合全區(qū)各景點(diǎn)、交通、住宿、飲食、購物等旅游信息資源，建設(shè)面向游客、旅游企業(yè)、旅游管理部門的智慧旅游感知體系、智慧旅游云服務(wù)平臺、智慧旅游運(yùn)營中心、智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智慧旅游產(chǎn)業(yè)基地的智慧旅游框架體系。重點(diǎn)實(shí)施 XX 智慧旅游示范島建設(shè)工程。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)商場、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn) XX 農(nóng)村，打造多點(diǎn)覆蓋體系。到 2020 年，與 XX 大宗商品交易所等相關(guān)交易系統(tǒng)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)物流全程的智慧化。 充分依托物聯(lián)網(wǎng)等信息化先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn) XX 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并促進(jìn)現(xiàn)代 XX 農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合，達(dá)到“品牌保障、價(jià)值提升、模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級”的目的。建設(shè)和完善 XX 港 XX 船安全救助信息系統(tǒng)、 XX 與 XX 業(yè)綜合視頻監(jiān)控系 統(tǒng)、 XX 與 XX 業(yè)地理信息系統(tǒng)、 水 域管理系統(tǒng)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn) XX 定位、動態(tài)管理、防災(zāi)和安全救助一體化以及 XX、 XX 的有效保護(hù)。 加強(qiáng) XX 農(nóng)村信息服務(wù)，促進(jìn)基本信息服務(wù)均等化。 專欄五：智慧 XX 業(yè)建設(shè)工程 工程名稱 建設(shè)內(nèi)容 XX 業(yè)綜合管理服務(wù)平臺 整合現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好船載衛(wèi)星導(dǎo)航定位 系統(tǒng)和 XX船自動識別系統(tǒng)的整合升級，實(shí)現(xiàn) XX 業(yè)信息資源互聯(lián)互通、交換共享和對 XX 業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管和規(guī)范服務(wù)，為XX 民和企業(yè)提供技術(shù)、市場營銷、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、疫病防治等方面信息服務(wù)。 （四）加快信息惠民步伐，合力提升社會公共服務(wù) XX 平。推進(jìn)新型的公共醫(yī)療服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)健康服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨機(jī)構(gòu)、跨部門的衛(wèi)生數(shù)據(jù)資源共享和轄區(qū)市民全程健康管理。 建 設(shè)本地優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫，推進(jìn)中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)信息資源全面共享。利用光纖網(wǎng)絡(luò)、 3G、 4G 網(wǎng)絡(luò)和 GPSONE 無線定位技術(shù)，建設(shè)和完善“平安校園”。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)以社區(qū)電子閱覽室和 XX 衛(wèi)星電視等為重點(diǎn)的基層文化信息資源共享工程建設(shè)，營造文明和諧的群眾網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。以市民卡為紐帶，拓展在政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、商業(yè)金融服務(wù)、家政服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一卡多用、一卡通用”。有效融合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源，提升醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享、醫(yī)療協(xié)同和公共衛(wèi)生服務(wù) XX 平，滿足“標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)、新型醫(yī)療服務(wù)、新式公衛(wèi)服務(wù)、創(chuàng)新衛(wèi)生管理”的要求，實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的新型醫(yī)療格局。深化“校園共同體”建設(shè)內(nèi)容，積極探索與推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、虛擬實(shí)驗(yàn)、和移動學(xué)習(xí)等現(xiàn)代信息化教育學(xué)習(xí)模式。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的分類、整理、整合和備份等工作，完善數(shù)字檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和 XX 特色專題數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)，普及社區(qū)電子閱覽室，全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)圖書館采編、流通、檢索的計(jì)算機(jī)管理，逐步實(shí)現(xiàn)與院校、民間圖書館、收藏館等信息系統(tǒng)的對接。拓展信息化在民政、計(jì)生、社保、就業(yè)、征兵、外來人口管理、村務(wù)公開、黨群教育等基層服務(wù)管理的應(yīng)用，并逐步實(shí)現(xiàn)與區(qū)級政務(wù)系統(tǒng)相對接。 融合政務(wù)信息資源，提升政府 信息化行政能力。 優(yōu)化惠民服務(wù)體系，提高政府公共服務(wù)能力。