【正文】 驗收調(diào)查 報告 2 本項目于 2014 年 12 月開工建設(shè)， 2020 年 3 月完工，總工期 64 個月 。期間，中咨 華宇根據(jù)工程整改情況進行了多次現(xiàn)場核查。新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查 報告 3 1 綜述 編制依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)范性文件 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，（ ）； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，（ ）； （ 3）《中華人民共和國鐵路法》，（ ）； （ 4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，（ ）； （ 5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，（ ）； （ 6）《中華人民共和國水污染防治法》，（ ）； （ 7） 《中華人民共和國土壤污染防治法》 （ ） ； （ 8）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán) 境防治法》，（ ）； （ 9）《中華人 民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，（ ）； （ 10）《中華人民共和國土地管理法》，（ ）； （ 11）《中華人民共和國水土保持法》，（ ）； （ 12）《中華人民共和國野生動 物 保 護法》，（ ）； （ 13）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，（ ）； （ 14）《中華人民共和國水法》，（ ）； （ 15）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，（ ）； （ 16）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護 驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán) 評〔 2017〕 4 號）； （ 17）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（ ）； （ 18）原環(huán)境保護部文件環(huán)發(fā)［ 2003］ 94 號《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》； （ 19） 《關(guān)于印發(fā)建 設(shè) 項 目竣工環(huán) 境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》（環(huán)辦 [2015]113 號）； （ 20）《中國鐵路總公司環(huán)境保護管理辦法》（鐵總計統(tǒng)〔 2015〕 260 號） ； （ 21）《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán) 辦〔 2015〕 52 號， ）； （ 22）《高速鐵路竣工驗收辦法》（鐵建設(shè) 〔 2012〕 107 號）； （ 23）《關(guān)于印發(fā)高速鐵路環(huán)境保護、水土保持設(shè)施竣工驗收工作實施細(xì)則新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查 報告 4 的通知》（鐵計〔 2012〕 264 號）； （ 24）《中國鐵路總公司關(guān)于落實建設(shè)單位驗收主體責(zé)任做好鐵路建設(shè)項目環(huán) 水 保驗收工作有關(guān)事項的通知》（鐵總發(fā)改函〔 2018〕 137 號 ） 。 （ 2）調(diào)查本工程在設(shè)計、施工、運營 、 管 理等方面，落實環(huán)境影響報告書中 提出的環(huán)境保護措施、 原安徽省環(huán)境保護廳 的批復(fù)要求等情況以及存在的環(huán)境問題，重點調(diào)查已采取的生態(tài)防護措施與污染控制措施并分析其有效性，對不完善的措施提出整改意見，對工程其他實際問題及潛在的環(huán)境影 響提出環(huán)境保護補充措施。 （ 2）堅持污染防治與生態(tài)保護并重的原則。 調(diào)查方法 本次竣工環(huán)保驗收調(diào)查采用資料調(diào)研、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境監(jiān)測與公眾調(diào)查相結(jié)合的方法，對不同的調(diào)查內(nèi)容采用的技術(shù)手段和方法又有所側(cè)重： （ 1）本次調(diào)查按照“建 設(shè) 項 目竣工環(huán)境保護驗收 暫行辦法”、參照“環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則”、“建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類”及其它相關(guān)規(guī)定的要求。 （ 4）本次驗收調(diào)查的工作程序見圖 。 表 本次驗收調(diào)查范圍與環(huán)評階段評價范圍對比表 要素 本次驗收調(diào)查范圍 環(huán)評階段評價范圍 一致性 生態(tài)環(huán)境 ① 水域范圍為工程所在橋位上游500m、下游 1 公里； ② 陸域范圍為主線用地 紅 線 兩側(cè)300m 以 內(nèi)區(qū)域 ； ③ 臨時用地界周邊 100m 內(nèi)區(qū)域； ① 水域范圍為工程所在橋位上游500m、下游 1 公里； ② 陸域范圍為主線用地紅線兩側(cè)300m 以內(nèi)區(qū)域 ； ③ 臨時用地界周邊 100m 內(nèi)區(qū)域； 一致 聲環(huán)境 線路兩側(cè)距外軌中心線 200m 以內(nèi)敏感點 為線路 兩側(cè)距 外軌中心線 200m以內(nèi)敏感點 一致 振動環(huán)境 線路兩側(cè)距外軌中心線 60m 以內(nèi)敏感點 線路兩側(cè)距外軌中心線 60m 以內(nèi)敏感點 一致 環(huán)境空氣 公路道路中心線兩側(cè)各 200m 內(nèi)區(qū)域 公路道路中心線兩側(cè)各 200m 內(nèi)區(qū)域 一致 電磁環(huán)境 距線路外軌中心線各 50m 以內(nèi) 距線路外軌 中心線各 50m 以內(nèi) 一致 水環(huán)境 大橋橋址上游 100m，下游 1000m； 大橋橋址上游 100m，下游 1000m； 一致 調(diào)查因子 表 驗收階段調(diào)查因子與環(huán)評階段評價因子對 比表 環(huán)境要素 環(huán)評階段 驗收階段 聲環(huán)境 等 效連續(xù) A 聲級（ LAeq） 等效連續(xù) A 聲級（ LAeq） 振動環(huán)境 鉛垂向 Z 振級最大（ VLZmax） 鉛垂向 Z 振級最大值（ VLZmax） 水環(huán)境 SS 等 SS 等 環(huán)境空氣 NOX（ NO2）、 CO NOX（ NO2）、 CO 調(diào)查調(diào)查重點 本次驗收調(diào)查的重點有 ： （ 1）工程和環(huán)境保護目標(biāo)的基本情況及變化情況。 環(huán)境保護驗收標(biāo)準(zhǔn) 驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的原則 依據(jù)《關(guān)于建設(shè)項目竣工 環(huán)境保護驗收適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)函 [2002]222 號），竣工驗收采用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按最新頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行評價；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行環(huán)評報告書確認(rèn)的污染物標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)發(fā)布實施新的排放標(biāo)準(zhǔn)，或某 項 污染 物 排 放標(biāo)準(zhǔn)被新發(fā)布實施的標(biāo)準(zhǔn)修訂廢止時，以新標(biāo)準(zhǔn)進行校核。 