【正文】 產(chǎn)量難以滿足市場消費增長需求。如不能科學合理的建立推行高產(chǎn)、高效肉羊養(yǎng)殖模式，很難調(diào)動農(nóng)牧民養(yǎng)羊積極性，增強農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，進而實現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)快速恢復。第二章 項目建設的可行性和必要性2008年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（新黨發(fā)[2008]9號）明確提出：要進一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構，推動畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，大力開展肉羊經(jīng)濟雜交；十七大，國務院32號文件《關于進一步促進XX經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中也提出把XX建成畜產(chǎn)品、糧食等生產(chǎn)基地。為次自治區(qū)畜牧廳下發(fā)的《關于開展畜食養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動的通知》（牧畜字[2010]22號）和《2010年XX肉牛肉羊標準化養(yǎng)殖扶持項目實施方案》以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處制定的《XX維吾爾自治區(qū)多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設行動計劃》（2011—2013年），更是為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項目建設符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。全縣耕地近150萬畝，主要農(nóng)作物有棉花、小麥、玉米、油料，農(nóng)業(yè)已初步形成高產(chǎn)高效的格局，農(nóng)副產(chǎn)品及作物秸稈充裕，農(nóng)業(yè)基礎扎實，光熱資源豐富，人工草地也已初規(guī)模，為項目建設提供了雄厚的物質(zhì)基礎。對豐富城鄉(xiāng)市場、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構、增加農(nóng)牧民收入做出了積極貢獻。，順應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢的需要?？傮w上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢條件，只要我們主動順應肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢，把握機遇，真抓實干，就一定能將XX肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。本項目的實施將為廣大牧民提高養(yǎng)殖效益、改進飼養(yǎng)管理方式、增加牧民收入探索一條新路，也是使廣大牧民早日脫貧致富、共同實現(xiàn)小康目標的一項重要措施。29，~45?？偟牡孛草喞牵耗细弑钡?，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，兩者之間為荒漠平原。XX縣縣轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、5個國營農(nóng)牧場和兩個行政管理區(qū)，駐有XX生產(chǎn)建設兵團的13個團場，2個場礦。全縣形成三個明顯的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，即：前山山區(qū)氣候帶，沖積扇平原氣候帶、洪沖積平原氣候帶，適應多種農(nóng)作物的生產(chǎn)。2011年未全縣總?cè)丝冢ê鴪F）47萬人，由哈、漢、維、蒙、回等22個民族構成。XX縣XX農(nóng)牧開發(fā)有限公司，法人：XX。2008年全區(qū)羊存欄3801萬只，出欄3740萬只。全區(qū)共建設規(guī)模羊養(yǎng)殖育肥小區(qū)700多個，養(yǎng)殖總量達到200多萬只。近年來，為發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，我區(qū)先后引進了薩福克、陶賽特我國美利努肉用細毛羊等專用肉羊品種，積極開展了阿勒泰羊、巴什拜羊、和田羊本品種選育推廣工作。2002年以來，各地 充分利用地方優(yōu)良品種，有針對性地選擇引進適宜的區(qū)外新品種，采用現(xiàn)代繁殖技術，在主要產(chǎn)區(qū)分區(qū)域改良推廣不同的高明產(chǎn)高效肉用羊品種。近年來，我區(qū)根據(jù)遺傳資源豐富和擁有高科技畜牧、獸醫(yī)、草原技術力量等因素，有效整合資源和技術優(yōu)勢，建立完善肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。，改良用種明顯不足。，發(fā)展空間逐步縮小。