【正文】 償權(quán)利。第二節(jié) 主要的安全生產(chǎn)法規(guī)及其內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律和規(guī)范。（二）什么是《三大規(guī)程》和《五項(xiàng)規(guī)定》三大規(guī)程是指《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡報(bào)告規(guī)程》五項(xiàng)規(guī)定是指《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的幾項(xiàng)規(guī)定》內(nèi)容包括：瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。第一百三十一條懲治航空重大飛行事故、第一百三十二條懲治鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故、第一百三十三條懲治交通運(yùn)輸重大事故、第一百三十四和第一百三十五條懲治工礦企業(yè)重大傷亡事故、第一百三十六條懲治危險(xiǎn)品重大事故、第一百三十七條懲治建筑工程事故、第一百三十八條懲治學(xué)校設(shè)施事故、第一百三十九條懲治消防事故等方面犯罪。第三百九十七條。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞綽髏鱉?！栋踩a(chǎn)法》的頒布和實(shí)施體現(xiàn)了江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想，體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的基本要求和我國(guó)的社會(huì)主義本質(zhì)，體現(xiàn)了依法治國(guó)的基本方略。（2）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)責(zé)任《安全生產(chǎn)法》特別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的確定：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及 時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督，即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)；第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督，即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)，其對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等，并必須在15日內(nèi)作出決定。（6）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各種違法行為《安全生產(chǎn)法》明確了政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)可能的38種違法行為。責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；對(duì)中介機(jī)構(gòu)有罰款、第三方損失；會(huì)帶賠償、撤銷機(jī)構(gòu)資格的處罰；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款。（六）《礦山安全法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》于1992年11月7日由第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過，1993年5月1日起實(shí)施，相關(guān)的《礦山安全法實(shí)施條例》于1996年10月30日由原勞動(dòng)部發(fā)布施行?！吨腥A人民共和國(guó)礦山安全法》主要內(nèi)容礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。 必須對(duì)下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施：①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；②瓦斯爆炸、煤塵爆炸；③沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；④地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi)；⑤爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；其他危害。 職工未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的不得上崗作業(yè)。 礦山企業(yè)對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。其主要內(nèi)容有：第一章總則；第二章火災(zāi)預(yù)防；第三章消防組織；第四章滅火救援；第五章法律責(zé)任；第六章附則。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先輸審批手續(xù)。 任何人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材、不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。 有下列行為之一的，處警告、罰款或者十日以下拘留： （1）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的； （2）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的； （3）阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的； （4）故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的； （5）拒不執(zhí)行火場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的； （6）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。這部法律的立法目的是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》2002年3月15日施行。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。第三章 班組的法制建設(shè)第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。（3）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（5）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清潔，搞好文明生產(chǎn)。（8） 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。