【正文】 ，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。（5）是改善某縣和某縣交通條件,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的需要項(xiàng)目所在地區(qū)東鄰安徽亳州市、北靠省商丘市、西南依托某市，是某縣、某縣與周邊省市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、物質(zhì)交流的主要通過(guò)地。參照現(xiàn)有道路交通量觀測(cè)數(shù)據(jù)，以某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸增長(zhǎng)之間的關(guān)系，并考慮項(xiàng)目等級(jí)的提高對(duì)交通量的誘增作用，預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)特征的交通量。路線全長(zhǎng)11公里，其中某縣境內(nèi)長(zhǎng)8公里，某縣境內(nèi)長(zhǎng)3公里。本項(xiàng)目共需人工31428工日，木材15m3,鋼材19噸，水泥267噸，石油瀝青518噸。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依照國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》進(jìn)行。近年來(lái)，在省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，某市從本地的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮人力和土地資源優(yōu)勢(shì)，克服資金和建筑材料短缺等困難，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，修公路，建鐵路，疏通河道，大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)，交通面貌有了很大改觀，已基本形成了以川匯區(qū)為中心，以公路、地方鐵路為主，并輔以內(nèi)河航運(yùn)組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)，各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力均得到較大幅度的提高，為保障全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。周口境內(nèi)有106國(guó)道（北京至廣州）和311國(guó)道（徐州至西峽），在太康縣交匯成“十”字型，為某市的公路主骨架，境內(nèi)里程310公里，%；106國(guó)道由北向南穿越該市中部，由太康縣北部龍曲鎮(zhèn)入境，南至項(xiàng)城市賈嶺鎮(zhèn)，途經(jīng)太康、淮陽(yáng)、項(xiàng)城三市縣，市境內(nèi)里程156公里；311國(guó)道在東部由某縣太清宮鎮(zhèn)入境，途徑某縣、太康縣、扶溝縣，于扶溝縣韭園鎮(zhèn)出境進(jìn)入許昌市，市境內(nèi)里程154公里，311國(guó)道是東接安徽省，西連豫中地區(qū)的重要通道；兩條國(guó)道對(duì)促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系具有重要的作用。縣鄉(xiāng)公路是溝通縣與村、鎮(zhèn)的主要運(yùn)輸方式，本項(xiàng)目大部分處于某縣北部地區(qū)，交通條件較差，縣鄉(xiāng)公路對(duì)支援當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用。2001年全市民用汽車保有量達(dá)38544輛，2001年完成公路客運(yùn)量6301萬(wàn)人次，貨運(yùn)量3261萬(wàn)噸，在某市全社會(huì)客貨運(yùn)量中占有較大比重，公路運(yùn)輸是某市的主要運(yùn)輸方式。近年來(lái)，國(guó)家和省投入資金恢復(fù)航運(yùn)，目前，沙潁河已達(dá)到五級(jí)航道，年單向運(yùn)量為380萬(wàn)噸。此外，商丘市境內(nèi)還有多條省道(S20S20S20S20S20S2S21S21S32S32S32S327)穿過(guò)，加之縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，使商丘市域境內(nèi)交通較為便利。公路汽車擁有量為11123輛。2001年商丘市公路技術(shù)等級(jí)里程表表24 單位：公里總體合計(jì)汽車專用公路一般公路等外公路小計(jì)高速公路一級(jí)二級(jí)小計(jì)二級(jí)三級(jí)四級(jí)里程1019比例%100192001年商丘市公路功能等級(jí)里程表表25 單位：公里合計(jì)國(guó)道省道縣道鄉(xiāng)道專用公路里程26比例%1002001年商丘市公路路面等級(jí)里程表表26 單位：公里合計(jì)有路面里程無(wú)路面里程小計(jì)高級(jí)次高級(jí)路面其它里程比例%100表24表明，至2001年底，其中二級(jí)公路1019公里，占19%；，%，%，%。充分說(shuō)明縣、鄉(xiāng)道路在全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運(yùn)輸中，起著非常重要的作用，而且此類公路等級(jí)一般都為三級(jí)、四級(jí)，公路標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)較低。隨著商開高速公路建成投入運(yùn)營(yíng)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及交通流將會(huì)有明顯的改觀，靠這樣的地方公路網(wǎng)狀況顯然無(wú)法完全承擔(dān)地方經(jīng)濟(jì)與高速公路運(yùn)輸通道及隴海、京九干線鐵路的銜接任務(wù)，不能適應(yīng)商丘市在鐵路網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家公路網(wǎng)中的樞紐地位，勢(shì)必制約其國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)揮。