【正文】 煤層進(jìn)行的 ， 分為開拓前和開拓后兩個時期 。 [第 35條 ]新水平 、 新采區(qū)開拓前 ， 當(dāng)預(yù)測區(qū)域的煤層缺少或者沒有井下實(shí)測瓦斯參數(shù)時 ， 可以主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料 、 上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測和生產(chǎn)資料等進(jìn)行開拓前區(qū)域預(yù)測 。 地質(zhì)單元、檢驗(yàn)區(qū)域、檢驗(yàn)單元、評價單元 地質(zhì)單元。 是一次區(qū)域措施設(shè)施的實(shí)施范圍。 在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加檢驗(yàn)測試點(diǎn) 。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 當(dāng)突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與構(gòu)造帶有直接關(guān)系時 ， 則該構(gòu)造的延伸位置及其兩側(cè)一定范圍的煤層為突出危險區(qū) ；否則 ， 在同一地質(zhì)單元 （ 位于大型斷層的同盤或大型褶曲的同一翼 ， 且賦存條件 、 煤質(zhì) 、 構(gòu)造特征等相近的煤層區(qū)域 ） 內(nèi) ， 突出點(diǎn)和具有明顯突出預(yù)兆的位置以上20m（ 埋深 ） 及以下的范圍為突出危險區(qū) 。 包括防 突職能部門 （ 通風(fēng)防突科 ） 、 防突預(yù)測預(yù)報專業(yè)隊(duì)伍 、 打鉆和抽采專業(yè)隊(duì)伍 、 通風(fēng)專業(yè)隊(duì)伍 、 瓦斯監(jiān)測監(jiān)控專業(yè)隊(duì)伍 、 爆破專業(yè) 隊(duì)伍 等 。 是 具有一定經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的揭煤施工 、 瓦斯抽采 、 鉆孔施工人員 。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 流 程 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 基本流程參考示意圖 局部綜合防突措施 區(qū)域綜合防突措施 建井期間進(jìn)行突出煤層、突出礦井鑒定 非突出礦井 生產(chǎn)礦井突出煤層、突出礦井鑒定 有突出煤層 無突出煤層：按非突出礦井管理 危險區(qū) 新建礦井突出危險性評估 有突出危險：按突出礦井設(shè)計 無突出危險：按非突出礦井設(shè)計 突出礦井 突出煤層開拓前區(qū)域預(yù)測： 用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)設(shè)計及開拓工程揭煤 區(qū)域措施效果檢驗(yàn) 危險區(qū) 無危險區(qū) 每采掘10～50m進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證 有危險 無危險 工作面預(yù)測 突出危險工作面 無突出危險工作面 工作面措施效果檢驗(yàn) 執(zhí)行安全防護(hù)措施后采掘作業(yè) 工作面防突措施 突出危險工作面 無突出危險工作面 執(zhí)行安全防護(hù)措施后采掘作業(yè) 區(qū)域防突措施 無危險區(qū) 開拓后區(qū)域預(yù)測 區(qū)域驗(yàn)證 是 《 防突規(guī)定 》 新增的內(nèi)容 。 由于 區(qū)域驗(yàn)證 在一般情況下是不連續(xù)的 ， 所以在煤層賦存不穩(wěn)定 、 地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和火成巖侵蝕嚴(yán)重等情況下進(jìn)行采掘作業(yè)時 ， 不提倡執(zhí)行區(qū)域驗(yàn)證 ， 應(yīng)直接執(zhí)行局部綜合防突措施的 工作面預(yù)測 （ 連續(xù)驗(yàn)證 ） 。 目前 ， 很多企業(yè)直接采取超前鉆孔預(yù)抽或排放瓦斯 ， 再經(jīng)工作面效果檢驗(yàn)后進(jìn)行采掘作業(yè) 。 檢驗(yàn)有效后 ， 掘進(jìn)至距突出煤層最小法向距離 5m開始 ， 采用物探或鉆探手段邊探邊掘 ， 并用工作面預(yù)測的方法進(jìn)行驗(yàn)證；預(yù)測有突出危險性時 ， 采取 局部防 突措施并進(jìn)行效果檢驗(yàn) ， 直至消除突出危險；掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置 ， 采用工作面預(yù)測的方法進(jìn)行最后驗(yàn)證 ， 無突出危險時， 采用遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層 。 