表 水源保護區(qū)概況 保護目標(biāo)名稱 對應(yīng)線路里程 線路 形式 工程所在保護區(qū)功能類別 保護 級別 批準(zhǔn)文號 備注 楊家門水廠 飲用水源保護區(qū) CK507+700～CK508+960 橋梁 飲用水源保護區(qū) 二級保護區(qū) 原安徽省環(huán)保廳以皖環(huán)函〔 2013〕 1387號同意該方案 與環(huán)評一致 聲環(huán)境、振動環(huán)境、電磁環(huán)境 、大氣環(huán)境 （ 1）聲環(huán)境敏感目標(biāo) 環(huán)評階段，調(diào)查范圍內(nèi)共有 21 處噪聲敏感點，其中學(xué)校 3 處 ， 居民 區(qū) 18處。 （ 2）振動環(huán)境敏感目標(biāo) 環(huán)評 階 段 ，評價范圍內(nèi)共有 14 處振動環(huán)境敏感點，其中學(xué)校 1 處，居民區(qū)13 處；實際驗收范圍內(nèi)振動環(huán)境敏感點 11 處，全部為居民區(qū)。 鐵路環(huán)境噪聲、 振動 、電 磁 、大氣 敏感 目標(biāo) 分布情況詳見表 。 2014年 8月，國家發(fā)改委以《關(guān)于新建商合杭鐵路蕪湖長江公鐵大橋及相關(guān)工程可行性研究報告的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ) 〔 2014〕 1792號 ） 對 該 項目可行 性研究報 告 進 行了批 復(fù)。 2014 年 4 月，鐵四院 編制完成了 《新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長江公鐵大 橋及相關(guān)工 程環(huán)境影 響報告書 （報批稿 ）》 ； 2014 年 5 月，原安徽省環(huán)保廳以《關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長江公鐵大橋及相關(guān)工程環(huán)境影響報告書審批意見的函》（皖環(huán)函 〔 2014〕 632 號 ）予以批復(fù)。 表 參建單位劃分表 序號 標(biāo)段 工程范圍 施工單位 工程監(jiān)理 水保監(jiān)理 1 SHZQ1 DK506+~ DK512+095 中鐵大橋局集團有限公司 鐵科院（北京）工程咨詢有限公司 鐵科院（北京）工程咨詢有限公司 山合林（北京）水土保持技術(shù)有限公司 北京中水潤物生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司 項目驗收經(jīng)過 （ 1）現(xiàn)場檢查 2019 年 12 月， 中咨華宇 組織相 關(guān)人員 對現(xiàn) 場進 行了踏勘，同 時收集工程建 設(shè)資 料及其它相關(guān)資料，并提出相應(yīng)整改方案。 工程概況 地理位置 新建商丘 至合肥至 杭州鐵路 蕪湖長江 公鐵大 橋項目是國家規(guī)劃建設(shè)商合杭州鐵路的越江工程，同時是搭載蕪湖市跨江交通骨干網(wǎng)的重要組成部分，大橋位于已建蕪湖長江大橋上游 km 蕪湖市弋磯山附近，采用公鐵合建橋梁方案，通行兩 線客運專線，兩線市域 軌道交通線、 雙向 八 車 道城市主干路，全長 m（商合杭左線里程 DK506+～ DK512+）。正線間距： 米。 線間距： 米～ 米。客運專線全長 m（其中 橋梁 4790 m，路基 m），正線間距 m，設(shè)計行車速度 350 km/h，本段 限速 250 km/h；市域軌道交通線全長 m，正線間距 m，設(shè)計行車速 度 160 km/h；雙向八車道城市主干路全長 m，設(shè)計行車速度 60 km/h。 （ 5） 土石方量 土石方總量為 萬 m3，其中挖方 萬 m3（表土剝離 萬 m3， 一般土方 萬 m3）， 填方 萬 m3（表土回 覆 萬 m3，一般土方 萬m3），無借方，棄方 萬 m3，綜合利用土方 萬 m3。 客運專線 客運專線 未變化 否 2 規(guī)模 數(shù)目 增加 （如 單 線 改雙 線）。 正線長度 增加 ，占原線路長度的 % 否 到線路長度的 30%及以上。 / / 未變化 否 動導(dǎo)致新 增聲 環(huán) 境 敏感點數(shù) 量累計達(dá)到原敏感點數(shù)量的 30%及以上。 最高 126 對 最高 126 對 、貨運站和客貨運站等車站類型發(fā)生變化。 