【正文】 對(duì)于基期的價(jià)格變化的幅度。其計(jì)算公式如下：GDP縮減指數(shù)=按當(dāng)年價(jià)格核算的GDP(增加值)247。本案例中，央行正是通過(guò)GDP的縮減指數(shù)的較高變動(dòng)率來(lái)推斷出經(jīng)濟(jì)通脹壓力加大的。使用國(guó)際匯率轉(zhuǎn)換時(shí)，由于匯率主要是國(guó)際貿(mào)易中商品和服務(wù)的比價(jià)，不能確切地反映國(guó)內(nèi)價(jià)格水平和本國(guó)貨幣的相對(duì)購(gòu)買力，而且匯率更多地受到國(guó)際市場(chǎng)貨幣價(jià)格變動(dòng)的影響，往往不能反映兩國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的對(duì)比關(guān)系。另外，各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，同一類商品在本國(guó)和外國(guó)的價(jià)格別也很大。2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)為7%左右。 葉文虎教授介紹，“可持續(xù)發(fā)展”亦稱“持續(xù)發(fā)展”，即“滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。我國(guó)各省市、各部門乃至全國(guó)公布的GDP數(shù)字中，存在著很大的誤差，很可能使我們對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)得出偏高、偏樂(lè)觀的估計(jì)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。 還有學(xué)者提出更驚人的觀點(diǎn)：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李培林認(rèn)為，中國(guó)的人口密度是世界平均值的3倍，國(guó)土嚴(yán)重超載；人均自然資源是世界平均值的約1/2；人均水資源量只有2500立方米，是世界人均水量的1/4。它能較準(zhǔn)確地說(shuō)明一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量和國(guó)民收入的水平。比如，發(fā)生了洪災(zāi)就要修堤壩，這就造成投資的增加和堤壩修建人員收入的增加，GDP數(shù)據(jù)也隨之增加；環(huán)境污染使病人增多，這顯然是痛苦和損失，但卻使醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，GDP也跟著增長(zhǎng)。而19852000年間，%。從技術(shù)上看，由于環(huán)境要素并沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)買賣，其市場(chǎng)價(jià)值和貨幣形式的價(jià)格信號(hào)就難以確定，從而無(wú)法納入GDP統(tǒng)計(jì)。如果現(xiàn)有的干部考核體系和政績(jī)觀不相應(yīng)發(fā)生變革，很可能給綠色GDP的推廣帶來(lái)很大阻力。屬于發(fā)展中國(guó)家的墨西哥也在1990年開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，提出了環(huán)境資產(chǎn)凈積累的概念和核算體系。案例討論 綠色GDP與原有的GDP有哪些差異？ 你認(rèn)為應(yīng)該如何推動(dòng)我國(guó)“綠色GDP”的實(shí)施？總需求與總供給模型案例1：利用ADAS模型分析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況分析從通貨膨脹到通貨緊縮的轉(zhuǎn)變過(guò)程和機(jī)制，本案例在AD—AS模型實(shí)用化方面進(jìn)行了初步的嘗試。只不過(guò)由于對(duì)價(jià)格水平實(shí)行嚴(yán)格控制，當(dāng)時(shí)這種壓力被沒(méi)有轉(zhuǎn)化成實(shí)際的通貨膨脹。 （2）、80年代末—90年代的AD—AS模型分析。這正是1987—1989年和1992—1994年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)所發(fā)生的真實(shí)情況，%.　　圖9　　正是在這種情況下，多年來(lái)通貨膨脹一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)大敵，政府政策的主要注意力都集中在舒緩供需矛盾、抑制通貨膨脹上。因此，我們可以說(shuō)由消費(fèi)需求不足所形成的通貨緊縮壓力在通貨膨脹時(shí)期已經(jīng)存在，并被通貨膨脹掩蓋起來(lái)了。