【正文】 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 改革開放以來，特別是近十年來，綏寧縣始終把扶貧開發(fā)作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的大事來抓，緊緊圍繞解決貧困人口溫飽和增加貧困人口收入兩大目標(biāo)，大力實(shí)施“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，積極推進(jìn)建設(shè)扶貧工作。按國家 2300 元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，綏寧縣貧困人口約占農(nóng)村戶籍人口的 1/2。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在國家一系列惠農(nóng)、惠民政策的支持下，貧困人口的溫飽壓力持續(xù)緩解，但受自然條件等因素制約，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾缺乏穩(wěn)定收入來源，增收致富空間十分有限，與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距逐步拉大?；盍⒛究傂罘e量 1526 萬立方米、森林覆蓋率 %、林木年生長量 93萬立方米、林木單位面積產(chǎn)量 、木材年產(chǎn)量 24 萬立方米、人均活立木蓄積擁有量 ，這些林業(yè)指標(biāo)均居全省前列，綏寧縣因此被譽(yù)為“三湘林業(yè)第一縣”。主要產(chǎn)品有竹地板、大芯板、體育滑板、集裝箱板、竹筷、竹筍加工等。 目前在國際國內(nèi)，楠竹加工產(chǎn)品競爭日趨激烈，競爭的焦點(diǎn)在原料上，誰掌握了原料，誰就掌握了主動(dòng)。 （ 2）中共中央、國務(wù)院 20xx年 12月 1日印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (20xx2020 年 )》 (以下簡稱《扶貧開發(fā)綱要》 )，并發(fā)出通知，要求各級(jí) 9 黨委和政府要進(jìn)一步提高對(duì)扶貧開發(fā)工作的認(rèn) 識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和自覺性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，加大投入力度，強(qiáng)化政策措施，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培植壯大特色支柱產(chǎn) 業(yè)。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭基地，健全基地與農(nóng)戶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。 20xx年國務(wù)院通過的《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》，將體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) 。發(fā)展健身休閑體育，開發(fā)體育競賽和表演市場，發(fā)展體育用品、體育中介和場館運(yùn)營等服務(wù)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。本項(xiàng)目是林產(chǎn)品加工，屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持范圍。為落實(shí)決定要求，國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、林業(yè)局、稅務(wù)總局等主管部門聯(lián)合下發(fā)了林計(jì)發(fā) (20xx)173 號(hào)文件《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，明確將楠竹列為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)楠竹業(yè)，是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱；要保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，必須推動(dòng)龍頭企業(yè)帶基地的林化一體化發(fā)展。 ，加快貧困農(nóng)村脫貧奔小康的需要 綏寧縣是比較西部開發(fā)縣、省湘西地區(qū)開發(fā)、省級(jí)貧困縣，列入了國家武陵山片區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃區(qū)。