為此，作為班組長(zhǎng)，必須加強(qiáng)安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。然而最關(guān)鍵的管理部門應(yīng)在班組，應(yīng)有班組長(zhǎng)進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)。(1) 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織好安全生產(chǎn)。 （2）組織組員學(xué)習(xí)安全操作技術(shù)，提高本人和全組成員的自我保護(hù)能力。因?yàn)殡S著生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度越來越高，對(duì)生產(chǎn)者的操作技術(shù)要求也越來越高，對(duì)安全工作也會(huì)提出更高新的要求。隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，設(shè)備、生產(chǎn)工藝和技術(shù)等亦會(huì)不斷變化，因此，還需要及時(shí)制定、修改各類規(guī)章制度，以使其與生產(chǎn)的發(fā)展相適應(yīng)。 班組長(zhǎng)要按安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格要求自己，起到表率作用。 （4）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 班組長(zhǎng)應(yīng)明確認(rèn)識(shí)，緊密配合有關(guān)部門，參加標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的制定和試行工作。實(shí)行按崗位定職責(zé)，按職責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。 （5）組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。這就要做到，交班認(rèn)真接班嚴(yán)。 （7）參加事故分析，杜絕重復(fù)事故 防止和消滅事故是安全生產(chǎn)的目的。 （9）在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)有自己不能解決的不安全問題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào) 班組長(zhǎng)的一個(gè)重要職責(zé)，就是執(zhí)法——制止違章違紀(jì)，冒險(xiǎn)蠻干及不合職業(yè)道德的各種行為。 （11）負(fù)責(zé)班組建設(shè)，提高班組管理水平。其次是把班組里的每一個(gè)人都發(fā)動(dòng)起來，在本組工作的方面，從頭至尾的全過程中，都始終堅(jiān)持“安全第一”的方針，形成人人講安全，個(gè)個(gè)不違章的好風(fēng)氣。班組長(zhǎng)是否能及時(shí)了解是哪一種原因影響了班組成員的精神狀況，主要靠的是平時(shí)的工作，靠的是他對(duì)組員的了解程度及與組員關(guān)系的融洽程度。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。相反，會(huì)使他的指揮更具“權(quán)威”性。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。 （3）協(xié)助班組長(zhǎng)認(rèn)真抓好每周安全日活動(dòng)，做到活動(dòng)有內(nèi)容、有記錄、有實(shí)效。 （7）經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查本班組管轄設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全狀況，制止違章作業(yè)。 三、班組成員的安全生產(chǎn)職責(zé) （1）每個(gè)班組成員都應(yīng)在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自和安全職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 （4）精心作業(yè)，做好各項(xiàng)紀(jì)錄，交接班必須交接安全生產(chǎn)情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。 （6）發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理和報(bào)告。 （9）積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)演演練。（7）參與傷亡事故的調(diào)查、分析和處理；（8）督促和協(xié)助行政做好女職工特殊保護(hù)工作；（9）督促和協(xié)助行政按規(guī)定供應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品；（10）協(xié)助企業(yè)行政認(rèn)真執(zhí)行勞逸結(jié)合的政策，按勞動(dòng)法辦事；（11）落實(shí)職工在勞動(dòng)過程中保護(hù)自身安全健康的權(quán)利，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)。 認(rèn)識(shí)到班組在安全管理方面的這些特點(diǎn)，就可以采取適宜的工作方法、靈活的活動(dòng)形式、有效的管理手段，促使班組的每一名成員自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不因違章操作而發(fā)生傷害事故。經(jīng)驗(yàn)證明，班前會(huì)、班后會(huì)成效與否是班組安全管理水平的一個(gè)顯著標(biāo)志，對(duì)于防止事故發(fā)生全有重要作用。 （1）明確班前會(huì)的特點(diǎn)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。為此，班組長(zhǎng)每天要提前到崗，查看上一班的工作記錄，聽取上一班班組長(zhǎng)的交班情況，了解設(shè)備運(yùn)行狀況（有無異?，F(xiàn)象和缺陷存在、是否進(jìn)行過檢修等），并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查。 在全面了解情況的基礎(chǔ)上，班前會(huì)才能突出“三交”（交任務(wù)、交安全、交措施）和“三查”（查工作著裝、查精神狀態(tài)、查個(gè)人安全用具），并根據(jù)當(dāng)大生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等，有針對(duì)性地提出安全注意事項(xiàng)。符合實(shí)際的，要堅(jiān)持下去；不符合實(shí)際的，要適時(shí)糾正；沒有考慮到的，要重新考慮進(jìn)去。班后會(huì)需注意的是： （1）把握好方式方法。班前會(huì)是班后會(huì)的前提和基礎(chǔ)，班后會(huì)是班前會(huì)的繼續(xù)和發(fā)展。③提出整改意見和防范措施。同時(shí)還要注意班后會(huì)講評(píng)的方法，調(diào)動(dòng)班組成員安全工作的積極性，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，幫助班組成員端正認(rèn)識(shí)，克服消極情緒，達(dá)到安全生產(chǎn)的共同目的。