這種情況使無(wú)論下崗的還是仍在崗的工人都對(duì)未來(lái)收入產(chǎn)生不確定性預(yù)期，而社會(huì)保障、住房、教育等領(lǐng)域改革的推進(jìn)卻清楚地預(yù)示著未來(lái)支出的增加。　　這樣一來(lái)，總供給與總需求之間的缺口發(fā)生急劇逆轉(zhuǎn)，由供不應(yīng)求迅速演變成供過(guò)于求（圖10中S3—D3）。到目前為止，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的努力方向一直集中在推動(dòng)總需求曲線向上移動(dòng)上，采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策和積極的貨幣政策。同時(shí)，高積累的形成雖然是政府政策的結(jié)果，但要將積累率水平降下來(lái)卻不是僅僅改變積累政策那么簡(jiǎn)單，因?yàn)樗桥c投資效率和增長(zhǎng)質(zhì)量不佳相聯(lián)系的?！　『暧^經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的主要著眼點(diǎn)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)增長(zhǎng)，最主要的是改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，改變片面依靠高積累、高投入的粗放增長(zhǎng)模式。后者在近20年的改革開(kāi)放中基本上一直是堅(jiān)持的，“摸著石頭過(guò)河”正是適應(yīng)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)而進(jìn)行改革的生動(dòng)寫照，改革一直是圍繞“發(fā)展”這一主題推進(jìn)的。事實(shí)上消費(fèi)需求不足是長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的一個(gè)矛盾，只不過(guò)一直被過(guò)熱的投資需求所掩蓋，而中國(guó)的通貨膨脹主要就是由投資需求拉動(dòng)的。一旦政府投資的后力不繼，又會(huì)很快掉進(jìn)通貨緊縮的深淵。由于日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)以及日本企業(yè)采用終身雇傭制度等因素，日本歷史上的失業(yè)率是極低的，但這次失業(yè)率卻從1990年的2%上升到1998年的4%。同期，日本的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)自1999年第三季度開(kāi)始低于上年同期水平，1999年全年物價(jià)水平與上年持平，%，%。上述四個(gè)分需求的減少都有可能使得總需求減少，從而使得有效需求不足。與股市一樣，日本的土地價(jià)格在90年代崩潰之前的80年代也是天文數(shù)字。這部分歸因于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的“信用危機(jī)”。以商業(yè)銀行為例，截至2002年3月底，美國(guó)高盛公司估計(jì)日本金融機(jī)構(gòu)持有的不良資產(chǎn)為236萬(wàn)億日元。1998年的日本和1935年的美國(guó)一樣，名義利率不到1%。同時(shí)，這些政策也引起了爭(zhēng)論。在名義利率下降余地很小的情況下，迅速擴(kuò)大貨幣供給也許能提高預(yù)期的通貨膨脹，降低實(shí)際利率，并刺激投資支出。案例3：石油危機(jī)與滯脹。依據(jù)《油氣雜志》2001年的統(tǒng)計(jì)，沙特的石油儲(chǔ)量占整個(gè)世界石油儲(chǔ)量的35%，超過(guò)了美國(guó)、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐洲的總和。 在20世紀(jì)70年代，爆發(fā)了再次石油危機(jī)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的沖擊。 第二次石油危機(jī)發(fā)生于19791980年。19781982年石油價(jià)格變動(dòng)與美國(guó)通脹率和失業(yè)率的關(guān)系如表1所示。例如，美國(guó)于20世紀(jì)70年代公布了《能源政策與保護(hù)法》，日本與德國(guó)也公布了《石油儲(chǔ)備法》和《石油及石油制品儲(chǔ)備法》。案例評(píng)析 本案例能夠較好地說(shuō)明兩方面的理論。某種重要的能源供應(yīng)（如石油）突然減少，從而使得石油的價(jià)格在短期內(nèi)大幅上升，那么總供給曲線就會(huì)向左移動(dòng)。AD0曲線與曲線的交點(diǎn)為E2，E2所決定的產(chǎn)量水平為Y2，價(jià)格水平為P2。 因此，本案例通過(guò)闡述了石油危機(jī)導(dǎo)致的總供給緊縮，能夠基本說(shuō)明20世紀(jì)70年代在美國(guó)發(fā)生的滯脹問(wèn)題。