【正文】 念性總體規(guī)劃綜合方案，2006年4月，省規(guī)委原則通過概念性總體規(guī)劃綜合方案，方案確定X總體定位：“國家海岸”——國際休閑度假區(qū)。項目建設(shè)對加快X開發(fā)速度，提高X的旅游品質(zhì)，創(chuàng)造X良好的開發(fā)效益，具有重要的意義。二、創(chuàng)新X開發(fā)投資的新模式X具有多樣、豐富的資源。資產(chǎn)的所有權(quán)最終可以轉(zhuǎn)移，也可以不轉(zhuǎn)移。融資租賃的特點(1)可以保持資金的流動狀態(tài)，不會使企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化。（2）打造高端品質(zhì)工程X開發(fā)建設(shè)將以節(jié)能和環(huán)保為主，風(fēng)光互補(bǔ)路燈項目的建設(shè)無疑會成為X節(jié)能環(huán)保的名片，要想建設(shè)成高端品質(zhì)工程，一次性投資大，如果減少投資項目的標(biāo)準(zhǔn)就會降低工程標(biāo)準(zhǔn)，直接影響X的開發(fā)建設(shè)。第二節(jié) 建設(shè)條件一、氣象條件X屬典型的熱帶海洋氣候，按氣象帶的劃分指標(biāo)，X屬中熱帶，也是我國唯一屬于中熱帶氣候的城市。三亞地區(qū)基本地震烈度為6度。項目建設(shè)內(nèi)容包括路段的照明供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷與接地系統(tǒng)。本項目按照城市主干道道路等級設(shè)計，根據(jù)《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，本工程車道照明標(biāo)準(zhǔn)為：平均亮度：㎡照明亮度均勻度：平均照度：20lx照度均勻度：第二節(jié) 工程方案一、照明器具布置采用單臂路燈，間距30米，主干道路具采用節(jié)能型LED路燈功率90W、120W，人行道路采用采用節(jié)能型LED路燈功率210W，主干道路安裝高度12米，人行道路安裝高度5米?？紤]到X當(dāng)?shù)貧夂蚺c地理環(huán)境，在本項目中對任何系統(tǒng)總成供應(yīng)商，所提供的產(chǎn)品，其配套部件和系統(tǒng)要求符合本項目規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。符合國家GB/T1400792晶體硅光伏電池組建的機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)。膠體蓄電池壽命較長，工作穩(wěn)定性較高。完全充電狀態(tài)下20cm高度自然下落至1cm厚硬模板上3次，無電池膨脹及破裂，開路電壓正常。（1）質(zhì)量要求相對濕度： 098%；抗結(jié)露濕度： 95%；環(huán)境溫度 5℃50℃；鹽霧沉降量： 90mg/()；海拔高度： 5000m；電器防護(hù)等級： IP45；平均無故障時間： 25000小時；工作壽命： 1015年。燈具要結(jié)構(gòu)輕巧、堅實可靠、利于散熱、利于配光，不易沉淀灰塵等阻熱污染物。燈桿與燈具要求（1）采用優(yōu)質(zhì)鋼材，鋼材選用應(yīng)符合GB/T699和GB 7788規(guī)范要求，利于保證鍍鋅質(zhì)量；（2）應(yīng)為連續(xù)錐性鋼結(jié)構(gòu)，造型流暢和諧，無橫向焊縫，密封燈桿并包頂端以防水氣進(jìn)入；焊接成型應(yīng)采用氬氣保護(hù)焊接，熔透率達(dá)80%以上，整個桿體應(yīng)無一處漏焊，焊縫平整，焊角高度不小于最薄連接板的厚度。耐高溫200攝氏度以上，塑層厚度不小于100181。燈具燈桿安裝后至少應(yīng)能抵抗12級風(fēng)力。風(fēng)光互補(bǔ)路燈的系統(tǒng)要求工作電壓：符合國家直流電壓標(biāo)準(zhǔn)；工作時間： 10小時；無風(fēng)光工作時： 50小時（五天）；抗風(fēng)能力： 45m/s；工作環(huán)境： 溫度5C176。1主要設(shè)備工程量根據(jù)現(xiàn)場道路踏勘，主要設(shè)備工程量如下：120W風(fēng)光互補(bǔ)路燈388套。也稱為ESCO。特許期結(jié)束后將項目所有權(quán)無償移交簽約方的政府部門。第二節(jié) 設(shè)備租賃及托管服務(wù)合作模式一、租賃模式由項目設(shè)備集成單位作為設(shè)備供應(yīng)商和出租人，根據(jù)承租人的要求，進(jìn)行租賃業(yè)務(wù)，將指定的設(shè)備長期租賃給承租人使用，分期向承租人收取租金，折舊由承租人計提；設(shè)備的托管服務(wù)費用單獨計算；承租期滿設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。租賃保證金：設(shè)備總金額的10%，由承租人向出租人繳納 租賃保險：租賃期內(nèi)，由承租人對租賃資產(chǎn)投保，保險險種包括但不限于財產(chǎn)一切險及附加地震險、臺風(fēng)險。90W風(fēng)光互補(bǔ)路燈2435套。托管服務(wù)費用單獨計算。 年托管服務(wù)費用為設(shè)備總金額的5%（含人工、車輛、機(jī)械、設(shè)備等）。