公路建設項目工程決算制度-預覽頁
【正文】 分析)表（06表）（七）建安工程決算匯總表（07表）（八）設備、工具及器具購置費用支出匯總表 （08表）（九）工程建設其他費用支出匯總表（09表）第十四條 工程決算數(shù)據(jù)軟盤包括工程決算文件和基礎數(shù)據(jù)表。第十八條 本辦法自2004年10月1日起執(zhí)行。工程決算與竣工決算（財務決算）的關(guān)系工程決算和竣工決算是從不同的側(cè)面對建設單位在項目管理過程中費用支出情況的反映，是對項目建設成果的反映?？⒐Q算則是從財務管理的角度出發(fā)，側(cè)重于對資金的流向、大小和在時間上分布的分析，以現(xiàn)行的財稅制度為依據(jù)，通過對資金的流動情況為重點進行分析，形成符合基本建設財務管理辦法的科目體系，來反映竣工工程從開始建設起至竣工為止的全部資金來源和運用情況，達到核定使用資產(chǎn)價值的目的。關(guān)于本辦法的適用范圍本辦法從資金來源和建設項目分類兩方面考慮規(guī)定其適用范圍是“政府或國有經(jīng)濟組織投資的公路工程新建和改建項目”。 批準的概（預）算與決算的對比口徑問題基本建設項目造價的確定與控制目標的設立是以批準的概（預）算的方式實現(xiàn)的，而項目實施是以合同工程量清單報價為主要依據(jù)進行工程價款結(jié)算的，合同工程量清單中章、節(jié)、細目劃分與概（預）算的項目表中項、目、節(jié)的劃分不對應。有的工程管理人員建議按照概（預）算項目表中“項”的層次，將工程決算的章、節(jié)、細目歸類匯總，進行對比，如建安費的路基工程、路面工程等，這樣一來，通過編制工程決算所能提供的信息量太少，滿足不了在更深入的層次上分析管理過程中量、價、費與批準投資中量、價、費的變化情況，提供的信息也對造價資料的積累起不了太大的作用。這樣體現(xiàn)了側(cè)重于項目的過程管理，工程決算的編制不過多的增加工作量，又能達到分析比較的目的，基本滿足各個不同部門對工程造價信息的需求。包括合同登記表（11表），工程實施過程中發(fā)生的變更設計、變更引起調(diào)整、工程項目調(diào)價、工程項目索賠、計日工支出、收尾工程以及報廢工程（12表—18表），反映各合同段管理過程中建安工程為主要內(nèi)容的變化情況，以交工驗收前的最后一次支付報表形成工程支付情況登記表（19表）反映實際支出，再通過核算工程量與實際支付工程量的對比形成10表，反映各合同段費用支出的情況。因此，第二、三部分的費用分別在所設置的統(tǒng)計、決算合一的單一表格中反映，在建安工程中所涉及的相關(guān)費用如部分設備費等從建安費決算（07表）中剔除，匯入第二部分。因此，決算文件的編制不是為編制決算而編制，而是造價管理痕跡的表式記錄，要通過對決算的編制達到規(guī)范管理，加強管理的目的。在03表中，對相應的工程數(shù)量也進行了比較，以達到前者控制后者，后者檢驗前者的目的，這有利于總結(jié)經(jīng)驗，提高規(guī)范化管理程度。目前工程實施中，計量支付是以合同為基礎，按第二層次來進行的，因此，工程決算也反映到這一層次就可以了。因此，為不過分增加工程決算編制工作量，保證編制質(zhì)量，本辦法要求工程決算僅反映到第二層次。對于不同管理模式實施的工程，無論何種管理模式，無非采用單價合同、總價合同或者是項目總承包的形式，但它們都是以合同為基礎進行的，與目前以合同為基礎的決算文件編制原則一致，在具體操作上不會存在大的問題。如工程項目調(diào)價登記表，根據(jù)招標范本的有關(guān)規(guī)定設計了以綜合調(diào)價系數(shù)進行價格調(diào)整的表格形式（141表），但考慮到目前有些項目的調(diào)價并不使用綜合調(diào)價系數(shù)，只對涉及到的個別材料單價或人工單價進行調(diào)整，針對這種情況設計了單個材料或人工單價調(diào)整的單項調(diào)價方式（142表），以適應不同的管理方式。變更引起調(diào)整金額指以上兩種情況引起的費用調(diào)整。⑸其他支付費用：是指變更引起調(diào)整、工程項目調(diào)價、工程項目索賠及計日工支出四項費用合計。本辦法力求在不增加過大的工作量的前提下，滿足不同的管理層次對工程決算信息的需求。對仍按《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（1999年版）招標的項目，由于兩個版本的《公路工程國內(nèi)招標文件范本》對于本辦法的整體框架體系并不影響，因而對使用配套的工程決算系統(tǒng)編制工程決算的項目來說，由于在該系統(tǒng)中保留了《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（2003年版）、（1999年版）兩種范本的模式，用戶可以根據(jù)工程實際情況進行選擇；對于使用手工進行工程決算編制的項目，工程量清單的錄入、計日工合同的登記可根據(jù)項目的實際情況進行填表，操作上不存在
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