《檔案的鑒定》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 從文件產(chǎn)生的源頭起就考慮到要保存重要檔案文件的問題。于是一些城鎮(zhèn) 開始出現(xiàn)了“淘汰公文”的做法 ，即“成立一個(gè)特別委員會(huì)來審閱龐雜的文件，將其中有用的檔案加以保存。 ? 從整體來看，古代外國的檔案鑒定工作還處于自發(fā)階段。 （二）近代外國的檔案鑒定工作 ?（ 1） 1789年的法國 資產(chǎn)階級大革命推翻了法國封建國王的統(tǒng)治，沒收了封建主的檔案文件，并于 1790年 建立了全世界第一個(gè)近代意義的國家檔案館。 該法令把舊政權(quán)時(shí)期的檔案文件分為四類：有用文件（包括地產(chǎn)契據(jù)等）、歷史文件、無用文件、封建文件。但是，直到 1880年為止，在國外所頒布的關(guān)于檔案工作方面的規(guī)章條例都是比較籠統(tǒng)的。為了妥善地處理日益增多的文件，必須為鑒定工作制定比較詳細(xì)、比較具體的規(guī)定。這種情況也促進(jìn)了對檔案鑒定實(shí)踐的總結(jié)和對檔案鑒定理論的探討。不少國家都遵循這一原則，為本國的檔案文件規(guī)定了一個(gè)禁止銷毀的界限年份，即凡是該年份以前產(chǎn)生的檔案文件一概不得銷毀。 印度規(guī)定：凡 100年以上的文件一律不得銷毀。1918年 6月 1日列寧簽署的 《 關(guān)于改革和集中統(tǒng)一管理檔案工作的法令 》 明確規(guī)定：“各政府機(jī)關(guān)未經(jīng)檔案管理總局批準(zhǔn)，無權(quán)銷毀任何案卷、來往文書或單個(gè)文件，違反此規(guī)定者，將受到法律制裁。 ? 卡林斯基接受了邁斯奈爾的鑒定理論，并且總結(jié)了波蘭檔案鑒定工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 ? 從 1945年開始到 60年代結(jié)束為止，外國的文件帶有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一個(gè)特點(diǎn)是文件增加速度大大加快。 為了適應(yīng)客觀的需要，檔案工作者開展了關(guān)于檔案鑒定問題的科研活動(dòng)。 謝倫伯格 也由于在檔案鑒定理論上的重要貢獻(xiàn)而 被譽(yù)為“美國檔案鑒定理論之父”。 第二個(gè)特點(diǎn)是在鑒定標(biāo)準(zhǔn)上增加了一些新的考慮 。 ? A.“社會(huì)分析與職能鑒定論”?？傊鐣?huì)分析與職能鑒定論的核心思想就是 —— 以文件形成者職能來體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。總之，“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”的核心思想也是 —— 依據(jù)文件形成機(jī)關(guān)的職能來判斷檔案的價(jià)值。 ? 這一鑒定理論提出應(yīng)全面考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)、文件形成過程、文件形成者及其職能等多種因素，根據(jù)文件形成者的職能和結(jié)構(gòu)來鑒定文件。 ? 首先，它們都把檔案鑒定提升到更廣闊的社會(huì)背景之下，都認(rèn)為檔案價(jià)值與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。 ? 但不足之處在于這種宏觀鑒定在現(xiàn)實(shí)操作層難以具體化，要將其具體化為可操作的鑒定標(biāo)準(zhǔn)難度極大，容易造成浮泛、粗放的鑒定結(jié)果。 ? 全面的觀點(diǎn) ?（ 1）把檔案自身的特點(diǎn)和社會(huì)利用需要結(jié)合起來，全面評價(jià)檔案的價(jià)值。不能簡單地用現(xiàn)在的眼光去看待以往的檔案。 三、鑒定檔案價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn) （一）檔案來源標(biāo)準(zhǔn) 檔案的來源是指檔案的形成者。 3．在本機(jī)關(guān)制成的文件中，具體的撰寫者、制發(fā)機(jī)構(gòu)也對檔案價(jià)值產(chǎn)生影響。 3．檔案內(nèi)容的時(shí)效性。 1．文件的名稱。 （四）相對價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) 從理論上講，每一份文件的價(jià)值取決于檔案客體屬性及其滿足利用者需要的程度，但從我國檔案管理體制和檔案工作原則出發(fā)，在實(shí)際上還有一種被鑒定檔案與其他檔案相比較而存在的價(jià)值。其期限在 50年以上。凡是反映本機(jī)關(guān)一般工作活動(dòng)，在較長時(shí)間內(nèi)對本機(jī)關(guān)工作有查考利用價(jià)值的文件材料，列為長期保管的檔案。 ? 檔案保管期限表一般由順序號(hào)、條款、保管期限、附注以及總的“說明” 等部分組成。 二、檔案保管期限表的結(jié)構(gòu) ? 教學(xué)檔案保管期限表 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX。 ? 宏觀鑒定與微觀鑒定是相互制約的，前者對后者具有指導(dǎo)作用，后者是前者的基礎(chǔ)。 ? 直接鑒定法，要求逐件逐張地審查文件，而不僅僅根據(jù)案卷目錄和案卷標(biāo)題就判斷其價(jià)值。 移交復(fù)審 到期復(fù)審 二、 檔案鑒定工作的程序 （一）檔案銷毀清冊 ? 檔案銷毀清冊一般以全宗為單位來編制，每一清冊至少應(yīng)一式兩份，一份留檔案館（室），一份送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，如果要報(bào)檔案行政機(jī)關(guān)備案，則需一式三份。不準(zhǔn)拿作他用
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