公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算制度-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 分析)表（06表）（七）建安工程決算匯總表（07表）（八）設(shè)備、工具及器具購(gòu)置費(fèi)用支出匯總表 （08表）（九）工程建設(shè)其他費(fèi)用支出匯總表（09表）第十四條 工程決算數(shù)據(jù)軟盤包括工程決算文件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。第十八條 本辦法自2004年10月1日起執(zhí)行。工程決算與竣工決算（財(cái)務(wù)決算）的關(guān)系工程決算和竣工決算是從不同的側(cè)面對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目管理過(guò)程中費(fèi)用支出情況的反映，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的反映?？⒐Q算則是從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，側(cè)重于對(duì)資金的流向、大小和在時(shí)間上分布的分析，以現(xiàn)行的財(cái)稅制度為依據(jù)，通過(guò)對(duì)資金的流動(dòng)情況為重點(diǎn)進(jìn)行分析，形成符合基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法的科目體系，來(lái)反映竣工工程從開(kāi)始建設(shè)起至竣工為止的全部資金來(lái)源和運(yùn)用情況，達(dá)到核定使用資產(chǎn)價(jià)值的目的。關(guān)于本辦法的適用范圍本辦法從資金來(lái)源和建設(shè)項(xiàng)目分類兩方面考慮規(guī)定其適用范圍是“政府或國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織投資的公路工程新建和改建項(xiàng)目”。 批準(zhǔn)的概（預(yù)）算與決算的對(duì)比口徑問(wèn)題基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制目標(biāo)的設(shè)立是以批準(zhǔn)的概（預(yù)）算的方式實(shí)現(xiàn)的，而項(xiàng)目實(shí)施是以合同工程量清單報(bào)價(jià)為主要依據(jù)進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的，合同工程量清單中章、節(jié)、細(xì)目劃分與概（預(yù)）算的項(xiàng)目表中項(xiàng)、目、節(jié)的劃分不對(duì)應(yīng)。有的工程管理人員建議按照概（預(yù)）算項(xiàng)目表中“項(xiàng)”的層次，將工程決算的章、節(jié)、細(xì)目歸類匯總，進(jìn)行對(duì)比，如建安費(fèi)的路基工程、路面工程等，這樣一來(lái)，通過(guò)編制工程決算所能提供的信息量太少，滿足不了在更深入的層次上分析管理過(guò)程中量、價(jià)、費(fèi)與批準(zhǔn)投資中量、價(jià)、費(fèi)的變化情況，提供的信息也對(duì)造價(jià)資料的積累起不了太大的作用。這樣體現(xiàn)了側(cè)重于項(xiàng)目的過(guò)程管理，工程決算的編制不過(guò)多的增加工作量，又能達(dá)到分析比較的目的，基本滿足各個(gè)不同部門對(duì)工程造價(jià)信息的需求。包括合同登記表（11表），工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變更設(shè)計(jì)、變更引起調(diào)整、工程項(xiàng)目調(diào)價(jià)、工程項(xiàng)目索賠、計(jì)日工支出、收尾工程以及報(bào)廢工程（12表—18表），反映各合同段管理過(guò)程中建安工程為主要內(nèi)容的變化情況，以交工驗(yàn)收前的最后一次支付報(bào)表形成工程支付情況登記表（19表）反映實(shí)際支出，再通過(guò)核算工程量與實(shí)際支付工程量的對(duì)比形成10表，反映各合同段費(fèi)用支出的情況。因此，第二、三部分的費(fèi)用分別在所設(shè)置的統(tǒng)計(jì)、決算合一的單一表格中反映，在建安工程中所涉及的相關(guān)費(fèi)用如部分設(shè)備費(fèi)等從建安費(fèi)決算（07表）中剔除，匯入第二部分。因此，決算文件的編制不是為編制決算而編制，而是造價(jià)管理痕跡的表式記錄，要通過(guò)對(duì)決算的編制達(dá)到規(guī)范管理，加強(qiáng)管理的目的。在03表中，對(duì)相應(yīng)的工程數(shù)量也進(jìn)行了比較，以達(dá)到前者控制后者，后者檢驗(yàn)前者的目的，這有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)范化管理程度。目前工程實(shí)施中，計(jì)量支付是以合同為基礎(chǔ)，按第二層次來(lái)進(jìn)行的，因此，工程決算也反映到這一層次就可以了。因此，為不過(guò)分增加工程決算編制工作量，保證編制質(zhì)量，本辦法要求工程決算僅反映到第二層次。對(duì)于不同管理模式實(shí)施的工程，無(wú)論何種管理模式，無(wú)非采用單價(jià)合同、總價(jià)合同或者是項(xiàng)目總承包的形式，但它們都是以合同為基礎(chǔ)進(jìn)行的，與目前以合同為基礎(chǔ)的決算文件編制原則一致，在具體操作上不會(huì)存在大的問(wèn)題。如工程項(xiàng)目調(diào)價(jià)登記表，根據(jù)招標(biāo)范本的有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)了以綜合調(diào)價(jià)系數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的表格形式（141表），但考慮到目前有些項(xiàng)目的調(diào)價(jià)并不使用綜合調(diào)價(jià)系數(shù)，只對(duì)涉及到的個(gè)別材料單價(jià)或人工單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)這種情況設(shè)計(jì)了單個(gè)材料或人工單價(jià)調(diào)整的單項(xiàng)調(diào)價(jià)方式（142表），以適應(yīng)不同的管理方式。變更引起調(diào)整金額指以上兩種情況引起的費(fèi)用調(diào)整。⑸其他支付費(fèi)用：是指變更引起調(diào)整、工程項(xiàng)目調(diào)價(jià)、工程項(xiàng)目索賠及計(jì)日工支出四項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)。本辦法力求在不增加過(guò)大的工作量的前提下，滿足不同的管理層次對(duì)工程決算信息的需求。對(duì)仍按《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（1999年版）招標(biāo)的項(xiàng)目，由于兩個(gè)版本的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》對(duì)于本辦法的整體框架體系并不影響，因而對(duì)使用配套的工程決算系統(tǒng)編制工程決算的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于在該系統(tǒng)中保留了《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）、（1999年版）兩種范本的模式，用戶可以根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行選擇；對(duì)于使用手工進(jìn)行工程決算編制的項(xiàng)目，工程量清單的錄入、計(jì)日工合同的登記可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行填表，操作上不存在
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