【正文】 同及工程決算等進(jìn)行了一系列比較。隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用已成為必然的趨勢(shì)，與之配套的系統(tǒng)軟件在極大提高工作效率、減少編制工作量、促進(jìn)計(jì)算機(jī)化的同時(shí)，其所特有的導(dǎo)向系統(tǒng)及幫助系統(tǒng)也會(huì)幫助編制人員盡快的熟悉編制工作。因此該法規(guī)性文件只能是對(duì)項(xiàng)目普遍性的反映，至于其特殊性的內(nèi)容，或者為解決某一方面的問(wèn)題，可在大的框架不變的情況下，進(jìn)行專門(mén)的分析，以得到有關(guān)信息。這些都是可能發(fā)生、也可能不發(fā)生、招標(biāo)時(shí)難以確定的金額，均按合同通用條款第58條規(guī)定辦理。同時(shí)對(duì)表格的內(nèi)容允許根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)做適當(dāng)擴(kuò)展，增加或減少其中的部分項(xiàng)目、欄目?jī)?nèi)容，以適應(yīng)不同的工程。隨著項(xiàng)目的建設(shè)完成，決算文件中所涉及到的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的內(nèi)容也基本完成，只需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總即可得到合同段工程決算表（10表）。如果以概（預(yù)）算規(guī)定的項(xiàng)、目、節(jié)進(jìn)行對(duì)比，合同中的有些細(xì)目編號(hào)就無(wú)法一一對(duì)應(yīng)的歸入相應(yīng)的“目”中，如：交叉工程的路基、路面、橋梁等工程項(xiàng)目，其內(nèi)容在合同中已分別融入第200章、第300章、第400章等章節(jié)之中，而項(xiàng)目完成之后支付報(bào)表難以將這部分內(nèi)容所涉及的量、費(fèi)單獨(dú)列出；如果以工程量清單的章、節(jié)、細(xì)目進(jìn)行對(duì)比，則批準(zhǔn)的概（預(yù)）算中的費(fèi)項(xiàng)也無(wú)法與現(xiàn)有的細(xì)目編號(hào)完全對(duì)應(yīng)，比如400章，橋梁工程中不同的砼標(biāo)號(hào)采用不同的支付號(hào)，從概（預(yù)）算中難以對(duì)不同標(biāo)號(hào)砼的量、價(jià)、費(fèi)進(jìn)行確定。政府主管部門(mén)，作為投資宏觀控制的主體，需從中得到的是造價(jià)管理的最終結(jié)果，即控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的工作重點(diǎn)是對(duì)資金的流向及使用的合法性的判斷，但需以其使用的必要性及形成的實(shí)物工程量為基礎(chǔ)；造價(jià)管理部門(mén)，作為多次計(jì)價(jià)的最后一次確定造價(jià)，需要了解的重點(diǎn)是項(xiàng)目過(guò)程管理計(jì)價(jià)的必要性、合理性，并為造價(jià)資料的積累提取信息；建設(shè)單位則需從中總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。未編制工程決算的建設(shè)項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。第八條 工程決算通過(guò)工程決算表（見(jiàn)附件1）進(jìn)行計(jì)算，各表格的相互關(guān)系見(jiàn)附件2，有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明見(jiàn)附件3。在編制過(guò)程中側(cè)重于對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況的考核，能夠確定費(fèi)用支出的必要性和合理性，因此它不僅是對(duì)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的反映，同時(shí)也是規(guī)范工程管理過(guò)程、提高管理水平的一個(gè)重要手段，并且完善了以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”為主線的估、概、預(yù)、決算體系。概（預(yù)）算及工程決算均在概（預(yù)）算項(xiàng)、目、節(jié)中比“目”稍粗的基礎(chǔ)上對(duì)兩者進(jìn)行比較。通過(guò)這些比較一方面可以直觀反映各管理環(huán)節(jié)的管理成果，如在02表中通過(guò)工程合同與批準(zhǔn)的概（預(yù)）算的費(fèi)用比較，以得到項(xiàng)目的招標(biāo)效益；通過(guò)標(biāo)底與工程合同費(fèi)用比較，得到項(xiàng)目的投標(biāo)效益；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目決算費(fèi)用與批準(zhǔn)概（預(yù)）算比較，得到項(xiàng)目的執(zhí)行情況；通過(guò)項(xiàng)目決算費(fèi)用與工程合同費(fèi)用比較，得到項(xiàng)目的管理效益。同時(shí)對(duì)于管理上沿用的國(guó)際、國(guó)內(nèi)的一些慣例，在表格的設(shè)計(jì)中也有所考慮。1按照《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（1999年版）招標(biāo)的項(xiàng)目工程決算的編制問(wèn)題本辦法是根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）、《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（交公路發(fā)［1996］612號(hào)）編制的。⑹暫定金額：工程量清單中的暫定金額包括三種形式，計(jì)日工、專項(xiàng)暫定金額與一定百分率的不可預(yù)見(jiàn)因素的預(yù)備金。工程決算表格設(shè)置對(duì)不同工程的適用性問(wèn)題對(duì)于不同規(guī)模的工程，涉及的工程內(nèi)容不同，因此在表格內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，盡量使其具有一定的普遍性，以滿足項(xiàng)目管理的需要。編制工程決算與加強(qiáng)工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理問(wèn)題從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的內(nèi)容可以看到，合同登記表是在合同簽定后即可著手的工作，而設(shè)計(jì)變更、工程索賠、項(xiàng)目調(diào)價(jià)等內(nèi)容是對(duì)施工管理工作過(guò)程的記錄，支付登記表則是對(duì)最后一次支付的反映。為真實(shí)反映實(shí)施過(guò)程的費(fèi)用形成和規(guī)范過(guò)程管理只能按合同工程量的模式形成工程決算，同時(shí)也形成了決算與批準(zhǔn)概（預(yù)）算在細(xì)節(jié)上對(duì)比的困難。附件一:工程決算表（格式及填表說(shuō)明）公路工程決算文件（CK+～CK+）編制單位：編報(bào)日期： 年 月 日公路工程決算文件（CK+～CK+）項(xiàng)目法人：（蓋章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)