第七章 環(huán)境評價第一節(jié) 環(huán)境評價的范圍及年限一、評價范圍根據(jù)擬建路段環(huán)境敏感點分布情況和道路環(huán)境影響評價規(guī)范要求，確定噪聲與環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價范圍為路段中心線兩側(cè)200米范圍內(nèi)的空間。第二節(jié) 環(huán)保目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)一、空氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)空氣環(huán)境保護(hù)對象為各擬建路段區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境敏感點，空氣質(zhì)量應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）一級標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三節(jié) 主要污染源一、噪聲問題施工期的噪聲源主要是挖掘機(jī)、壓縮機(jī)、攪拌機(jī)等施工機(jī)械設(shè)備和原材料運(yùn)輸車輛。二、大氣污染施工期的大氣污染源主要瀝青混凝土攪拌站的瀝青煙，施工場所的揚(yáng)塵和車輛尾氣，這是施工過程中產(chǎn)生的污染源。運(yùn)營期間基本無氣體污染。第四節(jié) 環(huán)保措施及環(huán)境影響評價一、建設(shè)期（1）防治水土流失是建設(shè)期環(huán)保措施的主要內(nèi)容，臨時取土場、廢棄土渣場均應(yīng)及時恢復(fù)表土及進(jìn)行植被處理，以減少水土流失。（4）為防止施工現(xiàn)場大氣污染施工場地，應(yīng)勤灑水抑塵，灰土拌合場、料場等選址應(yīng)避免下風(fēng)向100m內(nèi)有敏感區(qū)存在。（7）路段開挖時應(yīng)注意保留表層土?？稍偕茉词潜Ｗo(hù)環(huán)境的好項目，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電的環(huán)保減排效果是有目共睹的，也是被世界各國所公認(rèn)的。三、環(huán)境影響評價結(jié)論項目在建設(shè)期會對周圍環(huán)境帶來一定的不利影響，大氣、聲環(huán)境方面的影響可以通過相應(yīng)的污染防治措施得到削減，項目的實施對環(huán)境造成的影響在正常的范圍之內(nèi)，不會造成嚴(yán)重后果，只要在設(shè)計、施工、管理運(yùn)營中充分考慮環(huán)保措施，可把環(huán)境影響降至標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。由于某些資源的市場不存在或不完善，這些資源的價格為零或很低，因而往往被過度使用。如國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目、動用社會資源和自然資源較大的中外合資項目等。經(jīng)濟(jì)效益費用比，如果經(jīng)濟(jì)效益費用比大于1，表明項目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。風(fēng)光互補(bǔ)路燈單價，（210W）。太陽能庭院燈：（2 10W）1196套。（210W）共計風(fēng)光互補(bǔ)路燈1196套，如按電價1元/度。4019=。 減少CO2的排放計算一度電。按1：10人民幣匯率計算為120元/噸。按10%計算投資回報率表12345678910第九章 項目管理與招投標(biāo)第一節(jié) 項目組織與建設(shè)管理為加強(qiáng)建設(shè)管理，建設(shè)單位應(yīng)采取如下管理辦法：組織一支精干高效的管理隊伍必須有專職的管理班子專人專門負(fù)責(zé)此項目工作。施工單位要加強(qiáng)施工組織設(shè)計，充分考慮季節(jié)等不利因素對工程的影響，減少工程對周圍環(huán)境的破壞，工程施工應(yīng)參加建筑保險，降低工程的風(fēng)險。一、招標(biāo)范圍依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投法》和原國家計劃委員會《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，建設(shè)單位應(yīng)對全路段實行招標(biāo)。招標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不受地區(qū)和部門的限制。建立供應(yīng)商審查基準(zhǔn)對項目中標(biāo)的供應(yīng)商需要依據(jù)符合下述條件加以審核：（1）工商稅務(wù)等基本從業(yè)資質(zhì)手續(xù)齊全；（2）風(fēng)光路燈產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)，設(shè)計，生產(chǎn)，服務(wù)資質(zhì)至少為風(fēng)力，光伏，或路燈為主營業(yè)務(wù)。