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。 （4）每月班組對(duì)年度安全目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)照檢查，提出存在的問題和改進(jìn)要求，開展月度安全分析評(píng)價(jià)、事故預(yù)想、安全技術(shù)知識(shí)考核等。 （7）班組安全工作臺(tái)賬的檢查整理等。 (3)安全日活動(dòng)內(nèi)容要充分、聯(lián)系實(shí)際、形式多樣、講究實(shí)效，切忌流于形式。 (5)班組成員在活動(dòng)中應(yīng)態(tài)度端正，密切聯(lián)系日常工作實(shí)際，積極發(fā)言，并針對(duì)存在的問題提出意見和建議。 具體表現(xiàn)為：內(nèi)容不落實(shí)，每次只是念念學(xué)習(xí)材料或文件，學(xué)習(xí)沒有針對(duì)性；時(shí)間不落實(shí)，不是你等我，就是我等你，有限的時(shí)間在無限的等待中白白流逝，等時(shí)間過去了，草率說幾句了事；人員不落實(shí)，想來就來，想走就走，動(dòng)輒請(qǐng)假，參與人員少。③安全日活動(dòng)的檢查考核不嚴(yán)格，存在很大隨意性。同時(shí)，從活動(dòng)的組織管理、活動(dòng)計(jì)劃及活動(dòng)的實(shí)施情況等方面，制定操作性強(qiáng)的檢查考核辦法，切實(shí)把安全日活動(dòng)落到實(shí)處。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。具體來說，一是分散活動(dòng)與集中活動(dòng)相結(jié)合，以班組為單位，在班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下諸如隱患查改。班組安全日活動(dòng)要盡量避免領(lǐng)導(dǎo)講，班組成員聽，安全員做完記錄就散會(huì)的一言堂做法。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。④加強(qiáng)檢查考核。首先，各班組應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)建立與管理水平相配套的檢查考核細(xì)則，將檢查納入企業(yè)的崗位責(zé)任制大檢查、各類專項(xiàng)檢查中，并將檢查的結(jié)果同車間開展的創(chuàng)“一級(jí)車間”活動(dòng)、“三無班組”活動(dòng)等一切評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)掛鉤。檢查的方法： 一是“查看”，主要是對(duì)照學(xué)習(xí)計(jì)劃查看記錄，看有沒有，缺不缺，認(rèn)真不認(rèn)真，規(guī)范不規(guī)范； 二是“監(jiān)督”，主要由安全管理人員分頭到各班組直接參加安全日活動(dòng)，看是否按規(guī)定活動(dòng)，出勤率、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)質(zhì)量是否達(dá)到要求；訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。第三節(jié) 危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng) 班組活動(dòng)中通過分析操作過程中的動(dòng)作，發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)因素，并總結(jié)出一套安全操作方法。（二）對(duì)此項(xiàng)操作進(jìn)行分析。 對(duì)每一個(gè)動(dòng)作都要問問自己這樣做可能會(huì)發(fā)生什么事故，并用下列方法找出答案： （1）有沒有物體碰人的危險(xiǎn)？ （2）操作人員會(huì)被物體刮著、夾著嗎？ （3）操作人員會(huì)被絆倒或滑倒嗎？是跌倒在設(shè)備旁還是跌落在地面上？ （4）操作人員的推、拉、舉等動(dòng)作，會(huì)使他扭傷嗎？ （5）作業(yè)環(huán)境中有沒有毒氣、蒸汽、煙霧、粉塵、熱輻射等有毒有害因素？ 在尋找操作中的危險(xiǎn)和潛在事故隱患過程中，必須對(duì)操作全過程進(jìn)行細(xì)微的觀察，直至把各種危險(xiǎn)和潛在事故都辨認(rèn)出來為止。如果找不到新的操作方法，就應(yīng)在現(xiàn)行操作方法的基礎(chǔ)上，通過改變某些具體條件如（工具、材料、設(shè)備的位置等），來消除危險(xiǎn)。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。這種方法最大的收獲是可以得到一個(gè)比較安全的、適合于工作條件的、能夠用于實(shí)際操作的程序，同時(shí)也是對(duì)班組成員的一次很好的安全技術(shù)培訓(xùn)。消除習(xí)慣性違章行為，對(duì)確保安全生產(chǎn)有重大的作用。一些班組開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)多年，但只是把它作為一種口號(hào)性的號(hào)召，對(duì)于崗位工人來說，還是不清楚何為習(xí)慣性違章，原來怎樣操作還是怎樣操作，沒有一絲改變。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。如進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所不戴或未戴好安全帽、高處作業(yè)不系安全帶；操作前不認(rèn)真核對(duì)設(shè)備的名稱、編號(hào)和應(yīng)處的位置，操作后不仔細(xì)檢查設(shè)備狀態(tài)、儀表指示；未得到工作負(fù)責(zé)人許可工作的命令就擅自工作；熱力設(shè)備檢修時(shí)不泄壓、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備檢修時(shí)不按規(guī)定掛警告牌等。如廠區(qū)道路、廠房通道無標(biāo)示牌、警告牌，設(shè)備無標(biāo)示牌，井、坑、孔、洞的蓋板、圍欄、遮攔沒有或不齊全，電纜不封堵，照明不符合要求，轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械沒有防護(hù)罩等。安全管理制度，以及為保證人身、設(shè)備安全而制定的安全組織措施和安全技術(shù)措施所進(jìn)行的違章指揮行為。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。還有的職工不接受“不怕一萬，就怕萬一”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為偶爾違章不會(huì)產(chǎn)生什么后果，往往“領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)我注意，領(lǐng)導(dǎo)不在我隨意”，或者看到別人這么做而沒有出事，因而就隨大流，無視警告，無視有關(guān)的操作規(guī)程。還有的職工不愿多出力，耍小聰明，總想走捷徑，操作時(shí)投機(jī)取巧，圖一時(shí)方便。個(gè)別職工總認(rèn)為自己“有一手”，喜歡在別人面前“露一手”，表現(xiàn)一下自己的“能力”。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)釁頸腦。②制度