國(guó)道311是某縣西通某市，東連安徽亳州市的公路主動(dòng)脈，由淮陽(yáng)四通鎮(zhèn)入境，途徑辛集鎮(zhèn)、試量鎮(zhèn)、趙村鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、縣城、太清宮鎮(zhèn)，東從太清宮鎮(zhèn)呂莊出境，全長(zhǎng)63公里，全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；省道207鄭留線，由與商丘交接處入境，經(jīng)馬鋪鎮(zhèn)、渦北鎮(zhèn)、縣城、觀堂鄉(xiāng)，南至鄲城境內(nèi)；省道210老沈線，由玄武鎮(zhèn)北與某縣交界處，向南途徑玄武鎮(zhèn)、丘集鄉(xiāng)，在孫莊與311國(guó)道相交后，于張店鄉(xiāng)南出境，進(jìn)入鄲城境內(nèi)；省道214睢渦線，在楊湖口鄉(xiāng)田樓某縣入境，經(jīng)楊湖口鄉(xiāng)、渦北鎮(zhèn)，在渦北鎮(zhèn)與省道207呈“丫”字型交叉，并重復(fù)于省道214線；省道326駱通線，僅通過(guò)某縣北部的棗集鎮(zhèn)，為連接國(guó)道、連通某縣城的主通道，省道已基本達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。某縣公路網(wǎng)狀況、歷年客貨運(yùn)輸量及汽車保有量見下表。經(jīng)調(diào)查有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，截止2001年底，某縣區(qū)域內(nèi)公路里程及技術(shù)等級(jí)如下表。這說(shuō)明縣、鄉(xiāng)道路在某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運(yùn)輸中起著非常重要的作用，而且此類公路等級(jí)一般都為三級(jí)、四級(jí)。次高級(jí)路面基本上都是在原有的磚渣或泥結(jié)碎石低級(jí)簡(jiǎn)易路面的基礎(chǔ)上加鋪2—3厘米的瀝青表處而形成的，難以滿足當(dāng)前交通運(yùn)輸?shù)男枨?。由此可以看出，現(xiàn)狀路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)配置與現(xiàn)狀路網(wǎng)的需求存在著較大差距，道路總體標(biāo)準(zhǔn)仍停留在一個(gè)相對(duì)較低的水平上，這與區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日益嚴(yán)峻的交通壓力不相適應(yīng)，公路網(wǎng)質(zhì)量有待于進(jìn)一步改善和提高。目前擬建道路為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，是沿線村鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)生活的主要運(yùn)輸通道，特別是渦河兩岸及兩縣人民貿(mào)易往來(lái)的重要運(yùn)輸通道。多年來(lái)，該段公路為促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、沿線農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用，近年來(lái)，項(xiàng)目沿線區(qū)域與外界經(jīng)濟(jì)往來(lái)、物資文化交流日益頻繁，目前的路況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，改建該段公路已勢(shì)在必行?！赌呈袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》中提出，將強(qiáng)力推進(jìn)高速公路建設(shè)，“十五”期間，做好106省道周口境內(nèi)、周口～商丘、周口～駐馬店前期準(zhǔn)備工作，加快國(guó)道及省道主干線、縣鄉(xiāng)公路、村村通柏油路的新建和改造工作，提高公路通達(dá)深度和公路網(wǎng)的密度。這一點(diǎn)已為地方交通部門充分認(rèn)識(shí)，根據(jù)《商丘市公路交通“十五”計(jì)劃及2015年規(guī)劃》，為了推進(jìn)商丘市公路交通持續(xù)、健康、快速發(fā)展，發(fā)揮公路交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用，商丘市緊緊抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策向中西部?jī)A斜和中央加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)千載難逢的機(jī)遇，決定在“十五”期間，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干線路網(wǎng)的建設(shè)和改造，完善路網(wǎng)布局，形成以商丘為中心、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)通行能力，使商丘市的交通事業(yè)最大限度的滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。預(yù)計(jì)“十五”末，其中高速公路216公里，縣鄉(xiāng)公路7018公里。依據(jù)某縣的地理區(qū)位條件分析，縣鄉(xiāng)公路交通狀況的改善是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。以上5條公路的建成，將顯著改善某縣的公路運(yùn)輸條件，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)的交通保障。該路位于某縣南部，東西貫穿鹿邑全境，與商臨公路、孫吳公路、311國(guó)道相交，是連接國(guó)、省道干線的主要縣鄉(xiāng)公路之一。該路位于某縣中部，與311國(guó)道、鹿柘公路、鹿玄公路相交，也是縣鄉(xiāng)公路中重要的南北縱線之一。2003—2005期間，規(guī)劃公路項(xiàng)目共50條。