格林斯潘（Greenspan,1926—）具有傳奇的經(jīng)歷，由于他在任職美聯(lián)儲(chǔ)期間，成功地實(shí)施了貨幣政策，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)多次化解金融危機(jī)和通貨膨脹。瓊斯指數(shù)竟下降了22個(gè)點(diǎn)。格林斯潘上任伊始，就不得不馬上對(duì)付通貨膨脹。實(shí)際上，從1984年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)共七次降低利率，%%。%，是1929年大蕭條時(shí)著名的“黑色星期二”那一天的兩倍。下午剛過(guò)4點(diǎn)鐘，格林斯潘在達(dá)拉斯走下飛機(jī)，收盤鈴聲已響。”也就是說(shuō)美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)根據(jù)需要，向金融體系注入資金，以防止金融崩潰。在過(guò)去的黃金年代里，一旦出現(xiàn)了這種情況，只要像摩根這樣的金融巨頭走進(jìn)股票交易所，在大庭廣眾之下簽下了大額訂單，就可以制止恐慌。所以，當(dāng)他的一些顧問(wèn)正苦于無(wú)計(jì)可施時(shí)，格林斯潘卻毫不猶豫地說(shuō)道：“懂得經(jīng)濟(jì)史的人都會(huì)明白，如果股票市場(chǎng)下跌了500個(gè)百分點(diǎn)，跌幅達(dá)20%時(shí)，經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。正如《福布斯》日?qǐng)?bào)所描繪的那樣，“這是格林斯潘最輝煌的一刻，他高高舉起喇叭，告訴銀行把錢借給華爾街，然后降低短期利率，而長(zhǎng)期利率也隨之下降。值得慶幸的是，1987年的股票大跌沒(méi)有重演1929年的悲劇。格林斯潘在面對(duì)因石油價(jià)格上漲而可能引發(fā)的通貨膨脹時(shí)，就采用了緊縮性的貨幣政策。第三，貨幣政策往往采用事先調(diào)控，并以微調(diào)的方式進(jìn)行。從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，的確部分歸功于格林斯潘的高瞻遠(yuǎn)矚和經(jīng)驗(yàn)。案例適合中央銀行的相對(duì)獨(dú)立性。有一些國(guó)家，中央銀行是政府的一個(gè)部門，如意大利；而在另一些國(guó)家，中央銀行則基本上是獨(dú)立的，如德國(guó)和美國(guó)。表1列出了美國(guó)、德國(guó)和日本三國(guó)的中央銀行獨(dú)立性的比較。然后這些研究者考察了中央銀行獨(dú)立性與宏觀經(jīng)濟(jì)狀況之間的關(guān)系。中央銀行獨(dú)立性越強(qiáng)，如德國(guó)、瑞士和美國(guó)，往往平均通貨膨脹低。也就是說(shuō)，提高央行的獨(dú)立性，會(huì)降低通貨膨脹率，但不會(huì)引起什么副作用。第二，央行保持一定獨(dú)立性的理由大致是：（1）中央銀行制定的貨幣政策應(yīng)具有連貫性，不應(yīng)受到政治的干擾；（2）中央銀行的首要任務(wù)是穩(wěn)定幣值，如果受政府完全控制，將會(huì)成為政府推行通貨膨脹的工具；（3）中央銀行的業(yè)務(wù)具有高度的技術(shù)性，其操作方式不應(yīng)受到任何干擾；（4）中央銀行與政府所處的地位不同，所以在考慮一些經(jīng)濟(jì)政策時(shí)的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。從這個(gè)意義上說(shuō)，如果今后我們期望中央銀行的貨幣政策在執(zhí)行過(guò)程中呈現(xiàn)較好的效果，一個(gè)可能的選擇就是：給予央行更大的獨(dú)立性和更多的自由。這種情況一改以前歷次全球性衰退中英國(guó)經(jīng)濟(jì)總是最差的歷史，使英國(guó)人在發(fā)達(dá)國(guó)家中感覺(jué)良好。2001年最后4個(gè)月，英國(guó)許多零售部門都達(dá)到月增長(zhǎng)15%或高于15%的水平?；纠实倪B續(xù)下調(diào)，延緩了制造業(yè)的衰退速度，支持了脆弱的股市信心，更大大刺激了各類消費(fèi)信貸，從而有效地刺激了人們的消費(fèi)熱情。第一，英國(guó)于2001年實(shí)施的貨幣政策之所以起到了良好的效果，一個(gè)主要原因是因?yàn)槔实慕档统晒Φ卮碳ち讼M(fèi)。另一方面，低失業(yè)率是托起消費(fèi)熱情的又一個(gè)重要因素。以2001年年中的情況為例，%，這是自1993年以來(lái)的最高增長(zhǎng)幅度。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求構(gòu)成了總需求的很大部分。因此，增加就業(yè)，同時(shí)提高人們的收入，讓人們感到自己更“富有”，會(huì)使人們擴(kuò)大消費(fèi)和投資。如溫家寶總理在2004年政府工作報(bào)告中闡述農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí)指出：“要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。