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年高速公路工程建設安全生產(chǎn)指導手冊-預覽頁

2025-07-02 21:17 上一頁面

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【正文】 大對重大安全事故直接負責人的懲處力度 ,促使生產(chǎn)經(jīng)營單位和政府有關部門主動消除各種安全隱患 .” 四、建設工程安全生產(chǎn)管理條例 《建設工程安全生 產(chǎn)管理條例》規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。 4)安全生產(chǎn)檢查制度 通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,查出隱患,從而采 取有效措施,把事故消滅在發(fā)生之前。 建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。 5)在申請領取施工許可證或開工報告時,應當提供有關安全施工措施的資料 根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn) 管理條例》第十條規(guī)定,建設單位申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。 實施爆破作業(yè)的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。 ②設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。 根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十五條規(guī)定,為建設工程提供機械設備和配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。 安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。 根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十九條規(guī)定,檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負責。 施工單位的項目負責人 應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。 對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還 應當組織專家進行論證、審查。 施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn) 場采取相應的安全施工措施。施工單位不得在尚在竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。 ⑧消防安全保障措施 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全 責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。 總承包單位應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 2)產(chǎn)品形體龐大。 4)產(chǎn)品的易損性。 3)特種作業(yè)多,包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。 3)涉及的材料、機械、人員多。 4.公路工程安全生產(chǎn)特點 公路工程產(chǎn)品特點、施工技術(shù)特點和施工特點使得公路工程安全生產(chǎn)管理必須:建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定安全規(guī)章制度要更具體細致,安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。 2020 年建筑施工中事故多發(fā)的主要類型是坍塌和高處墜落,死亡人數(shù)達 1446 人。目前公路建設工程安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題,主要表現(xiàn)在 以下五個方面: 1.認識不到位。讓從業(yè)單位、從業(yè)人員了解自己的安全責任,了解違法后的法律后果,既十分必要,也十分重要,但是配套的規(guī)章還不健全,具體監(jiān)管職責還沒落實到位 3.監(jiān)管不得力。不少施工單位以低價獲取工程,壓縮安全投入以擴大利潤空間,工人們在高度危險環(huán)境中進行高強度勞動,臨時工程往往也因陋就簡,尤其在低等級公路施工中更為突出。 一、安全組織體系及保障體系 1.施工單位安全生產(chǎn)管理體系框圖(圖一) 2.施工單位安全生產(chǎn)保障體系框圖(圖二) 3.全目標分解保證體系圖(圖三) 六 技術(shù)保障 八 自我保障 九 應急求援保障 七 設備設施保障 項目經(jīng)理 具體化 (圖一) (圖二) 班組目標 個人目標 保證措施 保證措施 副經(jīng)理 總工程師 安全部 實驗室 質(zhì)檢部 工程部 地方部 人財部 地方部 預制場 綜合施工隊 隧道施工隊 土方施工隊 樁基施工隊 橋梁施工隊 安全生產(chǎn)保障 五 制度保障 六 技術(shù)保障 四 投入保障 九 應急救援保障 二 組織保障 三 資質(zhì)保障 七 設備設施保障 八 自我保障 一 思想保障 實現(xiàn)安全無事故 具體化 具體化 具體化 (圖三) 二、單位建點 1.根據(jù)工程特點選擇合適位置作為機械停放點和加油站、生活區(qū),最好遠離村莊、學校和醫(yī)院,如在山區(qū)或坡嶺處要調(diào)整 山體穩(wěn)定性和地下水情況,避免處于滑坡等不適宜地帶。 三、路基施工 1.清理場地 項目部總目標 保證措施 區(qū)隊目標 保證措施 個人目標 保證措施 班組目標 保證措施 1)清除的叢草、樹木嚴禁放火焚燒,以防引起火災。 2.土石方工程 1)人工挖掘土方必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于 2m,縱向間距不小于 3m。在電桿附近挖土時,對于不能取消的拉線地壟及桿身,應留出土臺。 5)軌道翻斗車運土時,軌道應鋪設平順,坡度不應大于 3%。 7)石方爆破作業(yè),以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等工作均應按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》( GB6722— 86)執(zhí)行。