【正文】 119704135234河北科技大學(xué)572214223022225太原理工大學(xué)617825534601129666內(nèi)蒙古科技大學(xué)3300內(nèi)蒙古大學(xué)59921937036711102810107吉林大學(xué)124278191272262807145511174165814598沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)4223612020615339黑龍江工程學(xué)院250000010長(zhǎng)安大學(xué)6983392427883391111291621411蘭州大學(xué)811875610881207674313362771612寧夏大學(xué)65483216017174413青海大學(xué)501356016167714新疆大學(xué)748212328809273315華中科技大學(xué)7824817322302784521821074214282642216中南大學(xué)75282159181846485136113113917221741317武漢理工大學(xué)7713069799619480211253221821618長(zhǎng)沙理工大學(xué)545763840775519河南大學(xué)7217516359222220三峽大學(xué)5232 290012128821上海交通大學(xué)6018516523220993312761673822161661022復(fù)旦大學(xué)682091352518647901074195402552023東南大學(xué)6120693151285320965862610161331024揚(yáng)州大學(xué)9212928356711121118825蘇州大學(xué)9619678655933202188826南通大學(xué)73431141081741327浙江大學(xué)11027721339226768915781672444182628寧波大學(xué)6854 226013135529集美大學(xué)5019 1600030濟(jì)南大學(xué)6241 12005531青島大學(xué)801149 807321313191932南昌大學(xué)8917518280211992233安徽工業(yè)大學(xué)483120*1840554434廣州大學(xué)62422 2052112735廣西大學(xué)8514310 6971821651436中山大學(xué)8923617112235065716934163204337四川大學(xué)1183061922119175931324528115666465838昆明理工大學(xué)601003343311911839貴州大學(xué)1011329959401818121240西藏大學(xué)498 3322學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校發(fā)展的立校工程，學(xué)科建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的龍頭，其他建設(shè)都是圍繞著學(xué)科建設(shè)來(lái)展開(kāi)的。學(xué)科是高等學(xué)校凝聚人才、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和進(jìn)行科學(xué)研究的核心載體和基地，它的結(jié)構(gòu)與水平是學(xué)校綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。從表22可知，合并后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的建設(shè)，學(xué)科點(diǎn)增加了，覆蓋面增大了，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科明顯增多；學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)有了較大成效，有的學(xué)校院士從無(wú)到有，博士、碩士生導(dǎo)師數(shù)量亦大幅度提高；國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布點(diǎn)也有了顯著增加，有的學(xué)校從無(wú)到有，有的學(xué)?？蒲辛α窟M(jìn)一步增強(qiáng)。所謂硬實(shí)力是指大學(xué)辦學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施與基本條件，如教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等硬件設(shè)施以及教師、教學(xué)管理人員、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等物力、人力與財(cái)力資源等；所謂軟實(shí)力是指大學(xué)辦學(xué)的一種精神力量或文化力量，如辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)校的傳統(tǒng)、大學(xué)文化氛圍、大學(xué)的形象、聲譽(yù)與品牌等。一所大學(xué)要建設(shè)強(qiáng)大的硬實(shí)力，是很不容易的，但是，若要想擁有雄厚的軟實(shí)力，那就更不容易了。在做大做強(qiáng)的背景下，巨大的資源浪費(fèi)和低效率也必然浮現(xiàn)出來(lái)。合并的終極目標(biāo)是提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，乃至創(chuàng)建若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供人才、科技支撐。當(dāng)然，國(guó)家“質(zhì)量工程”的推出，為高校提高教育質(zhì)量和水平提供了努力的途徑。合并后，大學(xué)發(fā)展目標(biāo)定位，對(duì)于一個(gè)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一面旗幟，引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展，將關(guān)系到學(xué)校發(fā)展方向和最終成敗，為此，各合并高校應(yīng)在辦學(xué)定位上多下功夫，結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，制定科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地目標(biāo)定位。