朱廳長在全省中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作推進(jìn)會上的講話-預(yù)覽頁
【正文】 估，促使縣級政府增加教育投入，加強學(xué)校管理，有效地推進(jìn)了縣域各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過開展縣級政府教育工作督導(dǎo)評估和義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))重點評估，促使縣級政府追撥、補撥教育經(jīng)費達(dá)22億。教育既擔(dān)負(fù)著鞏固提高的任務(wù)，又面臨著改革與發(fā)展的挑戰(zhàn)；既有受外部條件制約產(chǎn)生的困難，也有因內(nèi)部改革滯后帶來的問題需要解決。十八屆四中全會對深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府作出了新的部署?！督逃綄?dǎo)條例》是我們國家第一次以法律的形式確立了教育督導(dǎo)的重要地位，教育督導(dǎo)委員會的成立，從政府層面加強了對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。12月16日，教育部召開新聞發(fā)布會，決定印發(fā)《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項督導(dǎo)辦法》，同樣，要對辦學(xué)條件“脫貧”進(jìn)展不力的項目將予以問責(zé)。我省教育改革發(fā)展也正處于歷史上最好時期，既面臨前所未有的機遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。，對教育提出了新要求，也進(jìn)一步激發(fā)了教育督導(dǎo)工作的新動力教育事業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，社會關(guān)注度高、敏感性強。這就要求進(jìn)一步增強教育督導(dǎo)的獨立性和公信力，切實改變教育部門“自己監(jiān)督自己”的狀況，及時反映民意，督促工作，促進(jìn)教育熱點難點問題得以解決。，切實推進(jìn)依法治教政府有效履行教育職責(zé)，就是要真正把黨和國家的教育方針政策落到實處，把上級關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、財政投入、公共資源優(yōu)先滿足教育的要求落到實處，堅定不移地推進(jìn)依法治教育。全省中小學(xué)還存在部分D級危房。三是督促地方政府加大力度推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，按照?；?、兜底線的要求，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，使每所學(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件，為農(nóng)村貧困地區(qū)孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。但在實際工作中，一些學(xué)校沒有有效落實黨和國家的教育方針政策、法律法規(guī)，對放下來的權(quán)力沒有管好用好，甚至出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)的行為。二是積極推進(jìn)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。三是加強對學(xué)校日常管理和教學(xué)的指導(dǎo)。一是要探索開展河南省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心也向我省參與的縣（市、區(qū)）提供了較為詳盡的教育質(zhì)量分析報告，我們要善于運用監(jiān)測成果，對教育質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)的、科學(xué)的分析，深入研究人才成長規(guī)律、教育管理規(guī)律和教育評價規(guī)律，為改進(jìn)教育教學(xué)、完善政策措施提供依據(jù)。一是促進(jìn)義務(wù)教育公共資源配置公平問題。入園難、入園貴，已成為老百姓關(guān)注的難點熱點問題，必須引起高度重視。三是規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為問題。當(dāng)前基礎(chǔ)教育教師編制的突出問題是城鄉(xiāng)教師編制總體缺乏、機動編制少、流動性差，教育督導(dǎo)部門要督促政府嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，核定編制，配齊配足教師，統(tǒng)籌解決好中小學(xué)教師的編制問題。對個別學(xué)校弄虛作假、套取財政經(jīng)費、吃空餉等問題，要加強督查，嚴(yán)肅查處。我省教育督導(dǎo)委員會的成立，進(jìn)一步提高了督導(dǎo)的權(quán)威性，增強了督導(dǎo)的相對獨立性；多部門的共同參與，形成了推動教育改革發(fā)展的合力，確保了督導(dǎo)的有效性。因此，需要進(jìn)一步加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，地方政府要依法鞏固教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)成果，根據(jù)實際需要建立相應(yīng)的督導(dǎo)機構(gòu)，充實職能，給足編制，配齊人員，為教育督導(dǎo)機構(gòu)開展工作提供必要的工作條件。一是要充實督導(dǎo)專職人員。兼職督導(dǎo)人員絕大部分都承擔(dān)著責(zé)任督學(xué)的工作任務(wù)，他們是全面提高責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作水平的關(guān)鍵。省、市、縣三級都要建立督學(xué)培訓(xùn)制度，堅持先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗。，為教育督導(dǎo)工作提供物質(zhì)支持《教育督導(dǎo)條例》明確提出：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)經(jīng)費列入財政預(yù)算；教育部《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》也明確提出：各地要為責(zé)任督學(xué)提供必要的工作條件和專項經(jīng)費。，切實做好責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是落實依法辦學(xué)、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的一項重大舉措，對加快轉(zhuǎn)變教育管理職能，深入推進(jìn)教育督導(dǎo)改革，健全中小學(xué)校督導(dǎo)制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有著重要意義。一是完善工作機制，保證責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)有效落實。政府及教育部門要賦予責(zé)任督學(xué)相應(yīng)的職權(quán)，樹立他們的權(quán)威，落實他們對學(xué)校經(jīng)常督導(dǎo)的權(quán)利。因此責(zé)任督學(xué)在工作中要嚴(yán)格要求，廉潔自律，不得實施與責(zé)任督學(xué)職責(zé)、身份不符的行為。責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作責(zé)任重大、意
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