為支持農(nóng)村稅費(fèi)改革，今年中央財(cái)政將拿出396億元用于轉(zhuǎn)移支付?！比绻@些政策能真正諸實(shí)施并起到效果，相信一定能在較大程度上增加農(nóng)民的收入，這必將對(duì)我國(guó)“內(nèi)需”的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生重大影響。但是，在2003年居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正僅一年時(shí)間，通貨緊縮陰影尚未完全消散的情況下出現(xiàn)了嚴(yán)重的投資過(guò)熱趨勢(shì)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、規(guī)模過(guò)大以及投資結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失調(diào)這兩大問(wèn)題，在銀行信貸上也得到了充分反映。最主要的有以下幾方面：一是這種盲目投資，勢(shì)必大大超出資源和環(huán)境承受能力，帶來(lái)重要原材料和煤電油的全面緊張，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得過(guò)緊，進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)投資規(guī)模擴(kuò)張，這種投資與重工業(yè)之間的循環(huán)擴(kuò)張，只會(huì)和社會(huì)消費(fèi)越來(lái)越脫節(jié)，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲，各部門間嚴(yán)重失衡，從而經(jīng)濟(jì)將從“大起”轉(zhuǎn)向“大落”從“通脹”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴s”；二是形成嚴(yán)重金融風(fēng)險(xiǎn)，目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為46%，投資項(xiàng)目中有38%來(lái)自銀行貸款；水泥行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為54%，投資項(xiàng)目中有39%來(lái)自銀行貸款；電解鋁行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為54%，投資項(xiàng)目中有48%來(lái)自銀行貸款。 中央政府高度警惕地看到了這一矛盾，及時(shí)作出了調(diào)控決策。要收緊這個(gè)水龍頭，央行采取了多種措施，惟獨(dú)尚未用提高利率的辦法，這是考慮到種種因素，包括發(fā)達(dá)國(guó)家目前利率水平很低，如我國(guó)提高利率顯然會(huì)使國(guó)外資金流入套利而形成人民幣升值壓力；還包適提高利率會(huì)加大企業(yè)利息負(fù)擔(dān)（我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率普遍比較高）以及使股市更加雪上加霜等。四是加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度。六是積極支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款。鋼材價(jià)格下降尤為有顯，%，相反，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到了加強(qiáng)，夏糧有望增產(chǎn)，將扭轉(zhuǎn)連年下降的局面。還有一點(diǎn)要看到的是，這輪宏觀調(diào)控，盡管貨幣政策已顯示出強(qiáng)有力的效應(yīng)，但目前能迅速取得如此明顯效果，與同時(shí)采取一些行政手段分不開(kāi)。）案例討論如何借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策的成功經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)貨幣政策實(shí)施的效果？（二）財(cái) 政 政 策案例1：政府增加政治支出，大選因素刺激亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。菲律賓總統(tǒng)大選于2004年5月10日舉行，菲律賓全國(guó)最大的電視廣播網(wǎng)ABSCBN因候選人購(gòu)買政治廣告使利潤(rùn)而大大增加。幅員廣大的印度選舉將持續(xù)4天，部分候選人不惜租用飛機(jī)來(lái)進(jìn)行宣傳拉票活動(dòng)。如韓國(guó)最大制紙業(yè)生產(chǎn)商韓松紙公司總經(jīng)理金振曼就表示：“每逢選舉，用于競(jìng)選傳單和海報(bào)的紙張便會(huì)需求大增。”