近年雖然對(duì)竹林實(shí)施低改和豐 12 產(chǎn)培育，但投入資金有限，效益不佳，竹林仍處于粗放經(jīng)營的低產(chǎn)階段加強(qiáng)楠竹資源的培育。 項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的需要 綏寧縣作為發(fā)展中地區(qū)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群，是構(gòu)建綏寧縣和諧社會(huì)的迫切需要。 本項(xiàng)目的實(shí)施，可增龍頭公司的帶動(dòng)作用， 形成特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈配套的地方特色楠竹產(chǎn)業(yè)集群和特色楠竹集聚區(qū)，將綏寧縣楠竹資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu) 13 勢，以此促進(jìn)綏寧縣地方特色產(chǎn)業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)集群又快又好地發(fā)展，更好 地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。只有讓農(nóng)民盡快富裕起來，才能使綏寧縣全面進(jìn)入小康社會(huì)。豐產(chǎn)竹林每畝年產(chǎn)值達(dá) 20xx元以上，是松杉林的 5倍，是普通闊葉林的 6 倍，農(nóng)民經(jīng)營竹林能獲得更多的收入。根據(jù)綏寧縣經(jīng)驗(yàn)，低改后的楠竹產(chǎn)量和效益有明顯的提高。發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。世界 竹子可分為亞太竹區(qū)、美洲竹區(qū)和非洲竹區(qū)。日本林地集約經(jīng)營程度高，大部分移作水土保持和園林綠化等用。日本每年向外國大量進(jìn)口竹材和竹產(chǎn)品，尤其是筍食品，引領(lǐng)世界竹子的加工利用方向。在印度，政府十分重視竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望在 20xx 年前后．使印度成為世界領(lǐng)先的竹制品出口大國。中國是世界最大的竹地板生產(chǎn)國，生產(chǎn)技術(shù)處于領(lǐng)先地位。數(shù)千個(gè)品種，與花卉業(yè)、森林旅游業(yè)、森林食品業(yè)一起，成為中國林業(yè)發(fā)展中的四大朝陽產(chǎn)業(yè)。 全國現(xiàn)有楠竹總面積 5010 萬畝，占竹林總面積的 70％左右。 16 綏寧、桃江、安化、桃源 4 個(gè)縣被授予“中國竹子之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。 市場分析 國外楠竹市場的現(xiàn)狀 滑板運(yùn)動(dòng)，由海上沖浪運(yùn)動(dòng)演化而來，是水上滑板向陸地的延伸。 20 世紀(jì) 70 年代中期，是滑板飛速發(fā)展的時(shí)期，聚氨酯的潛力被大大地發(fā)揮出來。直到美國加州圣塔莫尼克的“西風(fēng)”滑板隊(duì)摒棄了沖浪道具，首次把鑰匙孔游泳池作為練習(xí)垂直表面滑板的場地，并在全美掀起了“泳池滑板熱”。 17 我國滑板、活力板從 20xx 年開始形成產(chǎn)業(yè)，到 20xx 年下半年，生產(chǎn)銷售開始呈現(xiàn)出火熱的勢頭，到 20xx年上半年達(dá)到最熱的狀態(tài)，生產(chǎn)企業(yè)約有20xx 多家，日產(chǎn)滑板在 10萬片以上，年創(chuàng)產(chǎn)值在 60億元以上。 目前，我國生產(chǎn)的滑板 75%供出口。 （ 2）其他市場 18 德國：中德貿(mào)易中，玩具是第五大類商品，德國近 50％的玩具來自中國。 國內(nèi)市場分析 相對(duì)海外市場，國內(nèi)滑板市場無疑蘊(yùn)藏著更為巨大的發(fā)展商機(jī)。以亞洲的平均消費(fèi)水平來計(jì)算，這個(gè)市場需求都將成倍的擴(kuò)張，留給滑板企業(yè)的機(jī)遇同樣是巨大的，從數(shù)據(jù)分析來看，一個(gè)富含充足的“金礦”在等待著企業(yè)去開發(fā)。 最新的調(diào)查顯示，在中國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出中運(yùn)動(dòng)器械平均約占年消費(fèi)的 5%，而隨著運(yùn)動(dòng)器械向高檔化、智能化和系列化發(fā)展，其比例將呈加快提升的態(tài)勢。由于現(xiàn)代家庭絕大多數(shù)年輕夫婦都只有一個(gè)孩子，父母均樂意花費(fèi)在他們身上，以每三口之家每年支出 100 元購買滑板等運(yùn)動(dòng)器械計(jì)算，青少年的消費(fèi)就高達(dá) 100 億元。 