我區(qū)肉羊良種率較低，羊胴體重只有19公斤，與世界高水平綿羊29公斤胴體重相比，差距顯著。在產(chǎn)業(yè)鏈的順序中，如原種擴繁、改良制種、繁殖群、育肥群、屠宰、加工與銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，主要通過各個生產(chǎn)單位間集貿(mào)市場調(diào)節(jié)畜源，缺乏有效的監(jiān)控，產(chǎn)業(yè)鏈極易打斷，妨礙形成強有力的一體化生產(chǎn)。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著我區(qū)牛羊肉品質(zhì)量的提高和市場營銷網(wǎng)絡的不斷健全，對東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家及地區(qū)的出口潛力巨大。XX是傳統(tǒng)的草原牧區(qū)，生產(chǎn)的肉牛肉羊遠離工業(yè)污染，是純天然的綠色食品，今后只要加快綠色食品和有機食品認證工作，重點推行健康養(yǎng)殖和無規(guī)定疫病區(qū)建設，牛羊肉品質(zhì)量將得到有效保障，市場占有率將明顯提高。即使按照目前全疆所有肉用型種羊場的培育規(guī)模，也需要20多年時間才能達到這一目標。從國內(nèi)羊肉市場看，我國羊肉的生產(chǎn)成本較低，一般只有世界平均水平的50%左右，羊肉出口價格僅相當于世界平均水平的60%，因而具有較強的價格優(yōu)勢。XX是信奉伊斯蘭教的穆斯林地區(qū)，而中亞和中東都是信秦伊斯蘭教的國家，XX羊肉是真正意義上的清真產(chǎn)品，因此更容易被穆斯林人民接受。就XX而言，發(fā)展肉羊業(yè)具有天時、地利、人和等各方面條件，自然資源豐富，技術力量雄厚，市場空間巨大。XX作為伊斯蘭教風俗流行的地區(qū)，羊肉是動物蛋白的主要來源，有著較強的市場消費剛性需求。特別是重大動物傳染病。加之北疆的一些地區(qū)已具備較高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平，對肉用羊飼養(yǎng)管理沒有大的困難。幫助有條件的養(yǎng)羊戶逐步形成專業(yè)飼養(yǎng)戶。利用引進的湖羊、本地良種羊、國外專用肉羊等品種，通過育成雜交，開展各種形式雜交組合實驗，選擇最佳組合，培育XX多胎肉用羊新品種（品系）。雜交模式三：采用三元雜交，以湖羊作父本，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方綿羊作母本，進行雜交，雜交一代公羔全部育肥出欄。本項目在擴繁、推廣養(yǎng)殖良種肉用羊的同時，產(chǎn)生的副產(chǎn)品主要為羊糞，是廣大農(nóng)民渴望的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有助于改良土壤的結(jié)構、培肥地力和降低土壤的化學污染。同時對生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物要進行處理。設置項目策劃、飼養(yǎng)管理等機構。公司統(tǒng)一編制生產(chǎn)計劃。公司按照現(xiàn)代化企業(yè)模式進行管理，制定科學合理的企業(yè)用工制度、財務制度及分配制度，并嚴格遵照執(zhí)行。、衛(wèi)生與消防制定相關的安全規(guī)章制度，并在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中采取勞動安全的防范措施。第八章 投資概算和資金來源。本項目在擴繁良種肉用羊的同時，產(chǎn)生的副產(chǎn)品羊糞，是廣大農(nóng)民渴望的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有助于改良土壤結(jié)構、培肥地力和降低土壤的化學污染。本項目屬畜牧業(yè)資源深層次開發(fā)的項目，利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，參與市場競爭。本項目自實施的第二年開始有種羊產(chǎn)出，到第三年可達到滿負荷生產(chǎn)年份。故在此沒有做稅收扣除。從以上財務效益分析可以看出，%。為保證工程項目在公平、公正、公開、透明、有序原則下進行，由招投標公司在監(jiān)督與公正部門的全程監(jiān)督下進行項目招投標。評標委員會的評標工作接受行政監(jiān)督部門和法律公正部門監(jiān)督。項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和XX肉羊發(fā)展規(guī)劃，是XX縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首先項目，也是XX肉羊產(chǎn)業(yè)的一大舉措，屬于財政優(yōu)先支持項目。多胎肉羊繁育技術，羔羊快速育肥技術均是成熟的養(yǎng)殖技術，XX縣XX農(nóng)牧開發(fā)有限公司將引進多胎羊培育、改良推廣及羔羊快速育肥新技術，資金雄厚，并具有較高的飼養(yǎng)管理水平，技術上完全有保障。通過項目的建設，不僅可以保證舍飼禁牧這一政令的順利實施，而且可以促進XX縣優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)全面升級，真正實現(xiàn)“生態(tài)植被綠起來，農(nóng)民生活富起來”的雙贏目標。