拓展網(wǎng)格化服務(wù)平臺應(yīng)用，強(qiáng)化部門融入，整合群團(tuán)、社會等資源與網(wǎng)格化工作對接，提升條塊協(xié)同整體化服務(wù)層次，提高基層政府的公共服務(wù)能力和政民互動能力。按照全方位、實(shí)時(shí)化要求，加快推進(jìn)社會治安監(jiān)控、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)控和有效管理。逐步整合政府信息資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)資源的融合共享，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)政務(wù)輔助決策支持平臺，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市狀態(tài)等 水 量數(shù)據(jù)的挖掘分析和預(yù)測預(yù)警，有效降低行政成本、提高工作效率、提升決策 XX平。 行政審批信息平臺 充分利用已有行政服務(wù)中心等政務(wù)設(shè)施，制定《行政協(xié)同審批流程及管理辦法》，建設(shè)網(wǎng)上協(xié)同 審批平臺。 專欄 十三 ：社會公共服務(wù)管理平臺建設(shè)工程 工程名稱 建設(shè)內(nèi)容 網(wǎng)格化服務(wù)管 進(jìn)一步整合政府各職能部門服務(wù)資源和社會服務(wù)資源，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬 渠道，豐富內(nèi)容，完善網(wǎng)格化便民服務(wù)機(jī)制，全面提升政府公共服務(wù)能力和政民互動能力，理提升工程 逐步形成電話、短信、網(wǎng)站、市民卡等多終端并行，免費(fèi)公共服務(wù)與個(gè)性化增值服務(wù)融 合共享的便函民服務(wù)系統(tǒng)。建立渠道多樣、終端分布廣泛的智能出行信息服務(wù)平臺，通過網(wǎng)站、手機(jī)、廣 播電視等方式，將交通信息服務(wù)及時(shí)推送給公眾。建設(shè)由 XX 資源評價(jià)、預(yù)測預(yù)報(bào)、分析評估等應(yīng)用組成的 XX 資源決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分析決策科學(xué)化，全面提高 XX 利管理 XX 平和防災(zāi)減災(zāi)能力，滿足服務(wù)公眾和指揮決策的需要。 智慧城管 完善城市綜合管理服務(wù)平臺，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理模式，推進(jìn)城市管理各部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以信息采集、問題處理、監(jiān)督評估為手段，形成“閉合回路”的管理新體系，達(dá)到信息交換、資源共享和協(xié)同工作。 全面落實(shí)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。 加快推進(jìn) 3G、 4G 基站部署，擴(kuò)大無線局域網(wǎng)公共熱點(diǎn)覆蓋規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、機(jī)場、政府、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)、酒店等公共區(qū)域及社區(qū)全覆蓋。大力發(fā)展 IPTV業(yè)務(wù)，推進(jìn)電信運(yùn)營商與廣電的合作，提高 IPTV 產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、交通、土地、園林、城管等管理部門和管線建設(shè)單位的數(shù)據(jù)交換和協(xié)同，統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)工程施工，保障地下管線安全。到 2020 年，規(guī)劃建設(shè) WIFI 熱點(diǎn)800 個(gè)，新建 AP 數(shù)量 3200 臺，新建室外站 80 只，室分系統(tǒng) 300 套。大力發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、移動電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻等融合業(yè)務(wù)。 五、保障措施 建設(shè)智慧 XX 是一個(gè)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市民服務(wù)、政府管理等領(lǐng)域，事關(guān) XX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牽涉的部門多、關(guān)聯(lián)度高，需要從組織、制度、資金、人才等方面構(gòu)建全方位的保障體系。 建立區(qū)信息資源管理中心，負(fù)責(zé)全區(qū)信息資源共享、交換、整合和重要信息資源的集中管理工作，研究制定信息資源的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中心歸口區(qū)經(jīng)信局管理，適當(dāng)增加編制。建立信息化建設(shè)績效評估機(jī)制，對各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)及工程項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行績效評估考核。積極爭取國家和省市信息化扶持資金，大力開展國家及省市信息化試點(diǎn)示范。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)規(guī)范和促進(jìn)信息化發(fā)展的政策法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制訂加快信息化發(fā)展的具體政策，優(yōu)化信息化發(fā)展政策環(huán)境。 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃和 加快創(chuàng)建智慧 XX 行動綱要，統(tǒng)籌年度重點(diǎn)實(shí)施工程。 （五）深化共建共享機(jī)制，推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步推行通信基礎(chǔ)設(shè)施在城市基本建設(shè)中與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)”的“三同步”制度。 （六）加強(qiáng)智慧 XX 宣傳推廣，提高信息化應(yīng)用能力。針對不同群體之間信息應(yīng)用能力的差距，創(chuàng)造機(jī)會均等、協(xié)調(diào)發(fā)展的信息應(yīng)用環(huán) 境。