隨著黨和國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)扶持政策的細(xì)化落地，未來 10年，我國文化產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展的黃金十年。在我國的大、中、小城市，已呈蒸蒸日上之勢。 首先，新型高檔運(yùn)動(dòng)滑板的原材料的主要來源是楠竹與雜木，生長量大，能充分滿足生產(chǎn)原材料供應(yīng)。 第五、新型高檔運(yùn)動(dòng)滑板比傳統(tǒng)的其他滑板韌性外表更加美觀、大方，更加賞心悅目。竹材以其生長快、分布廣、材性良好的特點(diǎn)，在世界多竹國家中理所當(dāng)然成為木材的替代品。另外，竹子的化學(xué)組分又為活性炭、飼料等產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了技術(shù)可行性。 近年來國內(nèi)竹木加工業(yè)的蓬勃發(fā)展和人們生活水平的提高，楠竹和鮮筍的市場需求量越來越大。用鮮筍加工成的玉蘭片暢銷 上海、江蘇、廣東等省市。隨著 高檔竹木復(fù)合滑板市場需求量越來越大，公司對(duì)楠竹的需求“水漲船高”。據(jù)資料和實(shí)驗(yàn)表明：竹筍具有減肥、降血脂、抗衰老、提高免疫力和防治多種疾病等功能，是一種新型的保健食品。據(jù)報(bào)道，目前四位死因是：惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、腦血管病和心臟病，即有四分之一死人緣于癌癥。但作為商品生產(chǎn)，主要分布在中國、日本、越南等國家，其中日本為主要消費(fèi)大國。 （ 3）以竹代木。還可減少林木采伐，緩解木材及其制品的供需矛盾，對(duì)維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展也將起到積極的作用。 競爭力分析 （ 1）原材料優(yōu)勢。 （ 2）質(zhì)量優(yōu)勢。與純木制滑板相比，用楠竹結(jié)合木材加入碳纖玻纖等材料制造的滑板。與雜木相比，楠竹不僅韌性好，硬度大，而且作為原料的成本低。 該項(xiàng)目充分利用自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，符合國家“以竹代木”的發(fā)展戰(zhàn)略，其采用的竹木復(fù)合滑板，達(dá)到國際先進(jìn)水平。在公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐下，新型高檔運(yùn)動(dòng)滑板比傳統(tǒng)的其他滑板韌性外表更加美觀、大方，更加賞心悅目。 25 2) 銷售價(jià)格。激烈競爭引起的價(jià)格戰(zhàn)，最終將導(dǎo)致滑板產(chǎn)業(yè)的崩潰。由于目前國外對(duì)施膠帶來的質(zhì)量安全（甲醛、苯的釋放量）控制越來越嚴(yán)格，一些國家以維護(hù)民族工業(yè)為由制定了多種障礙和限制。而且隨著人們生活水平的提高，市場正在逐步擴(kuò)大，我國北京、上海、廣東、大連……等大中城市開始普及，廣東、浙江等地體育滑板的銷售市場非常好，特別是作為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品深受國外市場歡迎，故滑板的市場前景十分看好。 2)合理調(diào)配資源，大膽創(chuàng)新，以適應(yīng)市場的發(fā)展需求和消費(fèi)者的需求為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)成本核算。 6) 建立嚴(yán)格的工廠成本控制機(jī)構(gòu)，降低工廠成本從節(jié)約能耗、節(jié)約原材料、控制管理費(fèi)用和規(guī)模效益來抵御國際市 場價(jià)格的波動(dòng)，另外直接對(duì)外貿(mào)易贏得銷售利潤，同時(shí)可節(jié)約銷售成本。利用“五 C”系統(tǒng)對(duì)客戶進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)不同的客戶給予不同 的信用期間、信用額度，制定合理的資信等級(jí)和信用政策；在現(xiàn)銷和賒銷之間權(quán)衡，當(dāng)賒銷所增加的贏利超過所增加的成本時(shí)，才應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)收賬款賒銷；三是定期編制賬齡分析表，確定合理的應(yīng)收賬款比例，對(duì)應(yīng)收賬款回收情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)壞賬損失事先做好準(zhǔn)備；針對(duì)不同的客戶、不同的階段采取不同的收賬政策，既要保證賬款的有效收回，又要注意避免傷及客戶關(guān)系，同時(shí)，制定收賬政策時(shí)要考慮收賬費(fèi)用與壞賬損失的大小。 