不過(guò)，此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在這種增長(zhǎng)效應(yīng)過(guò)后，菲律賓和亞洲另外一些國(guó)家和地區(qū)可能因赤字?jǐn)U大推動(dòng)利率上揚(yáng)，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。而消費(fèi)需求又與政府的稅收呈反向關(guān)系。第二，由于財(cái)政政策是由政府制定并實(shí)施，因此財(cái)政政策本身受政治的影響比較大。此外，財(cái)政政策還常常成為黨派斗爭(zhēng)的工具。這項(xiàng)提案將把美國(guó)最低稅率從15%降至14%，鼓勵(lì)退休儲(chǔ)蓄，并且給予技術(shù)公司等企業(yè)以稅收優(yōu)惠。第三，正是由于財(cái)政政策受到黨派政治的影響，因此其實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果具有一定的特點(diǎn)。這樣的結(jié)果是，政府為了政治目的，人為地造成宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是十分不利的。案例內(nèi)容由于里根和布什兩任總統(tǒng)都奉行增加軍費(fèi)開(kāi)支和減稅的經(jīng)濟(jì)政策，因此美國(guó)財(cái)政赤字節(jié)節(jié)攀升，1992年達(dá)到2094億美元的天文數(shù)字。增稅的主要范圍包括個(gè)人所得稅和公司所得稅。新法案規(guī)定，年應(yīng)繳稅收超過(guò)1000萬(wàn)美元的公司，其所得稅率由34%提高到36%。據(jù)估計(jì)，該項(xiàng)增稅計(jì)劃能使聯(lián)邦政府增加稅收達(dá)270億美元。此外，為迅速減少赤字，克林頓建議在聯(lián)邦新財(cái)政預(yù)算中減少150個(gè)支出項(xiàng)目。盡管在政策推出的初期，克林頓政府削減赤字的努力遇到了很大陰力，但從后期政策執(zhí)行所取得的成果來(lái)看，實(shí)踐證明其成效是非常顯著的?？肆诸D政府的財(cái)政政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的支持除預(yù)算赤字的大量減少外，還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的其他各個(gè)方面：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面好轉(zhuǎn)，通貨膨脹率、失業(yè)率都處于28年來(lái)的最低水平，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻持續(xù)攀升，從而創(chuàng)造了“一高雙低”的繁榮景象；二是私人投資和消費(fèi)者信心增強(qiáng)，美國(guó)股市連續(xù)創(chuàng)出新高，道其中的奧秘就在于財(cái)政政策具有“擠出效應(yīng)”。這兩種情況下的國(guó)民收入增量之差，就是利率上升而引起的“擠出效應(yīng)”。第二，我們從案例中看到，由于里根和布什兩任總統(tǒng)都奉行增加軍費(fèi)開(kāi)支和減稅的經(jīng)濟(jì)政策，因此美國(guó)財(cái)政赤字節(jié)節(jié)攀升，1992年達(dá)到2904億美元的天文數(shù)字。而通過(guò)克林頓政府的努力，減少了大量財(cái)政赤字，導(dǎo)致美國(guó)公、私債務(wù)相應(yīng)減少，促使個(gè)人消費(fèi)和投資消費(fèi)有所回升，從而使美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。比如，克林頓政府出臺(tái)的增稅方案，主要是針對(duì)提高富豪階層和獲利豐厚的大公司的，而與此同時(shí)，該法案允許中等收的個(gè)人可選擇較低的個(gè)人所得稅率，并對(duì)一些多子女的貧困家庭予以免稅。而后者恰恰也是屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策的一部分。要是因?yàn)樯鲜稣呤沟脟?guó)家“入不敷出”、債臺(tái)高筑，那上述政策就只能算是一種“欽鴆止渴”的辦法，會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難。案例討論克林頓政府實(shí)施的財(cái)政政策措施中，有哪些值得我國(guó)借鑒？結(jié)合上述案例分析巨額財(cái)政赤字對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。由泰銖貶值開(kāi)始，不少亞洲國(guó)家貨幣紛紛貶值，我國(guó)政府從維持亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持人民幣不