對(duì)推進(jìn)縣城及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)旅游業(yè)商品流通和市場(chǎng)繁榮，增加農(nóng)民收入，提高沿線農(nóng)民的物質(zhì)生活水平和文化生活水平都有著重要意義。目前該路為四級(jí)公路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很低，特別是路面狀況很差，由于原路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很低，超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重，加上大噸位車輛對(duì)路面的破壞，使路面網(wǎng)裂、坑槽較多，該段公路抵御自然災(zāi)害能力較弱，基本處于晴通雨阻的狀態(tài)，急需對(duì)該路進(jìn)行改建。結(jié)合上述情況，報(bào)告認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要和迫切的，應(yīng)盡早付諸實(shí)施。古陳州淮陽(yáng)縣完好地保存著華夏始祖伏羲氏的陵墓和殿堂，有伏羲推陰陽(yáng)、占禍福的畫卦臺(tái)，孔子陳蔡絕糧的弦歌臺(tái)，包公陳州放糧的平糧臺(tái)等“七臺(tái)八景”；西華縣有中國(guó)古代神話中女媧“煉石補(bǔ)天”的遺址；某縣是中國(guó)第一位哲學(xué)家、道教鼻祖老子的故里，縣境內(nèi)保存著太清官、老君臺(tái)、九步井等文物古跡；中國(guó)封建王朝最后一個(gè)洪憲皇帝袁世凱生在今項(xiàng)城市；著名的抗日將領(lǐng)吉鴻昌生在扶溝縣；陳、李、謝等十多個(gè)姓氏的祖根均源于周口。某市是全國(guó)重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地，也是全省黃牛、槐山羊、生豬生產(chǎn)和肉類出口基地，作為全省的農(nóng)業(yè)大市，周口始終將依靠科技力量，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首要位置，積極推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)步增收。圖31 某市歷年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)趨勢(shì)圖圖32 2001年某市與全省、全國(guó)人均GDP對(duì)比2001年某市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成如圖33。 到2005年，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到66%左右，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高到38%左右，農(nóng)業(yè)比重下降到34%左右；216。其中城鎮(zhèn)人口為104萬(wàn)人，人口密度為744人/平方公里。著名的有：永城的芒碭山漢墓群、陳勝墓、漢劉邦斬蛇起義處、淮海戰(zhàn)役陳官莊烈士陵園：夏邑的孔子還鄉(xiāng)祠、彭雪楓烈士紀(jì)念館：虞城的花木蘭祠、伊尹墓：民權(quán)的四大名寺之一白云寺：睢陽(yáng)區(qū)的“七景入臺(tái)”等等。東西橫穿全境的歐亞大陸橋—連霍高速公路已于2000年底建成通車，南北縱貫全境的商亳高速公路正在建設(shè)中，其建成將構(gòu)成商丘市公路交通又一“十字架”結(jié)構(gòu)。圖36 2001年商丘市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況經(jīng)濟(jì)狀況某縣居?xùn)|部，處黃淮平原，渦河中游，地處東經(jīng)115176。05′之間，位于豫皖交界，是由豫至皖的重要門戶，東鄰安徽省亳州市，西依太康、淮陽(yáng)縣，南與鄲城相連，北與商丘及柘城接壤，%，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，%，人口密度917人/平方公里。℃，無(wú)霜期220天，年平均降雨量756毫米，縣東部的鄭家集、王皮溜兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏多，縣西部的唐集、辛集、高集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，年均相差80毫米左右。%，%；，%；，%，宏觀經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高，在不斷提高經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，全市將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，不斷?yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)，::，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提高。由于鹿邑所處的地理位置和歷史發(fā)展的原因，全縣的工業(yè)主要集中在縣城、棗集、玄武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展較快的主要集中在馬鋪、王皮溜、賈灘、楊湖口、城郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同時(shí)人口密度大，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)看，全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平一般，人均占有量較低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很不平衡，原材料加工工業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工較為落后，但該縣人杰地靈、交通便利、資源豐富，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，仍具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的巨大潛力。