根據(jù)一項(xiàng)獨(dú)立完成的調(diào)研表明，我國(guó)公辦高校貸款規(guī)模高達(dá)2000億2500億元。合并高校為了融合，要建更大的新校區(qū)，同時(shí)，為了達(dá)到教育部規(guī)定評(píng)估硬指標(biāo)，每個(gè)學(xué)生要占一定校園面積，每個(gè)專(zhuān)業(yè)達(dá)到一定招生量，達(dá)不到這些硬指標(biāo)，一些專(zhuān)業(yè)就被停招，所以，學(xué)校要不斷圈地?cái)U(kuò)大規(guī)模。由國(guó)家發(fā)改委、教育部和財(cái)政部等部委組成的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)高?！百J款圈地”問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查模底，有關(guān)報(bào)告已上報(bào)國(guó)務(wù)院。上世紀(jì)90年代初，新一輪的高校合并，以及1999年開(kāi)始的大學(xué)擴(kuò)招，各高校紛紛籌劃藍(lán)圖，“圈地”建立新校區(qū)（園），在一派大干快上與跨越式發(fā)展的過(guò)程中，高校的硬實(shí)力得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，僅依靠硬實(shí)力，大學(xué)是不能健康發(fā)展的。合并高校無(wú)論選擇哪種管理模式，都是利弊共存。由上面的論述可知，合并高校一般均達(dá)到七個(gè)左右的學(xué)科，通過(guò)合并實(shí)現(xiàn)了由單科性院校向多科性或綜合性大學(xué)的跨越。（2）呈現(xiàn)多校區(qū)辦學(xué)合并高校大多是通過(guò)合并兩所或兩所以上原功能齊全、行政獨(dú)立的院校而形成的新的擁有多個(gè)校區(qū)的大學(xué)，也有極個(gè)別的合并高校，校區(qū)間只是一墻之隔或一路之隔，或者本就連為一體，因而形成的是單校區(qū)式的合并高校。結(jié)合各校區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，給各個(gè)校區(qū)以不同的功能定位，不僅可以合理利用已有資源，也有利于更好地實(shí)現(xiàn)合并高校的整體目標(biāo)。如：同濟(jì)大學(xué)確定了建設(shè)文理交融、醫(yī)工結(jié)合，科技教育與人文教育協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性、研究型、國(guó)際化的一流的現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)；武漢大學(xué)要辦成全國(guó)一流并具有廣泛國(guó)際影響的研究型的綜合大學(xué)；江蘇大學(xué)要建成一所以工為主，理、工、醫(yī)、教結(jié)合，科技與人文交融，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力處于全國(guó)同類(lèi)院校前列，并具有一定國(guó)際知名度的，高水平、開(kāi)放式的教學(xué)研究型綜合大學(xué)；山東大學(xué)要建設(shè)成為一所綜合型、研究型、開(kāi)放型的國(guó)內(nèi)外知名的高水平大學(xué)；南昌大學(xué)要建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外具有重要影響的高水平教學(xué)研究型大學(xué)，等等。在我國(guó)，高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心。②分權(quán)制管理模式分權(quán)制管理模式，即將人、財(cái)、物等管理權(quán)力下放到學(xué)院（或?qū)W部），校級(jí)管理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)學(xué)校戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展規(guī)劃、校園建設(shè)以及制定統(tǒng)一政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、考核、協(xié)調(diào)等工作，對(duì)學(xué)院（學(xué)部）工作從過(guò)程管理轉(zhuǎn)向目標(biāo)管理。不同合并高校選擇的管理模式各異，同一所合并高校管理模式也并非一成不變，它也是一個(gè)漸進(jìn)的不斷調(diào)整的過(guò)程，在不同時(shí)期應(yīng)根據(jù)工作目標(biāo)、任務(wù)以及工作重點(diǎn)的變化，相應(yīng)調(diào)整管理模式。例如：集美大學(xué)是福建省八所重點(diǎn)建設(shè)高校之一，它是由福建集美學(xué)村的5所院校于1994年10月組建而成的，集美大學(xué)成立了校董會(huì)，其主要職能是以多種形式幫助學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，對(duì)學(xué)校重大問(wèn)題進(jìn)行審議、決策和監(jiān)督。一是設(shè)立了教育發(fā)展基金，籌集到的資金已經(jīng)超過(guò)一億元，改善了學(xué)校辦學(xué)條件；二是校董會(huì)對(duì)學(xué)校改革與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，校董會(huì)已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展的重要資源，為學(xué)校順利發(fā)展提供了廣泛保障；三是通過(guò)校董事會(huì)，加強(qiáng)了學(xué)校與境外高校和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，擴(kuò)大了學(xué)校在海外的影響。五、高校合并對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生的影響分析高等教育運(yùn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，因而需要高等教育也相應(yīng)地發(fā)生變化。我國(guó)高等教育自1999年擴(kuò)招以來(lái)，%迅速升至2005年的21%，按照美國(guó)伯克利大學(xué)馬丁?特羅教授的觀點(diǎn)，以高等教育毛入學(xué)率為指標(biāo)，將高等教育發(fā)展分為精英（小于15%）、大眾（達(dá)到15%低于50%）和普及（超過(guò)50%）三個(gè)階段，并從質(zhì)的方面界定了不同階段高等教育的特征。