【正文】 的水資源量不夠或者被污染嚴(yán)重，不得不從很遠(yuǎn)的地方引水。中華人民共和國(guó)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749－85）規(guī)定了對(duì)飲用水的質(zhì)量要求（→：水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）。. 生活飲用水的凈化為了達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，必須通過一定的方法對(duì)原水進(jìn)行凈化處理。由于這種方法對(duì)人體健康會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響——氯可能會(huì)和有機(jī)含水物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)生成氯化氫——所以，供水公司應(yīng)盡量限制氯的使用。污水中可能含有多種多樣的污染物，可對(duì)其進(jìn)行如下區(qū)分：l 容易降解的有機(jī)物質(zhì)l 很難降解的有機(jī)物質(zhì)l 植物肥料l 重金屬化合物l 鹽l 廢熱為了保護(hù)環(huán)境，進(jìn)行污水資源化，就必須采取污水處理及其它措施，盡可能徹底地減少水中的有害物質(zhì)。當(dāng)然，混合系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作容量，因此也必須相應(yīng)地足夠大。今天，處理生活污水和工業(yè)廢水的現(xiàn)代化污水處理廠，主要是使用純生物的凈化方法。所以，第二步，即生物處理階段，就可以借助像細(xì)菌和真菌之類的微生物，對(duì)機(jī)械預(yù)處理過的污水進(jìn)行生物處理，生成無機(jī)化合物（如二氧化碳或者水）及大量的細(xì)菌。為了清除其它有害物質(zhì)，如氮化物、溶水性磷化物、難于降解的物質(zhì)、鹽或者重金屬等，就必須采取“進(jìn)一步的”方法進(jìn)行凈化處理（第三步驟）。該方法利用微生物，可將硝酸鹽降解成氣態(tài)氮。這種活性污泥中含有大量的養(yǎng)分和構(gòu)造土壤的物質(zhì)，所以，它很適合于作為肥料撒入農(nóng)田，前提當(dāng)然是，它不含有危害環(huán)境的污染物。在此過程中，污泥中的有機(jī)成分會(huì)降解并轉(zhuǎn)化為二氧化碳、甲烷和硫化氫。堆肥污泥或露天堆放，或置于容器中（生物反應(yīng)堆），在大約60攝氏度的溫度下，充入氧氣并添加有機(jī)碳，就會(huì)轉(zhuǎn)化為肥料。此外，工業(yè)生產(chǎn)工藝以及家庭使用的化學(xué)制品，也可使污泥含有重金屬和有毒物質(zhì)。焚燒有害物質(zhì)含量過高因而不適于農(nóng)用的污泥，可予以焚燒處理。假如應(yīng)用得當(dāng)?shù)脑?，這種方式會(huì)帶來生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重好處。如同每一種生物污水處理法一樣，池塘中的微生物也可以把污水中的有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成新的微生物、二氧化碳、水分子以及其它無機(jī)物，藻類又可在陽光的作用下，將二氧化碳轉(zhuǎn)化成新的細(xì)胞和氧分子。溫暖地帶為幾天，寒冷地帶及寒冷季節(jié)則可長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月。不少小規(guī)模住區(qū)和位于人口稀少的偏遠(yuǎn)地帶的工廠企業(yè)已經(jīng)成功地利用穩(wěn)定塘，凈化污廢水了。經(jīng)穩(wěn)定塘凈化的水，其固體物質(zhì)的含量，高于機(jī)械生物法處理的水。這兩種方法都需要很大面積的土地。大自然清潔能力的強(qiáng)弱主要取決于土壤的質(zhì)量。雨水和低溫，會(huì)降低灌溉田或濕地的凈化能力。濕地灌溉濕地指的是至少有一段時(shí)期被水淹沒的生態(tài)系統(tǒng)。生長(zhǎng)在濕地的天然植物具備凈化污水的能力。實(shí)踐表明，就是工業(yè)廢水和礦井污水，也可利用濕地予以凈化處理。通過簡(jiǎn)單的行為規(guī)則，例如：l 刷牙時(shí)關(guān)上水龍頭l 檢查水管和水龍頭有無泄漏l 安裝水量調(diào)節(jié)器和控制器l 檢查廁所有無漏水l 不要用流水（開著水龍頭）清洗器具l 讓噴水器定向噴灌，只澆灌綠化地帶，不把水噴灑到人行道和馬路上l 把澆水時(shí)間安排在天氣比較涼快的時(shí)候（早上和晚上）l 優(yōu)先種植適合當(dāng)?shù)貧夂蚧蛐杷坎欢嗟闹参锩咳嗣刻斓墓?jié)水量即可達(dá)25公升。德國(guó)工業(yè)界自己開采利用的水。. 雨水的收集和利用許多地區(qū)幾千年來就在收集雨水。雨水收集系統(tǒng)即可以由個(gè)人，也可以由公共機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)置。