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，帶動形成一批技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 按照積極防御、綜合防范和條塊結(jié)合的方針，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重、管理與技術(shù)并重、應(yīng)急處置與長效機(jī)制并重的信息安全保障原則和信息安全保障系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行和同步發(fā)展的建設(shè)要求，推進(jìn)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全安全防護(hù)體系，建成重要信息系統(tǒng)的安全監(jiān)測、預(yù)警、防御機(jī)制，完善重要應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份機(jī)制，切實(shí)提高安全防護(hù)能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急響應(yīng)能力和備份恢復(fù)能力。從本質(zhì)上看，智慧城市是充分利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，匯聚人的智慧，賦予物以智能，使匯集智慧的人和具備智能的物互存互動、互補(bǔ)互促，以 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會活動最優(yōu)化的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)。從產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用的角度來上說，物聯(lián)網(wǎng) 是將現(xiàn)有的互聯(lián)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到互聯(lián)的物品網(wǎng)絡(luò)，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。 和 4G 3G（ 3rdgeneration）是第三代移動通信技術(shù)的簡稱，指支持高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆涓C移動通訊技術(shù)。 4G 系統(tǒng)能夠以 100Mbps的速度下載，比撥號上網(wǎng)快 2020 倍，上傳的速度也能達(dá)到20Mbps，并能夠滿足幾乎所有用戶對于無線服務(wù)的要求。 二維碼也叫二維條碼或二維條形碼，是用某種特定的幾 何圖形按一定規(guī)律在平面上（二維方向上）分布的黑白相間的圖形記錄數(shù)據(jù)符號信息的；在代碼編制上巧妙地利用構(gòu)成計(jì)算機(jī)內(nèi)部邏輯基礎(chǔ)的“ 0”、“ 1”比特流的概念，使用若干個(gè)與二進(jìn)制相對應(yīng)的幾何形體來表示文字?jǐn)?shù)值等信息，通過圖象輸入設(shè)備或光電掃描設(shè)備自動識讀以實(shí)現(xiàn)信息自動處理。采用統(tǒng)一的應(yīng)用平臺、技術(shù)體系、防護(hù)體系、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) ,能有效地整合政府信息資源并實(shí)現(xiàn)共享 ,提高政府服務(wù) XX 平 ,提升政府門戶網(wǎng)站的整體形象。三網(wǎng)融合應(yīng)用廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居等多個(gè)領(lǐng)域。 GPSOne 是一種應(yīng)用和改善 GPS 技術(shù)的方案，又稱為輔助 GPS（ Assistant GPS）定位技術(shù)。 HIS 系統(tǒng)即醫(yī)院信息系統(tǒng) (全稱為 Hospital Information System)，是指利用電子計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備，為醫(yī)院所屬各部門提供病人診療信息和行政管理信息的收集、存儲、處理、提取和數(shù)據(jù)交換的能力，并滿足所有授權(quán)用戶的功能需求。 CAD（英文為 Computer Aided Design，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)），是指利用計(jì)算機(jī)及其圖形設(shè)備幫助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。 CAPP 是將產(chǎn)品設(shè) 計(jì)信息轉(zhuǎn)換為各種加工制造、管理信息的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)信息化建設(shè)中聯(lián)系設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的紐帶，同時(shí)也為企業(yè)的管理部門提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，是企業(yè)信息交換的中間環(huán)節(jié)。它的目標(biāo)是縮減銷售周期和銷售成本、增加收入、尋找擴(kuò)展業(yè)務(wù)所需的新的市場和渠道以及提高客戶的價(jià)值、滿意度、贏利性和忠實(shí)度。 建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分解表 工程名稱 序號 項(xiàng)目名稱 建設(shè)內(nèi)容 牽頭單位 實(shí)施單位 完成時(shí)間 兩化融合和信息產(chǎn)業(yè) 培育工程 1 兩化融合 示范工程 鼓勵和引導(dǎo)重點(diǎn)骨干企業(yè)應(yīng)用信息化技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新。 區(qū)經(jīng)信局 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 2020 年末 2 XX 電子 信息產(chǎn)業(yè) 培育工程 按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約發(fā)展的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，引導(dǎo) XX電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的運(yùn)營中心、呼叫中心、體驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心、人才服務(wù)中心。