朱廳長在全省中小學責任督學掛牌督導工作推進會上的講話-預覽頁
【正文】 估，促使縣級政府增加教育投入，加強學校管理，有效地推進了縣域各級各類教育持續(xù)協(xié)調發(fā)展。通過開展縣級政府教育工作督導評估和義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))重點評估，促使縣級政府追撥、補撥教育經費達22億。教育既擔負著鞏固提高的任務，又面臨著改革與發(fā)展的挑戰(zhàn)；既有受外部條件制約產生的困難，也有因內部改革滯后帶來的問題需要解決。十八屆四中全會對深入推進依法行政，加快建設法治政府作出了新的部署?！督逃綄l例》是我們國家第一次以法律的形式確立了教育督導的重要地位，教育督導委員會的成立，從政府層面加強了對教育督導工作的領導。12月16日，教育部召開新聞發(fā)布會，決定印發(fā)《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》，同樣，要對辦學條件“脫貧”進展不力的項目將予以問責。我省教育改革發(fā)展也正處于歷史上最好時期，既面臨前所未有的機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。，對教育提出了新要求，也進一步激發(fā)了教育督導工作的新動力教育事業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，社會關注度高、敏感性強。這就要求進一步增強教育督導的獨立性和公信力，切實改變教育部門“自己監(jiān)督自己”的狀況，及時反映民意，督促工作，促進教育熱點難點問題得以解決。，切實推進依法治教政府有效履行教育職責，就是要真正把黨和國家的教育方針政策落到實處，把上級關于發(fā)展規(guī)劃、財政投入、公共資源優(yōu)先滿足教育的要求落到實處，堅定不移地推進依法治教育。全省中小學還存在部分D級危房。三是督促地方政府加大力度推進教育基本公共服務均等化，按照保基本、兜底線的要求，積極推進義務教育學校標準化建設，全面改善農村薄弱學?；巨k學條件，使每所學校都達到基本辦學條件，為農村貧困地區(qū)孩子創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。但在實際工作中，一些學校沒有有效落實黨和國家的教育方針政策、法律法規(guī)，對放下來的權力沒有管好用好，甚至出現違規(guī)辦學的行為。二是積極推進中小學責任督學掛牌督導工作。三是加強對學校日常管理和教學的指導。一是要探索開展河南省基礎教育質量監(jiān)測工作。教育部基礎教育質量監(jiān)測中心也向我省參與的縣（市、區(qū)）提供了較為詳盡的教育質量分析報告，我們要善于運用監(jiān)測成果，對教育質量進行動態(tài)的、科學的分析，深入研究人才成長規(guī)律、教育管理規(guī)律和教育評價規(guī)律，為改進教育教學、完善政策措施提供依據。一是促進義務教育公共資源配置公平問題。入園難、入園貴，已成為老百姓關注的難點熱點問題，必須引起高度重視。三是規(guī)范中小學辦學行為問題。當前基礎教育教師編制的突出問題是城鄉(xiāng)教師編制總體缺乏、機動編制少、流動性差，教育督導部門要督促政府嚴格按照國家標準，核定編制，配齊配足教師，統(tǒng)籌解決好中小學教師的編制問題。對個別學校弄虛作假、套取財政經費、吃空餉等問題，要加強督查，嚴肅查處。我省教育督導委員會的成立，進一步提高了督導的權威性，增強了督導的相對獨立性；多部門的共同參與，形成了推動教育改革發(fā)展的合力，確保了督導的有效性。因此，需要進一步加強教育督導機構建設，地方政府要依法鞏固教育督導機構建設成果，根據實際需要建立相應的督導機構，充實職能，給足編制，配齊人員，為教育督導機構開展工作提供必要的工作條件。一是要充實督導專職人員。兼職督導人員絕大部分都承擔著責任督學的工作任務，他們是全面提高責任督學掛牌督導工作水平的關鍵。省、市、縣三級都要建立督學培訓制度，堅持先培訓后上崗、不培訓不上崗。，為教育督導工作提供物質支持《教育督導條例》明確提出：縣級以上人民政府應當將教育督導經費列入財政預算；教育部《中小學校責任督學掛牌督導辦法》也明確提出：各地要為責任督學提供必要的工作條件和專項經費。，切實做好責任督學掛牌督導工作責任督學掛牌督導是落實依法辦學、推進教育治理現代化的一項重大舉措，對加快轉變教育管理職能，深入推進教育督導改革，健全中小學校督導制度，規(guī)范學校辦學行為，提高學校教育教學質量有著重要意義。一是完善工作機制，保證責任督學掛牌督導有效落實。政府及教育部門要賦予責任督學相應的職權，樹立他們的權威，落實他們對學校經常督導的權利。因此責任督學在工作中要嚴格要求，廉潔自律，不得實施與責任督學職責、身份不符的行為。責任督學掛牌督導工作責任重大、意
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