l 若在危機(jī)時(shí)期中央供水中斷，通過收集雨水也可維持緊急供水。收集雨水的方式: 獨(dú)門獨(dú)戶的房屋可把屋頂上的雨水通過屋檐溝槽引導(dǎo)到地上儲(chǔ)水罐或者蓄水池里。在設(shè)計(jì)儲(chǔ)水設(shè)備時(shí)，必須考慮一年中的降雨量分布是不平均的。修建雨水收集設(shè)備時(shí)，表面、引水管道和儲(chǔ)水罐應(yīng)該使用合適的材料（例如鋁、水泥、玻璃纖維、聚氯乙烯等），它們不應(yīng)當(dāng)含有有毒物質(zhì)或者其它可對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的物質(zhì)。必須定期維修儲(chǔ)水罐?？赡軙?huì)限制雨水利用的因素:216。216。216。4. 機(jī)構(gòu)前提城市的水資源管理通常涉及許多管理部門和主要團(tuán)體的責(zé)任范圍：在中國(guó)，水利部下屬的水利局負(fù)責(zé)地表水域的管理，建設(shè)部下屬的城市規(guī)劃和地下建筑部門負(fù)責(zé)污水的處理和排放，環(huán)保局負(fù)責(zé)保護(hù)水質(zhì)，城市供水公司負(fù)責(zé)生活飲用水的供給，地理局負(fù)責(zé)地下水的踏勘，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督飲用水質(zhì)量，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)田灌溉等等。 英國(guó)模式：消費(fèi)者和使用者、私營(yíng)給排水公司和國(guó)家三方分立。 德國(guó)模式：消費(fèi)者和使用者、市級(jí)地方政府和國(guó)家三方分立。英國(guó)于1989年進(jìn)行了大規(guī)模的給排水企業(yè)私有化，原屬市政府所有的給排水公司轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)企業(yè)性質(zhì)。至今付諸實(shí)施的是一些混合模式，或者說是PPP模式，即私人－公共政府伙伴關(guān)系模式，比如說，市級(jí)地方政府將自來水廠或者污水處理廠的修建和籌資，及其在一定期限內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，轉(zhuǎn)交給私營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)模式。私營(yíng)者以長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，投資建廠，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過平均5到8年的經(jīng)營(yíng)期之后，再由市政府接管。具體的經(jīng)營(yíng)工作則由私營(yíng)公司負(fù)責(zé)?；锇殛P(guān)系有時(shí)間上的限制。5. 法律手段城市供水的配水、排水和水質(zhì)等工作，需要考慮到方方面面的一系列法律法規(guī)予以管理。最后，該法律還定義了水利管理的任務(wù)，對(duì)行政管理出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)時(shí)規(guī)定了解決辦法，對(duì)發(fā)生違法現(xiàn)象時(shí)規(guī)定了制裁方式。2) 國(guó)家有責(zé)任保護(hù)水資源，各單位有責(zé)任加強(qiáng)水污染的防治（第五條和第六條）3) 國(guó)家實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水（第七條）。2) 責(zé)任制度誰如果過度開采地下水，導(dǎo)致了地面下沉或者水域污染，誰就要對(duì)此負(fù)責(zé)，必須支付賠償費(fèi)。5) 節(jié)水實(shí)行用水定額供應(yīng)計(jì)劃。該法就水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（第二章）、水污染防治的監(jiān)督管理（第三章）、防止地表水污染（第四章）、防止地下水污染（第五章）和法律責(zé)任（第六章）進(jìn)行了基本規(guī)定。它們是進(jìn)行下列工作的準(zhǔn)則：擬制環(huán)境影響鑒定、發(fā)放排污許可、：水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第二十條規(guī)定應(yīng)依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。違反第二十三條規(guī)定的企業(yè)，可根據(jù)第五十一條規(guī)定責(zé)令其關(guān)閉。該標(biāo)準(zhǔn)將地面水水域劃分為五類，定義了水質(zhì)的指示參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)值、水質(zhì)的檢測(cè)分析方法及其實(shí)施。漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB 11607－89)，1979年施行，1989年修訂。城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn) (CJ 3025 –1993)城市用水分類標(biāo)準(zhǔn) (CJ/T 30701999)農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn) (GB 428484) 6. 經(jīng)濟(jì)手段（征收水費(fèi)）征收水費(fèi)一方面是為給排水工作籌資，另一方面也是為了控制消費(fèi)。對(duì)許多消費(fèi)者來說，水價(jià)上漲，促使他們改變用水習(xí)慣，注意采納節(jié)水技術(shù)，以降低用水量，節(jié)省開支。收費(fèi)種類除了為生活飲用水的供應(yīng)收取水費(fèi)之外，還可以采取以下經(jīng)濟(jì)手段： 罰款：例如超過標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)許可非法開采時(shí)。環(huán)保教育的貫徹執(zhí)行，要求水資源管理部門、環(huán)保部門和教育部門以及大眾媒體和市屬或私營(yíng)給排水公司之間的良好合作。下面以德國(guó)復(fù)興信貸銀行的計(jì)劃為例予以詳細(xì)說明。l 項(xiàng)目城市的排水管道系統(tǒng)必須至少已處于建設(shè)階段，該項(xiàng)目的總籌資情況以及必要的土地使用權(quán)，必須已經(jīng)得到保障。對(duì)此感興趣的市政府可以向具體負(fù)責(zé)部門了解他們自己的項(xiàng)目是否符合該計(jì)劃的要求。特萊德博士（Dr. Karl Joachim Trede），盧啟甘先生（注：音譯Lu Qigan）電話：01085275171，01085275175. 通過私人出資者融資另一個(gè)融資可能性是和本國(guó)或國(guó)際私人出資者的合作。 封閉型不動(dòng)產(chǎn)投資基金一家私法企業(yè)以自己的名義建廠，自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。只是，建廠企業(yè)被看作是封閉型不動(dòng)產(chǎn)投資基金。l 代際原則：進(jìn)行可持續(xù)水資源管理規(guī)劃和決策時(shí)，觀察思考的眼光在時(shí)間軸上必須放遠(yuǎn)，必須和將采取的措施對(duì)未來環(huán)境可能產(chǎn)生影響的時(shí)間，對(duì)應(yīng)起來。在規(guī)劃和落實(shí)水資源管理措施時(shí)，必須促進(jìn)各個(gè)利益團(tuán)體進(jìn)行自我組織、積極參與的機(jī)會(huì)。l 資源最小化原則：必須不斷減少水資源管理對(duì)資源和能源的直接和間接消耗。要求過高反而會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，在消費(fèi)者和有關(guān)部門那里助長(zhǎng)一種對(duì)法律規(guī)定麻木冷淡的態(tài)度。 附錄專業(yè)術(shù)語和縮略語詞匯表ADB Asian Development Bank 亞洲發(fā)展銀行BOTModell Build, Operate, Transfer 建設(shè)，經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)讓－模式BOD 生化需氧量生物降解污水中有機(jī)物質(zhì)所需的溶于水中的氧氣計(jì)量。ffentlichtes Manuskript（未發(fā)表的手稿）KFW (2002): ?Outline of Municipal Sewage Treatment Programmes“（復(fù)興信貸銀行（2002年）：“城市污水處理計(jì)劃摘要”）Postel, Sandra (1993): Die letzte Oase. Der Kampf um das Wasser, FrankfurtSander, Robert (Hrsg.) (1995): Wasserwirtschaftspolitik in den Kommunen – Ansaetze fuer eine ?nachhaltige Entwicklung, Dokumentation einer Fachtagung des deutschen Instituts fuer Urbanistik, BerlinSpeidel, David H.: Ruesdisili: Agnew, Allen (1988): Perspectives on Water. Uses and Abuses, New York Sternfeld, Eva (1997): Beijing: Stadtentwicklung und Wasserwirtschaft.. Sozio