表 主要工程數(shù) 量對比一覽 表 項目 單位 環(huán) 評 設(shè)計量 實際數(shù) 量 變化情況 線路 長度 正線 公里 + 土石方 填方 萬斷面方 挖方 萬斷面方 + 借方 萬斷面方 無 無 / 利用方 萬斷面方 0 + 棄方 萬斷面方 路基 公里 + 橋涵 公里 + 車站（新建、改擴建） 個 無 無 / 永久征 用土地 公 頃 臨時用地 公頃 工程投資情況 本工程環(huán)評階段概算 總投資 億元 ，環(huán)保 總投資 萬元 ，占工程總投資 %；工程實際總投資 億元 ，環(huán)保總投資 萬元，占總投資比例 %。 包括 商合杭鐵路左線里程 DK506+～ DK511+ 橋梁范圍，線路長 米，以及 DK511+～ DK512+ 路基范 圍，線 路長 米。本工程用地共計 （其 中： 永久用地 ，臨時用地） ；土石方總量為 萬 m3（ 挖方 萬 m3（表土剝離 萬 m3，一般土方 萬 m3），填方 萬 m3（表土回覆 萬 m3，一般土方 萬 m3），無借方，棄方 萬 m3， 利用 土方 萬 m3。 2）工程占地較環(huán)評階段減少 （其中永久用地減少 ，臨 時用地減少 ）。環(huán)評階段， 全長約 （ 商合 杭客 運專線 里程 CK506＋ ～ CK511+） 。工程所跨江段水生生物資源豐富，中華鱘、 白 鱘為國家 Ⅰ級保護水生野生動物；胭脂魚及江豚為國家 Ⅱ級保護水生野生動物。 （ 5）本工程的 建設(shè)將間接創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，加速舊城改造步伐，對提高人民生活水平有積極的促進作用。 綜上所述：本工程 的建設(shè)不會對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生太大影響，在加強環(huán)境管理和環(huán)境恢復(fù)措施后，工程在生態(tài)環(huán)境角度上是可行的。 噪 聲 污染防治措施 對于臨近鐵路的東風(fēng)小學(xué)采取功能置換措施，對于 沿線其它 敏感目標(biāo)采取設(shè)置聲屏障措施，共計設(shè)置聲屏障 12283m， 其中公路橋及匝道設(shè)置 3m 高聲屏障7050m，商合杭鐵路、市域鐵路設(shè)置 高橋梁 聲屏障 4593m，商合杭鐵路設(shè)置 高路基聲屏障 640m。 新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查 報告 25 振動評價結(jié)論及防治措施 現(xiàn)狀 評價 沿線 14 處敏 感點環(huán)境振 動 晝間在 ～ 之間，夜間在 ～ 之間，均能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。 水環(huán)境評價結(jié)論及防治措施 評價結(jié)論 （ 1）本工 程運營期污 水 主要 為 橋 面雨水徑流，污 染因子以 SS 為主。綜上所述， 雖然工程建設(shè)過程中不可避免地會在一定程度上影響地表水體的 現(xiàn)狀，但這種影響是 短期的、局 部的， 在 嚴(yán) 格 禁止 向 水 體排放污染物， 并采取合理有效的各項措施后，項目施工對地表水環(huán)境的影響將被降低至最低程度。 在 工程所在長江江段進行施工期水質(zhì)監(jiān)測。事故處理按本報告提出的應(yīng)急方案進行實施，可在最大限度上減 輕事故對水環(huán)境的不 利影響。評價估列 200 萬元用于橋面徑流收集系統(tǒng)及徑流收集池的設(shè)置 。 電磁 評價結(jié)論及防治措施 現(xiàn)狀 評價結(jié)論 本工程全 線評價范 圍 內(nèi) 共有電視 收 看敏 感 點 9 處。 電磁防護措施 本工程完成后，商合杭電氣化鐵路及市域鐵路列車產(chǎn)生的電磁輻射對沿線居民收看電視的影響可通過接入有線電視 網(wǎng)來消除，同時可完 全消除車體 的反射和遮 擋 影響 。 環(huán)境影響報告書批復(fù)意見 2014 年 5 月，原安徽省環(huán)保廳以《 關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵 路蕪湖長江公鐵大橋及相關(guān)工程環(huán)境影響報告書審批意見的函》（皖環(huán) 函 〔 2014〕 632 號 ）予以批復(fù) 。結(jié)合噪聲影響預(yù)測結(jié)果、工程拆遷安置方案和當(dāng)?shù)匾?guī)劃，對沿線敏感建筑物，區(qū)別 不同情況，采取功能置換、設(shè)置聲屏障等措施，確保沿線各敏感點達(dá)到相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求。 （ 3）做好 水環(huán)境保護