2）、“十五”期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是：①加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；②優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；③大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高供給能力和水平；④加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；⑤加快縣城發(fā)展步伐，提高全縣城鎮(zhèn)化水平。某縣地處黃淮海平原區(qū)，屬亞熱帶向溫帶過(guò)渡型氣候，土質(zhì)良好，地下水資源豐富，適宜多種種植物生長(zhǎng)。其地貌壯觀，群崗交錯(cuò)，大河環(huán)流，名勝古跡遍布?！捌呶濉?、“八五”及“九五”%、%、%，發(fā)展勢(shì)頭正旺。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍、購(gòu)銷兩旺，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，人民生活水平顯著提高，形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存、城鄉(xiāng)集體工業(yè)、個(gè)體私營(yíng)工業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。某縣經(jīng)濟(jì)水平比較表表35區(qū)域名稱面積人口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)人均GDP平方公里萬(wàn)人合計(jì)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)元某縣1042商丘市域10704省1670009555占地區(qū)比例%%%%%%占全省比例%%%%%%從表中數(shù)據(jù)可以清晰地看到，某縣人口比例與其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比例差距較為明顯，%%，%%，某縣經(jīng)濟(jì)水平仍處較低水平。一般情況下，項(xiàng)目遠(yuǎn)景交通量由三部分構(gòu)成，即通道內(nèi)自然增長(zhǎng)的趨勢(shì)交通量在本項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移；項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的誘增交通量；從其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移的交通量。根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)及資料占有情況，本項(xiàng)目自然增長(zhǎng)的趨勢(shì)型交通量預(yù)測(cè)采用彈性系數(shù)法進(jìn)行：即通過(guò)研究分析確定項(xiàng)目影響區(qū)域未來(lái)年的交通量增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的彈性系數(shù)，依據(jù)遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)推算相應(yīng)的影響區(qū)域交通量增長(zhǎng)速度，以老路現(xiàn)狀交通量為基礎(chǔ)推算出遠(yuǎn)景年老路交通量，即獲得項(xiàng)目趨勢(shì)型交通量。車型比例、運(yùn)輸效益表表36車型比例平均噸（客）位載運(yùn)系數(shù)實(shí)載率客車%貨車%項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)是在各影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)制定的本地區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的基礎(chǔ)上，做出一定的外延和調(diào)整來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)的。圖37 某縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)擬合圖圖38 某市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)擬合圖結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和時(shí)間序列預(yù)測(cè)結(jié)果，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和比較，充分考慮區(qū)域自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，報(bào)告確定遠(yuǎn)景年份項(xiàng)目主要影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)見表37。彈性系數(shù)取值范圍表38年份19992000200020102010202020202025小客－－－－中客－－－－大客－－－－小貨－－－－中貨－－－－大貨－－－－重貨－－－－根據(jù)表39中對(duì)某縣分別與某市、全省以及全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合比較，可以看出雖然在某市處于偏上水平，但在全省、全國(guó)范圍內(nèi)某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都處于偏下水平。各特征年汽車趨勢(shì)型交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見表39。根據(jù)2001年一次性觀測(cè)數(shù)據(jù)，老路現(xiàn)狀混合交通折算量占汽車折算交通量