公路建設項目工程決算制度-文庫吧在線文庫
【正文】 理性，因此它不僅是對項目實際造價的反映，同時也是規(guī)范工程管理過程、提高管理水平的一個重要手段，并且完善了以“量”、“價”、“費”為主線的估、概、預、決算體系。第十七條 本辦法由交通部負責解釋。第八條 工程決算通過工程決算表（見附件1）進行計算，各表格的相互關系見附件2，有關問題說明見附件3。其他公路建設項目可參照執(zhí)行。未編制工程決算的建設項目，不得組織竣工驗收。第十一條 工程決算文件包括工程決算編制說明和工程決算表。政府主管部門，作為投資宏觀控制的主體，需從中得到的是造價管理的最終結果，即控制目標的實現(xiàn)程度；審計監(jiān)督部門的工作重點是對資金的流向及使用的合法性的判斷，但需以其使用的必要性及形成的實物工程量為基礎；造價管理部門，作為多次計價的最后一次確定造價，需要了解的重點是項目過程管理計價的必要性、合理性，并為造價資料的積累提取信息；建設單位則需從中總結管理經(jīng)驗，提高管理水平。作為工程建設過程中缺一不可的兩個管理體系—工程管理和財務管理，是緊密聯(lián)系、相互制約的，那么同為對管理成果的直接反映，工程決算和竣工決算也是相輔相成的。如果以概（預）算規(guī)定的項、目、節(jié)進行對比，合同中的有些細目編號就無法一一對應的歸入相應的“目”中，如：交叉工程的路基、路面、橋梁等工程項目，其內(nèi)容在合同中已分別融入第200章、第300章、第400章等章節(jié)之中，而項目完成之后支付報表難以將這部分內(nèi)容所涉及的量、費單獨列出；如果以工程量清單的章、節(jié)、細目進行對比，則批準的概（預）算中的費項也無法與現(xiàn)有的細目編號完全對應，比如400章，橋梁工程中不同的砼標號采用不同的支付號，從概（預）算中難以對不同標號砼的量、價、費進行確定。（1）基礎數(shù)據(jù)表格：由10表—19表組成，是工程管理過程中逐漸形成的。隨著項目的建設完成，決算文件中所涉及到的有關基礎數(shù)據(jù)表的內(nèi)容也基本完成，只需要對相關數(shù)據(jù)進行匯總即可得到合同段工程決算表（10表）。第一層次是工、料、機消耗量，工、料、機單價，工、料、機費用及其他直接費、間接費、稅費、利潤等。同時對表格的內(nèi)容允許根據(jù)項目特點做適當擴展，增加或減少其中的部分項目、欄目內(nèi)容，以適應不同的工程。⑵變更引起調(diào)整：、“如果合同的工程量清單中某一個支付細目所列的“金額”或“合價”超過簽約時合同價格的2%，而且該支付細目變更后的工程實際數(shù)量超過或少于工程量清單中所列數(shù)量的25%，則該支付細目的單價或總額價應予以調(diào)整。這些都是可能發(fā)生、也可能不發(fā)生、招標時難以確定的金額，均按合同通用條款第58條規(guī)定辦理。這樣也就解決了按照《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（1999年版）招標的項目工程決算編制問題。因此該法規(guī)性文件只能是對項目普遍性的反映，至于其特殊性的內(nèi)容，或者為解決某一方面的問題，可在大的框架不變的情況下，進行專門的分析，以得到有關信息。根據(jù)有關文件規(guī)定收尾工程不能超過5%。隨著信息時代的來臨，計算機的普及應用已成為必然的趨勢，與之配套的系統(tǒng)軟件在極大提高工作效率、減少編制工作量、促進計算機化的同時，其所特有的導向系統(tǒng)及幫助系統(tǒng)也會幫助編制人員盡快的熟悉編制工作。如果規(guī)定要反映第一層次的工、料、機消耗，其結果必然會造成資料的失真。編制工程決算僅僅得到工程的實際造價，也不是編制工程決算的全部目的，因此在02表、03表中對批準的概（預）算、標底、工程合同及工程決算等進行了一系列比較。以建安工程決算匯總表（07表）、設備、工具及器具購置費用支出匯總表（08表）、工程建設其他費用支出匯總表（09表）分別反映構成決算的第一、二、三部分費用；進而生成項目總決算（分析）表（06表），并與標底及合同費用分析表（05表）、概（預）算分析表（04表）相比較，來反映不同控制階段的工程造價，在投資控制情況比較表（02表）和工程數(shù)量情況比較表（03表）中對不同階段的費用及工程數(shù)量情況分別進行對比，最終形成建設項目概況表（01），得到項目的總體情況，以滿足項目法人、造價管理部門、審計部門及上級管理部門對項目造價信息的需要。取消概（預）算中“交叉工程”的項，歸并到其它項下，對“目”的內(nèi)容進行適當?shù)臍w納。從建設項目的分類來講，新建工程、改建工程嚴格執(zhí)行本辦法的有關規(guī)定。工程決算是從工程管理的角度出發(fā)，側(cè)重于工程實體形成過程中 “量”、“價”、“費”的分析，以建安
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