【正文】 業(yè)，并出臺(tái)了相關(guān)政策。而某市目前只有 家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位 張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到老齡人口數(shù)的 ‰，為此急需大力發(fā)展老年福利服務(wù)，整合資源、擴(kuò)大規(guī)模，完善服務(wù)功能，提高生活質(zhì)量，形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為骨干、多種形式相結(jié)合的老年福利服務(wù)體系，基本滿足老年人的養(yǎng)老需求，保障其合法權(quán)益。同時(shí)鼓勵(lì)和支持民間資本依法進(jìn)入社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，募集社會(huì)資金，完善社會(huì)互助的動(dòng)員機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在保護(hù)好整合資源、擴(kuò)大規(guī)模和完善功能的前提下，以供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為載體，以老年人為重點(diǎn)，合理拓展社會(huì)福利體系。依照老年人的特點(diǎn)和需求，適宜選擇在不遠(yuǎn)離社會(huì)，不遠(yuǎn)離家庭和親友，空氣新鮮，交通方便，市政設(shè)施完善，有綠化帶、公園等環(huán)境優(yōu)美的地方。從住區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)到配套建筑與設(shè)施方面要符合老年人的特點(diǎn)和需求?？h名源于博爾塔拉河名。某一名歷史久遠(yuǎn)，最早的記載是公元12世紀(jì)耶律大石建西遼后所建的“勃羅城”（在今某西南）。光緒十四年（1888年）屬精河直隸廳。1990年某市又被中國國務(wù)院批準(zhǔn)為沿邊進(jìn)一步開放城市，1992年國務(wù)院批準(zhǔn)成立某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn):小營盤鎮(zhèn) 23510人、達(dá)勒特鎮(zhèn) 15457人、烏圖布拉格鎮(zhèn) 14936人、青得里鄉(xiāng) 26067人、貝林哈日莫墩鄉(xiāng) 7663人、阿拉山口虛擬鎮(zhèn) 3010人、阿熱勒托海牧場(chǎng)虛擬鄉(xiāng) 7263人、兵團(tuán)81團(tuán)場(chǎng)虛擬鄉(xiāng) 11557人、兵團(tuán)84團(tuán)場(chǎng)虛擬鄉(xiāng) 8530人、兵團(tuán)85團(tuán)場(chǎng)虛擬鄉(xiāng) 4437人、兵匝86團(tuán)場(chǎng)虛擬鄉(xiāng) 10905人、兵團(tuán)89團(tuán)場(chǎng)虛擬鄉(xiāng) 14162人、兵團(tuán)90團(tuán)場(chǎng)虛擬鄉(xiāng) 10244人。加大城市規(guī)劃力度，投資271萬元，先后完成了城市總體規(guī)劃修編大綱、城市近期建設(shè)規(guī)劃、南城區(qū)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、城市消防規(guī)劃、萬畝生態(tài)園區(qū)等12項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，為推進(jìn)城市化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。亞中商城、商業(yè)步行街、東風(fēng)商廈、家和精品街、西郊客運(yùn)綜合市場(chǎng)相繼竣工并投入使用。綜合上述現(xiàn)狀進(jìn)行分析，該項(xiàng)目場(chǎng)地建設(shè)條件成熟，三通一平具備，電力、電訊、供暖、給排水等市政服務(wù)設(shè)施完善，項(xiàng)目可實(shí)施條件具備。在項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)劃中，堅(jiān)持以高效、優(yōu)質(zhì)，綜合經(jīng)營、全面發(fā)展的方針，把項(xiàng)目區(qū)建成自治區(qū)民政服務(wù)設(shè)施的精品；在項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)過程中，要始終堅(jiān)持以提高社會(huì)效益為中心，以完善某市銀色港灣老年公寓服務(wù)設(shè)施建設(shè)為前提，以市場(chǎng)與資源相結(jié)合，綜合發(fā)展的道路，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域福利事業(yè)的大發(fā)展。、施工、驗(yàn)收規(guī)范。 設(shè)計(jì)要求本工程為一般公用建筑，建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，計(jì)算結(jié)構(gòu)可靠度采用設(shè)計(jì)基準(zhǔn)基為50年，建筑使用年限為50年。（詳見規(guī)劃總平面圖）設(shè)計(jì)與配套設(shè)施。居室要陽光充分和通風(fēng)。項(xiàng)目的建設(shè)要以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為中心，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，要將開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，逐步使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。本項(xiàng)目的主要污染源是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中，人員、機(jī)械產(chǎn)生的“三廢”和噪聲，主要污染物是建筑垃圾、生活垃圾、生活廢水，施工機(jī)械和運(yùn)行車輛產(chǎn)生的廢氣、噪聲、污油等。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》；《中華人民共和國水土保持法》：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；《國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段限值》(GBl8352．