楠竹基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目位于 綏寧縣 樂安 鄉(xiāng) 、寨市 鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 48′ 110176。南部有巫水自東南向西北貫穿中部與沅水相匯。由于相對(duì)高差大，嶺谷交錯(cuò)，群山密布，變化多端。由于森林植被和復(fù)雜地形的綜合影響，使該區(qū)氣候具有冬暖夏涼、晝夜溫差大的顯著特點(diǎn)，其立體氣候及地形小氣候都十分明顯，對(duì)培育楠竹有利。流域面積大于 10 平方公里或河長 5公里以上的溪河 94條，密布全縣。全縣分 8個(gè)土類， 18 個(gè)亞類， 67 個(gè)土屬， 155 個(gè)土種。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 綏寧縣 20xx 年生產(chǎn)總值 557670萬元，比上年增長 %。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為 %。其中，稅收收入 18134 萬元，比上年增加 3374萬元，增長 %，一般預(yù)算收入 22242 萬元，比上年增加 4675 萬元，增長 %。綏寧縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快楠竹低改的決定》、《關(guān)于對(duì)楠竹林實(shí)行承包管理經(jīng)營的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)楠竹加工的試行辦法》、《關(guān)于大力培育楠竹資源建設(shè)竹業(yè)大縣的決定》、《關(guān)于促進(jìn)竹資源培育和精深加工的若干規(guī)定》等文件，成立了楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室、“綏寧縣竹木經(jīng)營協(xié)會(huì)”等機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 綏寧縣袁家團(tuán)工業(yè)園，是綏寧縣三個(gè)工業(yè)開發(fā)小區(qū)（規(guī)劃總面積 平方公里）首期開發(fā) 的工業(yè)小區(qū)，占地面積 平方公里，以發(fā)展竹木板材工業(yè)為主， 20xx 年開始建設(shè)，目前不僅水、電、路和通信樣樣暢通，市政設(shè)施完善 ,而且園區(qū)內(nèi)還建有管委會(huì)，設(shè)立了公安派出機(jī)構(gòu)，完全能保障項(xiàng)目建的一切需要。綜上可知，公司具有良好的生產(chǎn)及營銷能力，能夠?yàn)楸卷?xiàng)目的順利進(jìn)行提供有利保障。 32 燃料動(dòng)力：項(xiàng)目本身年產(chǎn)邊角廢料約 3000噸（干重）左右，本工程鍋爐以此為燃料，用于本項(xiàng)目燃料為 500噸 /年，其他用于生產(chǎn)竹炭。公司以綏寧縣自來水為水源，進(jìn)廠水管管徑為 DN300mm，廠區(qū)內(nèi)環(huán)狀給水管網(wǎng)已建成，只要延伸即可滿足本次建設(shè)后全公司生產(chǎn)、生活和消防用水要求。鐵路：新廠址距靖州火車站約 75 公里。該技術(shù)成熟穩(wěn)定，經(jīng)在浙江、福建和江西等省大面積推廣種植，增產(chǎn)幅度在 20％以上，產(chǎn)品產(chǎn)量和品性可靠。楠竹新擴(kuò)區(qū)一般采用移母竹造林，每畝 40— 50 株。經(jīng)過多年的育苗實(shí)踐，苗圃廣泛推廣、應(yīng)用了育苗新技術(shù)，育苗標(biāo)準(zhǔn)化體系已初步形成，項(xiàng)目區(qū)種苗供應(yīng)條件完全能夠滿足基地建設(shè)的需要。從自然條件看，綏寧地處湘中南，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，光照充足，雨水豐沛，土壤肥沃，適宜竹子生長，是我國竹子適生的中心區(qū)域之一。 近年來，公司與湖南省林業(yè)科學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南省森林植物園等科研單位建立了長期產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系，加快了高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和融合，竹產(chǎn)品加工產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面達(dá)到或接近世界先進(jìn)