【正文】 ；二是以行業(yè)稅收管理為中心，提高政策執(zhí)行效能。積極參加南通市地稅局組織的“稅收以個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)為平臺(tái)，充分拓展信息比對(duì)功能，推動(dòng)同步匹配向縱深發(fā)展，上半年重點(diǎn)解決納稅人經(jīng)常錯(cuò)用稅目帶來(lái)的技術(shù)性差異，下半年著力于提高各項(xiàng)考核指標(biāo)，做到各有側(cè)重。三是數(shù)據(jù)應(yīng)用成效逐步顯現(xiàn)。先后開(kāi)展了所得稅匯算清繳、 計(jì)算機(jī)操作、新企業(yè)所得稅法等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。建立任期目標(biāo)責(zé)任制，完善內(nèi)部監(jiān)督、制約、考核機(jī)制，充分發(fā)揮全體干部職工的主觀能動(dòng)性，提高班子的依法治稅、科學(xué)管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、有效執(zhí)行、拒腐防變能力，努力把班子建成廉潔、高效、創(chuàng)新、務(wù) 實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)集體。加強(qiáng)對(duì)地稅干部執(zhí)行“七條廉政規(guī)定”和“五條鐵紀(jì)”情況的監(jiān)督檢查，將廉政監(jiān)督延伸到八小時(shí)以外，確保干部隊(duì)伍不出問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展“弘揚(yáng)城市精神，共建和諧地稅”的志愿者行動(dòng)及“地稅春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，熱心幫助社會(huì)弱勢(shì)群體。這是南通市局和通州市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)上下群策群力共同奮斗的結(jié)果。有的干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)法隨意，工作粗糙，缺位、越位等情況時(shí)有發(fā)生。少數(shù)干部的知識(shí)水平、管理能力與現(xiàn)代稅收的管理要求不相適應(yīng)，制約了稅收基礎(chǔ)管理與征管信息綜合 效能的發(fā)揮；少數(shù)人學(xué)習(xí)力下降，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代缺乏認(rèn)同感、緊迫感和危機(jī)感。對(duì)此，我們將高度重視，努力在新的一年中加以解決。因此，作為地稅部門(mén)應(yīng)牢牢把握黨委政府的要求，積極調(diào)整應(yīng)對(duì)的思路、方式和方法，一方面堅(jiān)持組織收入，做到應(yīng)收 盡收，不收過(guò)頭稅；另一方面，要把服務(wù)企業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，處非常之時(shí)、出非常之策、解非常之急，全力以赴為企業(yè)排憂解難、減負(fù)松綁，幫助企業(yè)渡難關(guān)。 依法治稅能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 信息化管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，分級(jí)分類(lèi)的教育培訓(xùn)全面展開(kāi)，干部的政策業(yè)務(wù)水平明顯提高，激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。開(kāi)拓創(chuàng)新是各項(xiàng)工作推進(jìn)的源頭活水，是保持與時(shí)俱進(jìn)精神狀態(tài)的本質(zhì)要求，只有勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，才能贏得主動(dòng)，贏得未來(lái)，才能取得超常業(yè)績(jī)。 牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收理念。要充分發(fā)揮好稅收政策的導(dǎo)向作用，緩解分配不公，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅，從根本上為各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)健康快速發(fā)展。建立教育人、鼓舞人、鍛煉人、提高人的用人機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。對(duì)于今年稅收工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)。所有這些，都將給地稅工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對(duì)我們工作提出了更高的要求。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶加強(qiáng)監(jiān)控，使稅收分析成為一項(xiàng)體系化的工作制度，成為組織收入的重要手段，做到組織收入“心中有數(shù)，取之有度”，確保應(yīng)收盡收。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是健全完善行業(yè)指標(biāo)體系、納稅評(píng)估指標(biāo)體系、納稅評(píng)估模型，簡(jiǎn)化流程，提高效率。確保重點(diǎn)稅源巡查面 100％，重點(diǎn)稅源定期稅收分析面 100％。從選擇行業(yè)、制定計(jì)劃入手，抓住典型調(diào)查、剖析信息、建立模型等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稅源管理從被動(dòng)查堵到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好 12 萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，針對(duì)投資分紅所得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等征管薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與證券、產(chǎn)權(quán)交易等部門(mén)的聯(lián)系，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治稅信息的作用。堅(jiān)持以強(qiáng)化稅源監(jiān)控為基礎(chǔ)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的稅源管理思路，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)、合理分類(lèi)。充分利用社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)提供的房產(chǎn)、土地信息，提升兩稅管理質(zhì)效。 （二）堅(jiān)持推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，確保依法治稅水平全面提高 進(jìn)一步推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。 