要求各中標(biāo)供應(yīng)商（或有意愿的供應(yīng)商自愿）提供產(chǎn)品樣機(jī)，供用戶或第三方專業(yè)人員依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體產(chǎn)品評估和品質(zhì)確認(rèn)。（4）產(chǎn)品款式，色彩等要與環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧，可以有多種樣式進(jìn)行選擇；（5）產(chǎn)品的安裝與保養(yǎng)維護(hù)要有便捷性；（6）具備本地售后服務(wù)，響應(yīng)時間和修復(fù)時間必須要有保證；（7）產(chǎn)品和服務(wù)成本要低。（7）對于不能滿足的產(chǎn)品，依據(jù)購貨合同進(jìn)行處理。建立產(chǎn)品和廠商的中標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本報告確立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)廠商資格標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)報價等相關(guān)條件進(jìn)行打分，最后確定中標(biāo)廠商。依照已建立的產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗收程序、方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)。另外，項目的設(shè)備材料應(yīng)提前定貨，并選擇性能可靠，質(zhì)量保證的產(chǎn)品，以利于項目建設(shè)順利進(jìn)行。二、投資估算依據(jù)1．建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《市政工程投資估算編制辦法》的通知（建標(biāo)[2007]164號，下稱“編制辦法”）； 2．建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《市政工程投資估算指標(biāo)》的通知（建標(biāo)[2007]163號，建標(biāo)[2007]240號）； 3．國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；4．國家計委《投資項目可行性研究指南》（2002版）；5. 海南省建設(shè)廳頒布的2005年《海南省市政園林工程綜合定額》 。三. 單價 1. 人工工資：(按市政工程有關(guān)規(guī)定計列)。4. 前期工作費依據(jù)《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[1999]1283號）；5. 施工圖設(shè)計審核費依據(jù)瓊發(fā)改收費[2005]1820號文件規(guī)定計算。13. 其它費用按國家有關(guān)部門和海南省規(guī)定估算。但從其對地方國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，貢獻(xiàn)又是極大的、持久的；本項目具有廣泛而深遠(yuǎn)的社會效益，本項目建成后將在XX鎮(zhèn)形成良好的交通環(huán)境。在市內(nèi)開闊地帶、市郊主干道、公園道路和高速公路等安裝風(fēng)光互補(bǔ)路燈比常規(guī)路燈有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。風(fēng)光互補(bǔ)路燈采用大量的高新技術(shù)，符合構(gòu)建和諧社會、節(jié)能型社會的發(fā)展方向，是建設(shè)節(jié)能型城市，實現(xiàn)節(jié)能減排的有效技術(shù)保障。而普通路燈需要配套建設(shè)變電站，每3公里輸電線路還需建設(shè)一處升壓站，路燈的工作電壓為交流220V ，燈具使用鈉燈、汞燈，雖然性能穩(wěn)定，但需常年維護(hù)，遇洪澇災(zāi)害及陰雨天易發(fā)生漏電傷亡事故。在系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)該符合B191152003《離網(wǎng)型戶用風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng) 第一部分：技術(shù)條件》；GB/T190642003《家用太陽能光伏電源系統(tǒng)技術(shù)條件和試驗方法 第一部分：技術(shù)條件》的規(guī)定。綜上所述：本項目風(fēng)光互補(bǔ)路燈為一次性投資，后續(xù)維修費用少，資金回收周期快，使用壽命長，正常情況下項目有810年免費使用。項目的建設(shè)提高了X的整體形象，大力提升了X的旅游品質(zhì)，對X甚至X的旅游業(yè)發(fā)展具有較大的推動作用。中國科協(xié)副主席、中國工程院院士謝克昌在首屆中國煤炭博覽會上介紹，由于煤炭工業(yè)生產(chǎn)方式整體粗放，生產(chǎn)一噸煤付出的資源代價、生態(tài)環(huán)境代價、生命代價、后續(xù)發(fā)展能力代價算起來令人觸目驚心。