露天爆破,一人連續(xù)點火的導火索根數(shù)不得超 過 10 根,嚴禁使用明火點燃,嚴禁腳踩或擠壓已點燃的導火索。超過 5m 的深孔不得使用導火索起爆。 12)邊坡防護作業(yè),必須搭設牢固的腳手架。離噴嘴前5m 范圍內(nèi)不得站人;工作停歇時,噴嘴不得朝向有人方向。 16)路基工程施工要 嚴格按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》( JTJ076— 95)。 3.操作人員不得疲勞作業(yè),不能有情緒作業(yè)。 4.推土機作業(yè):推土機上下坡時,其坡度不得大于 30176。多 機在同一作業(yè)面作業(yè)時,前后兩機相距不應小于 8m,左右相距應大于 。 2)自行式鏟運機 行車道必須平整堅實,單行道的寬度不應小于 (或車寬的 倍 ),超、會車時,兩車凈距不得小于 1m;多臺機械在工地縱隊行駛時,前后間距不得小于 20m;在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)后主離合器制動不靈,機械有異聲,警報器發(fā)生時,應立即停車檢修; 嚴禁在大于 15176。 7.裝載機作業(yè) 起步前應將鏟斗提升到離地面 左右;作業(yè)時應使用低速檔,高速行駛時,不得進行升降和翻轉(zhuǎn)鏟斗,嚴禁鏟斗載人;行駛車道應平坦,不得在傾斜度超過規(guī)定的場地上作業(yè),運送距離不宜過大;滿載運送時,鏟斗應保持在低位;在松散不平的場地作業(yè),可將鏟臂放在浮動位置,使鏟斗平穩(wěn)地推進;向運輸車輛上 卸土時應緩慢,鏟斗應處在合適的高度,遣返和回位不得碰撞車廂。橫坡 不得超過 6176。 11.機械操作時要嚴格按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》( JTJ076— 95)執(zhí)行。 3.在施工中要對施工便道及時灑水,保持路面濕潤不起塵,石灰、粉煤灰運輸中要遮 蓋,防止揚塵。 三、施工 前的安全管理 1.開工前要制訂好安全生產(chǎn)保證計劃,根據(jù)各施工階段的特點,開列危險源清單,編制出針對性的安全技術(shù)措施。交底內(nèi)容除基本的施工情況外,還應有設備安全、用電安全、防火防爆、治安保衛(wèi)、防汛防臺、飲食 衛(wèi)生、季節(jié)性保護、個人防護用品的正確使用和對特種作業(yè)人員要求,水上施工 還應進行水上作業(yè)安全和船舶安全等交底。會議室內(nèi)要掛放安全生產(chǎn)管理目標牌、文明施工網(wǎng)絡圖、安全生產(chǎn)保證體系要素分配牌、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖、勞動保護管理網(wǎng)絡圖。大中型機具設備包括船舶要有安全操作規(guī)程。每逢節(jié)假日或根據(jù)氣候(季節(jié)性)的特點進行針對性的安全教育,教育的內(nèi)容要記錄在案。 五、外來勞務人員的安全管理 1.外來勞務人員缺乏安全知識和自我保護能力,應重點加強對外來勞務人員的安全管理、安全培訓、安全生產(chǎn)教育和勞動保護工作。在此基礎上,要創(chuàng)造條件,幫助他們開展創(chuàng)建安全合格班組的活動。 5.不得隨意安排外來勞務 工加班加點而導致過度勞累,不可放任來勞務工違章作業(yè),冒險蠻干。 7.外來勞務人員的宿舍要整潔衛(wèi)生,物品堆放整齊,張貼衛(wèi)生值日表,不亂接亂拉電線,不準使用碘鎢燈、電爐等電器設備。 3.加強對特種作業(yè)人員的安全教育,在特殊區(qū)域或特別危險場所工作時,要先進行安全交底,并有可靠的防護措施以保證操作人員本人和他人的安全。 2.施工現(xiàn)場的電氣設備必須符合建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》( JG46— 88),輸電線路必須采用三相五線制和“三級配電二級保護”,電線(纜)必須按要求架設,不可隨地拖拉,各類電箱必須符合相關規(guī)定 的標準電箱,總配電箱和分配電箱要安裝在適當位置,并要有重復接地保護系統(tǒng),接地電阻值不大于 10 歐姆。 5.電器設備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術(shù)部門驗收合格后方可運行。食堂和浴室照明要用防潮燈具,并必須安裝漏電保護器, 其漏電動作電流不大于 30 毫安,動作時間不大于 秒。夜間電工值班必須兩人同時上崗。照明燈具的金屬外殼必須接零。金屬外殼電箱作接地或接零保護。 八、機械設備安全管理 1.所有施工機具設備、施工用船舶、壓力容器、機動車輛(包括外借設備)的進場,均要進行認真檢查驗收,填寫驗收記錄。 4.機具設備及車輛在使用過程中,應定期維修和保養(yǎng),不準帶病作業(yè),凡已維修保養(yǎng)的設備、車輛均應在設備臺帳中如實記載。 8.實行定期保養(yǎng)制度,做好操作前、操作后設備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。 11.機械設備夜間作業(yè)時有充足的照明,配備良好的照明設備。 3.配 備運輸船舶水上高頻電話( VHF)和 GPSGSM 系統(tǒng)終端設備,晝夜保持通訊暢通,按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。載貨不得超高、超載,并須進行有效綁扎,防止因貨物移動發(fā)生意外事件。 8.嚴格執(zhí)行《水上交通安全法》等各項涉及水上安全的法律規(guī)定,認真填寫航行日志,謹慎操作,確保安全,做到“十分把握七分開,留著三分防意外”。 “以避(防)為主,以救(抗)為輔,留足余地,自我 保護”的原則,制訂應對施工區(qū)異常水文、氣象(臺風)和復雜環(huán)境以及保障內(nèi)部安全的各項防范 措施,包括水上交通事故、船舶污染、船舶火警、機損故障、人員傷病等的緊急預案。人行通道要滿鋪行走道板,并綁扎牢固。 4.作業(yè)人員不得穿拖鞋、硬底易滑鞋和裙子進入施工現(xiàn)場。 2.建立電工、焊工、木工、油漆工、危險品管理工、化驗、加油站(油庫)等防火責任制,明確重點防火部門,落實安全防火措施,配備足夠滅火器材。露天不準存放油桶和各種易燃易爆物品,危險物品必須入庫。 7.施工現(xiàn)場消防器材要有專人負責保養(yǎng),定期檢查,并記錄檢查日期和責任人。 十二、傷亡事故的上報與處理措施 1.施工現(xiàn)場發(fā)生職工傷亡事故、中毒事故、管線事故等,應立即報告安全負責人,一般事故 24 小時內(nèi)上報,重傷、死亡或多人傷害事故 2 小時內(nèi)上報。 4.積極配合事故調(diào)查小組工作,查明事故發(fā)生原因,要按“四不放過”原則對事故進行處理。 2.制訂安全生產(chǎn)自查自糾辦法,定期檢查,將安全隱患消滅在萌芽狀
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