進(jìn)一步強(qiáng)化稅法宣傳。建立征管查與稅收宣傳相結(jié)合機(jī)制。一是盡快完善征管、稽查互動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省政府《地方稅收征管保障辦法》，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)綜合治稅的組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部管理、信息化支撐，完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)綜合治稅體系。我們要以“三個(gè)理念”為指導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)企業(yè)辦稅能力建設(shè)，不斷拓展納稅服務(wù)的深度和廣度，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作的新跨越。 精心組織，規(guī)范運(yùn)作，不斷提高納稅服務(wù)水平。加快 CA 認(rèn)證推進(jìn)步伐，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。圍繞國(guó)家新近出臺(tái)的稅收政策、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、電子辦稅業(yè)務(wù)、地稅機(jī)關(guān)部署的涉及廣大納稅人的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，組織召開(kāi)宣講會(huì)、制作培訓(xùn)課件，便于納稅人學(xué)習(xí)、理解和把握。我們要在已取得探索成果的基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，以打造集稅務(wù)、納稅人、社會(huì)三位于一體的三維稅收現(xiàn)代管理體系為努力方向，大力實(shí)施“科技帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加快信息化建設(shè)步伐，推廣應(yīng)用各種軟件，用數(shù)據(jù)反映工作績(jī)效，引導(dǎo)稅務(wù)干部迅速提高計(jì)算機(jī)操作和應(yīng)用水平，形成數(shù)據(jù)管稅的局面。二是要全面清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)用軟件分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)、改進(jìn)培訓(xùn)方式和考核方式，切實(shí)提升全系統(tǒng)人員的信息化應(yīng)用水平和操作能力。在大集中成功上線的基礎(chǔ)上，借助三期平臺(tái)，并立足自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)相關(guān)輔助軟件，充分利用大集中數(shù)據(jù)源，建立電子化考核及績(jī)效管理平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)“機(jī)考”與“人考”的有機(jī)結(jié)合，全面落實(shí)“三個(gè)一流”指標(biāo)。 （五）堅(jiān)持地稅文化引領(lǐng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)大提升 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班 子建設(shè)。尤其是中層副職要找準(zhǔn)位置，要牢固樹(shù)立既是事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)者，又是工作落實(shí)的帶頭人的思想，在當(dāng)好助手的同時(shí)，做好掛鉤責(zé)任區(qū)部分企業(yè)的稅收管理工作，從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作部 署落到實(shí)處，取得實(shí)效。努力解決稅務(wù)干部在思想信念、價(jià)值取向方面的思想問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差，堅(jiān)定信心，做到愛(ài)崗敬業(yè)，在扎實(shí)的工作中實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。充分發(fā)揮工青婦團(tuán)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的載體作用，在內(nèi)部制度管理、規(guī)范服務(wù)、文明辦稅上狠下功夫，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量，加大與相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，掌握最新信息，力爭(zhēng)更多更高的榮譽(yù)。按照“規(guī)范用權(quán)、公開(kāi)示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的工作思路，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約；在全系統(tǒng)開(kāi)展“算清七筆帳”、牢記“五個(gè)珍惜”、嚴(yán)守“五條鐵紀(jì)”等專(zhuān)題教育活動(dòng)，通過(guò)用人機(jī)制的“一票否決”、扣發(fā)廉政儲(chǔ)備金等措施，結(jié)合政府、同事、家庭等全方 位監(jiān)督，深入推進(jìn)源頭治理工作，加大源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，繼續(xù)推行“一案雙查、雙報(bào)告”制度，把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格 監(jiān)督、嚴(yán)格考核，敢抓敢管、常抓不懈，落實(shí)監(jiān)察管理，發(fā)揮其在工作考核與干部使用中一票否決的作用。 積極引入第三方監(jiān)督，鞏固強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力開(kāi)展執(zhí)法效能督查。一是公開(kāi)辦稅。聘請(qǐng)社會(huì)各行業(yè)人士組成稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督小組，定期召開(kāi)監(jiān)督會(huì)議并對(duì)稅務(wù)部門(mén)的行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)行評(píng)議。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，把工作重心轉(zhuǎn)移到日常監(jiān)督上來(lái)，使之發(fā)揮更大功效。讓我們?cè)谀贤ㄊ芯趾屯ㄖ菔形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心謀劃，精細(xì)管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)工作，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越，為實(shí)現(xiàn)通州地稅事業(yè)更好更快發(fā)展而努力奮斗