32005)；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978—1996)》；《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095—1996)》；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB30961996)；《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GBl252390)；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl6297—1996)。：要求各施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工，建立健全控制人為噪聲管理力度。，按國家要求處理達(dá)標(biāo)排放。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目通過對(duì)工程采取的措施，盡量減少項(xiàng)目運(yùn)營對(duì)周圍環(huán)境的不利影響。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)須得到有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，并根據(jù)批復(fù)意見，在項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)方案，按“三同時(shí)”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。，以降低單位建筑面積能耗。熱力管道均作保溫處理，減少熱損失。第八章 項(xiàng)目管理和實(shí)施進(jìn)度安排某市銀色港灣老年公寓建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位為XXXXXXX。根據(jù)組織機(jī)構(gòu)層次，設(shè)置相應(yīng)的管理、工作人員的人數(shù)，定員定崗，以較少的人員，較高的工作效率來提高更好的效益。、物流多的場(chǎng)所，應(yīng)保證人、物合理分流，道路暢通，避免不安全因素，運(yùn)行管理中制定安全保護(hù)和應(yīng)急措施，加強(qiáng)安全管理，以免發(fā)生安全事故?！豆┡潆娤到y(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ50052—95要求進(jìn)行電氣安全設(shè)計(jì)。 、公開和有效的原則。建筑及安裝工程，單項(xiàng)合同估算在100萬元以上時(shí)，要進(jìn)行招標(biāo)。代理單位負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書，委托資質(zhì)單位編制標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作。：根據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)進(jìn)行編制及配套資金的落實(shí)該工作于 年 月底前完成并上報(bào)上級(jí)主管部門。：主體驗(yàn)收合格后 日內(nèi)完成該項(xiàng)工作。 竣工資料及決算： 日內(nèi)完成竣工資料、工程決算及項(xiàng)目審計(jì)工作。，并參考某地區(qū)同類工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)水平估算；。、安裝費(fèi)的方式進(jìn)行。（詳見建設(shè)投資估算表）（項(xiàng)目投資根據(jù)貴方確定后無增加其他項(xiàng)目后進(jìn)行計(jì)算）項(xiàng)目投入總資金估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)備注一土地出讓金項(xiàng)16060二工程費(fèi)用1土建工程結(jié)構(gòu)主體室內(nèi)外裝飾部分2配套設(shè)施工程家具設(shè)備電氣、醫(yī)療器械等三工程建設(shè)其他費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi)2工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)3工程監(jiān)理費(fèi)4項(xiàng)目咨詢費(fèi)5招標(biāo)費(fèi)四工程預(yù)備費(fèi) 合計(jì)本項(xiàng)目總投資 萬元，申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金 萬元，項(xiàng)目法人自籌 萬元，招商引資 萬元，如項(xiàng)目實(shí)施過程出現(xiàn)的超額現(xiàn)象由項(xiàng)目法人自行承擔(dān)。項(xiàng)目經(jīng)營價(jià)格的確定原則：根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況，確定本項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售價(jià)格。按行業(yè)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目平均資金成本確定折現(xiàn)率為15％，同時(shí)也作為對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部收益率指標(biāo)的判據(jù)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目角度考察項(xiàng)目的盈利能力和償債能力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分項(xiàng)目、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論可以滿足投資決策要求。BEP生產(chǎn)能力利用率70％，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。老年公寓屬于社會(huì)公益事業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較弱，但社會(huì)效益明顯，減輕政府、家庭負(fù)擔(dān)，有利于社會(huì)穩(wěn)定，真正使老人這一弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)”。對(duì)自身的生態(tài)環(huán)境將起到積極的保護(hù)作用。項(xiàng)目的建設(shè)有利于加快完善民政產(chǎn)業(yè)體系、提升社會(huì)福利產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和某市社會(huì)福利事業(yè)的品牌形象，是實(shí)現(xiàn)中央提出的“保民生促和諧”的重要舉措。、土地規(guī)劃等方面的要求，做好相應(yīng)工作并取得環(huán)保、國土、建設(shè)等部門的