由上所述，到本世紀(jì)初，基本形成了高等教育法中提出的中央和省級(jí)人民政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府管理為主的構(gòu)架。隨著擴(kuò)招和新一輪高等學(xué)校的調(diào)整與合并，進(jìn)一步促進(jìn)了高校后勤管理體制改革。等等，都需要大學(xué)管理者根據(jù)自我發(fā)展需求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，優(yōu)化資源配置，才能實(shí)現(xiàn)效益和效率最大化。經(jīng)過(guò)合并調(diào)整，組建了一批新的綜合性、多科性大學(xué)。（1）合并高校實(shí)質(zhì)性校園文化融合的意義高等學(xué)校合并后的融合過(guò)程可以分為表層融合、中層融合、深層融合三個(gè)階段，表層融合是指有關(guān)管理制度、組織建設(shè)、管理模式等方面的融合，中層融合是指學(xué)科和專(zhuān)業(yè)調(diào)整、院系調(diào)整、學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，深層融合即為學(xué)校辦學(xué)理念、校園文化方面的整合與重塑。有形資源的合并相對(duì)容易，而無(wú)形資源的融合，特別是校園文化的融合則需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。因此，如何在繼承合并前各個(gè)學(xué)校優(yōu)秀的校園文化基礎(chǔ)上，使其有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)也就顯得尤為重要。這是因?yàn)?，大學(xué)文化根植于大學(xué)的發(fā)展歷程中，形成與成員于成員、成員與環(huán)境的互動(dòng)模式之中，是大學(xué)成員行為的指導(dǎo)力量，并受到大學(xué)成員的堅(jiān)定保護(hù)。高校合并后，在管理制度、管理模式的融合過(guò)程中，學(xué)科和專(zhuān)業(yè)、學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中，必然會(huì)觸及到部分人員的切身利益，同時(shí)，教職員工也會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們?cè)?jīng)長(zhǎng)期為之努力的原有的校園文化也將會(huì)改變，隨之將以新的思維方式和行為模式來(lái)適應(yīng)即將形成的新的校園文化，難免會(huì)產(chǎn)生對(duì)原有校園文化的依戀和懷舊之情，這種懷舊心理很容易演變成為一種文化的反彈力，進(jìn)而對(duì)校園文化的實(shí)質(zhì)性融合產(chǎn)生較大的抵觸力量。（3）合并高校實(shí)質(zhì)性校園文化融合需關(guān)注的問(wèn)題合并高校在校園文化融合的過(guò)程中，要在了解合并前各學(xué)校原有文化特質(zhì)的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是的原則，確保此項(xiàng)工作的順利完成。融合與發(fā)展是相互滲透、相互促進(jìn)的兩個(gè)主題。在學(xué)校發(fā)展定位明確的前提下，整合各學(xué)校校園文化的基礎(chǔ)上，添加適當(dāng)內(nèi)容，與學(xué)校的發(fā)展相呼應(yīng)；通過(guò)充分的包容與溝通，從原有的優(yōu)秀文化中相互汲取精華，形成新的校園文化的主流；注意改造原有的支流文化，使其匯入學(xué)校的文化的主流中去。學(xué)科建設(shè)問(wèn)題直接關(guān)系到教師才能的施展和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，學(xué)科建設(shè)的水平直接反映了高等學(xué)校的辦學(xué)水平和實(shí)力。（1）學(xué)科融合與發(fā)展的意義高等學(xué)校合并的目的是通過(guò)合并院校教育資源的重組與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需要，重組學(xué)科專(zhuān)業(yè)，優(yōu)化資源配置，合理構(gòu)建具有自身特色的學(xué)科體系，是學(xué)校深度融合的基礎(chǔ)工作，也是合并高等學(xué)校管理體制改革的重要目標(biāo)。由此可見(jiàn)，新學(xué)科的產(chǎn)生或源于學(xué)科發(fā)展的需要，或者符合社會(huì)發(fā)展要求，主要分布于高科技及應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域。（2）學(xué)科融合的作用干部隊(duì)伍和人事、分配制度的統(tǒng)一，專(zhuān)業(yè)調(diào)整和統(tǒng)一，教學(xué)組織的建立，校區(qū)的統(tǒng)一安排和功能調(diào)整，都是合并高校深度融合的重要標(biāo)志。對(duì)于合并高校來(lái)說(shuō)，離開(kāi)學(xué)科發(fā)展的主題談學(xué)科融合，融合就失去了目的。哪一所合并高校能夠盡快地實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性學(xué)科融合，它就能夠獲得學(xué)科發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)地位。新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)的形成可分為兩種類(lèi)型：一是主動(dòng)型、自動(dòng)式。由此可見(jiàn)，新學(xué)科的產(chǎn)生或源于學(xué)科發(fā)展的需要，或者符合社會(huì)發(fā)展要求，主要分布于高科技及應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域。②學(xué)科融合是實(shí)現(xiàn)高校合并最終目標(biāo)的關(guān)鍵。抓住了學(xué)科建設(shè)，也就把握住了高校發(fā)展的命脈。當(dāng)然這里所指并不是追求高校的各學(xué)科實(shí)力完全均衡，而是強(qiáng)調(diào)各學(xué)科之間的相互支持、相互協(xié)助的能力。因此，如何促進(jìn)學(xué)科之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)合并高校實(shí)質(zhì)性融合的重要內(nèi)容。本該在原有特色基礎(chǔ)上重新打造新的特色與品牌，讓其在合并中迅速成長(zhǎng)，不料卻適得其反，使得原有特色漸失