理由如下 ： （ 1） 區(qū)域驗(yàn)證應(yīng)包括一個完備的作業(yè)流程， 即工作面檢測 、 下檢測結(jié)論 、 開始進(jìn)尺 、允進(jìn)距離進(jìn)尺到位 （ 驗(yàn)證超標(biāo) 轉(zhuǎn)入局部綜合防突措施環(huán)節(jié) ） ， 而不僅僅是工作面檢測環(huán)節(jié) 。 （ 3） 從首次進(jìn)入無突出危險區(qū)時 “ 連續(xù)進(jìn)行至少兩次區(qū)域驗(yàn)證 ” 這條規(guī)定制定的初衷來看 ， 是因?yàn)楣ぷ髅媸状芜M(jìn)入該區(qū)域時對其瓦斯 、 突出危險性等情況都沒有實(shí)際認(rèn)識 ， 出于盡快掌握煤層瓦斯情況 、 確保安全的目的 。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 剛進(jìn)入無突出危險區(qū)時區(qū)域驗(yàn)證的執(zhí)行 煤層有下列情況之一的 ， 委托鑒定單位鑒定的 120天內(nèi)應(yīng)按突出煤層管理 ， 并做到： 揭煤和采掘作業(yè)前 ， 必須采取安全防護(hù)措施； 石門揭煤必須采取區(qū)域綜合防突措施； 已進(jìn)入該煤層的所有采掘作業(yè) ， 必須執(zhí)行工作面預(yù)測， 有一次預(yù)測有突出危險時 ， 必須采取區(qū)域綜合防突措施； 沒有進(jìn)入煤層區(qū)域 ， 在突出鑒定結(jié)果未出來之前必須采取區(qū)域綜合防突措施； 涉及防突工作的所有人員 ， 必須首先經(jīng)四級以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行防突專項(xiàng)培訓(xùn)合格； 礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合 《 防突規(guī)定 》 第 23條要求 。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 實(shí) 施 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 突出 礦井和非 突出 礦井發(fā)生突出 后 必須“立即停產(chǎn)”時回復(fù) 程序和 要求 突出礦井發(fā)生突出應(yīng)分為 ： 生產(chǎn)突出礦井突出煤層發(fā)生突出 、 非突出煤層發(fā)生突出以及評估有突出危險的建設(shè)礦井發(fā)生突出；非突出礦井首次發(fā)生突出 ,應(yīng)分為生產(chǎn)和新建礦井發(fā)生突出 。 評估無突出危險的新建礦井發(fā)生突出的 ， 必須立即停止建設(shè) 。 該煤層為突出煤層 ， 礦井未突出礦井 。 新水平、新采區(qū)開采設(shè)計與防突專項(xiàng)設(shè)計 1 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 如何執(zhí)行 “ 有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平 、 新采區(qū) ， 必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計 ” 和 “ 突出礦井新水平 、 新采區(qū)移交生產(chǎn)前 ， 必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收 ” 的規(guī)定 ？ 主要遵循下列原則： （一）有突出危險性的新建礦井的防突專項(xiàng)設(shè)計納入《安全專篇》，審查、驗(yàn)收按“三同時”制度由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。 《 防突規(guī)定 》 規(guī)定的突出煤層的采掘工作面作業(yè)都在無突出無突出危險區(qū) ， 都必須按 《 防突規(guī)定 》 第 20條采 取 安全防護(hù)措施和 《 防突規(guī)定 》 第 57條的區(qū)域驗(yàn)證 。 驗(yàn)收資料 ： 防突專項(xiàng)驗(yàn)收申請報告及申請表； 防突專項(xiàng)設(shè)計及其批復(fù)； 煤礦企業(yè)對突出礦井新水平 、新采區(qū)投產(chǎn)驗(yàn)收材料； 經(jīng)國家授權(quán)單位鑒定的新水平內(nèi)可采煤層自燃傾向性 、 煤塵爆炸危險性報告 ， 煤層的突出危險性鑒定報告及區(qū)域預(yù)測結(jié)果； 開拓準(zhǔn)備期間發(fā)生的瓦斯事故情況； 其他需要提交的材料 。 ?采掘部署編制前，要求組織技術(shù)人員認(rèn)真分析編制的時間段內(nèi)礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面的 瓦斯地質(zhì)條件 。 ?合理布局采掘、通風(fēng)、瓦斯抽采系統(tǒng) ?避免生產(chǎn)過于集中、盡可能縮短通風(fēng)路線； ?適當(dāng)加大巷道斷面、盡可能在已采動卸壓區(qū)布置采掘生產(chǎn)、盡可能避免采掘應(yīng)力疊加 。 堅持先抽后采、不抽不采。 礦井生產(chǎn)計劃的編制應(yīng)以礦井 瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量 為限，計劃開采的煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量。否則，必須調(diào)整采掘部署，降低煤炭產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)抽采平衡。 “三超前”是指突出礦井的專用瓦斯抽采巷道掘進(jìn)超前于抽采工程、瓦斯抽采工程超前于保護(hù)層開采、保護(hù)層開采超前于被保護(hù)層開采。 四是專用瓦斯抽采巷道必須超前于一個保護(hù)層準(zhǔn)備工作面，確保保護(hù)層準(zhǔn)備工作面巷道掘進(jìn)時滿足先抽后掘的要求； ? 五是要求保護(hù)層工作面的回采巷道采前形成時間不少于 6個月，以滿足首采層工作面本層先抽后采的要求。開展石門揭煤技術(shù)、地質(zhì)構(gòu)造超前探測技術(shù)、掘進(jìn)裝備與工藝等研究。 ?二是進(jìn)行松軟突出煤層鉆機(jī)與鉆進(jìn)工藝配套研究。 ?制定掘進(jìn)單進(jìn)獎勵辦法 。 （ 2）編寫內(nèi)容的第 35項(xiàng)實(shí)際就是工作面綜合防突措施 —— “ 四位一體”，但寫這之前要補(bǔ)充說明三個問題： 一是采掘范圍的突出危險是怎么來的 —— 區(qū)域預(yù)測還是區(qū)域防突措施的效果檢驗(yàn)； 二是無突出危險性的具體范圍； 三是是否首先采用區(qū)域驗(yàn)證防突措施。 采掘作業(yè)面安全作業(yè)規(guī)程與專項(xiàng)防突設(shè)計 專項(xiàng)防突設(shè)計內(nèi)容 第八十條 石門和立井、斜井揭穿突出煤層的專項(xiàng)防突設(shè)計至少應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）石門和立井、斜井揭煤區(qū)域煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及巷道布置的基本情況； （二）建立安全可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施； （三）控制突出煤層層位、準(zhǔn)確確定安全巖柱厚度的措施，測定煤層瓦斯壓力的鉆孔等工程布置、實(shí)施方案； （四）揭煤工作面突出危險性預(yù)測及防突措施效果檢驗(yàn)的方法、指標(biāo)，預(yù)測及檢驗(yàn)鉆孔布置等； （五）工作面防突措施； （六）安全防護(hù)措施及組織管理措施； （七）加強(qiáng)過煤層段巷道的支護(hù)及其他措施。 資質(zhì)： 此項(xiàng)工作是在項(xiàng)目安全核準(zhǔn)前完成，需要相關(guān)部門制定具體的評估標(biāo)準(zhǔn)，目前沒有明確規(guī)定，只在 《 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)基本要求 》 （ AQ10492022）中的 要求由國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)部門進(jìn)行。 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 部署合理 新水平新采區(qū)設(shè)計 開拓前 開拓后 石門 揭煤 煤巷掘進(jìn) 煤層回采 專項(xiàng)設(shè)計 防 突 區(qū)域預(yù)測 開拓前 區(qū)域預(yù)測 開拓后 局部綜合 區(qū)域綜合 局部綜合 區(qū)域驗(yàn)證 （ 1）區(qū)域性預(yù)測的資質(zhì)和批準(zhǔn) 【 第 37條 】 對已 確切掌握 煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測資料的，區(qū)域預(yù)測工作可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施； 其他情況應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測。 （ 2）開拓后預(yù)測及預(yù)測結(jié)果的處理原則 【 第 39條 】 開拓后區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)，必須采取 區(qū)域防突措施 并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 部署合理 突出礦井巷道布置的原則和要求有哪些 運(yùn)輸和軌道大巷 、 主要風(fēng)巷 、 采區(qū)上山和下山 （ 盤曲大巷 ） 等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中； 減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)； 井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶； 突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其它 的 卸壓區(qū)域 。 部署合理 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)有哪些要求 井巷揭穿突出煤層前，具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)； 突出礦井、有突出煤層的采取、突出煤層工作面都有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。 部署合理 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 突出礦井的 機(jī)電管理 有哪些要求、 用電設(shè)備應(yīng)按一級用電負(fù)荷設(shè)計 ， 其配電裝置必須由兩回路或兩回路以上電源線路供電電源線路應(yīng)引自不同的變壓器和母線段 ， 且線路上不應(yīng)分接任何其他負(fù)荷； 采 (盤 )區(qū)供電時 ， 電源電纜不應(yīng)少于兩個回路 ， 且當(dāng)任一回路停止供電時 ， 其余回路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)該采 (盤 )區(qū)負(fù)荷的用電要求； 電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆 、 雙電源 、 各種保護(hù)等基本要求 ； 在煤 （ 巖 ） 與瓦斯突出礦井中嚴(yán)禁使用架線式電動機(jī) 。 因此 ， 各地區(qū) 、 各煤礦企業(yè) 、 突出礦井應(yīng)根據(jù)本地區(qū) 、 本礦井的地質(zhì) 、 生產(chǎn)條件特點(diǎn) ， 根據(jù) 《 防突規(guī)定 》 的基本方針和要求 ， 制定出能夠滿足本地區(qū) 、 本礦井安全生產(chǎn)需要的區(qū)域綜合防突措施 ， 以有效防治煤與瓦斯突出事故 ， 確保生產(chǎn)安全 。 采用 殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量指標(biāo)時 ， 應(yīng)首先根據(jù)預(yù)抽前的瓦斯含量及抽 、 排瓦斯量等參數(shù)間接計算殘余瓦斯含量進(jìn)行判斷 ，達(dá)到了要求后再根據(jù)殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量的直接測定值進(jìn)行措施效果檢驗(yàn) 。 特別是開拓已劃分為突出危險的區(qū)域是時 ， 可以不預(yù)測直接定性為突出危險區(qū) 。 — 突出危險區(qū) 。 分類 ：區(qū)域預(yù)測分為新水平 、 新采區(qū)的開拓前和開拓后區(qū)域預(yù)測 。 區(qū)域預(yù)測有危險 → 區(qū)域措施 → 效果檢驗(yàn) → 區(qū)域驗(yàn)證 → 安全防護(hù)下的采掘作業(yè)。 經(jīng)效果檢驗(yàn)仍為突出危險區(qū)的 ， 必須繼續(xù)進(jìn)行或者補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施 。 工作面預(yù)測應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過程中進(jìn)行 。 接觸式預(yù)測通過打鉆孔測定鉆屑瓦斯解吸指標(biāo) （ K1值和 ?h2） 、 鉆粉量 、 鉆孔瓦斯涌出初速度及其衰減 、 鉆粉溫度等單項(xiàng)指標(biāo)或綜合指標(biāo)進(jìn)行突出危險性預(yù)測 。 方法主要有瓦斯涌出動態(tài)指標(biāo)法 、 聲發(fā)射檢測法 、 電磁輻射法等。 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 預(yù)測準(zhǔn)確 工作面預(yù)測相關(guān)規(guī)定 【 第 69條 】 預(yù)測新方法的研究試驗(yàn)和敏感指標(biāo)及臨界值的確定 ，應(yīng)由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行 ， 在試驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)