咸陽市縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 生產(chǎn)。 ——堅持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢原則。形成市場引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)帶動基地，基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)加銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。 ——堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 ——糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高。肉類產(chǎn)量28萬噸，禽蛋產(chǎn)量10萬噸，奶類產(chǎn)量80萬噸，建成標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)（場）800個以上，專業(yè)村鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖比例達到45%以上。 ——設(shè)施蔬菜迅猛發(fā)展。2013年建立農(nóng)民專業(yè)合作社1500個，農(nóng)戶覆蓋率80 %以上，形成市縣鄉(xiāng)村四級完整的農(nóng)民合作組織體系。 ——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。二是龍頭帶動戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，外抓招商引資，內(nèi)抓改造提升，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、健全組織鏈、強化服務(wù)鏈，培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動功能。三是畜牧養(yǎng)殖規(guī)模實現(xiàn)新突破，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張。積極實施“噸糧田”建設(shè)工程，加大中低產(chǎn)田改造力度，加快南部灌區(qū)百萬畝中低產(chǎn)田改造，建立小麥、玉米“噸糧田”核心區(qū)300萬畝；全面實施測土配方施肥，改善土壤品質(zhì)，提高土地產(chǎn)出率，2013年測土配方施肥覆蓋率達到100%；積極推廣小麥“四改”技術(shù)和玉米“四改一增一晚”技術(shù)，加快實施旱作農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)推廣項目，著力提高科技增糧能力；扎實開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建立一批小麥、玉米百畝核心攻關(guān)田和萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，實現(xiàn)小麥畝產(chǎn)500公斤、夏玉米畝產(chǎn)600公斤、春玉米畝產(chǎn)800公斤以上創(chuàng)建目標(biāo)，推動區(qū)域大面積平衡增產(chǎn)。 大力實施綠色果品工程。加強新品種選育和良種苗木繁育，在禮泉擴建果樹種苗擴繁圃，在其它果業(yè)基地縣新建6個200畝的果樹種苗擴繁圃，加快老果園更新?lián)Q代。在發(fā)展奶牛方面，積極扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場），每年新建千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）10個、300頭以上奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）50個，到2013年建成千頭奶牛示范場（小區(qū)）50個、300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場（小區(qū)）350個。在發(fā)展家禽方面，重點扶持養(yǎng)殖大縣發(fā)展存欄5000—10000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場（戶）和出欄10000—20000只以上的肉雞養(yǎng)殖場（戶），提高家禽規(guī)模化養(yǎng)殖水平，在渭城區(qū)建設(shè)2000萬只肉雞基地。完善重大動物疫病防控預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)重大動物疫病處置能力。鞏固建設(shè)西寶高速和咸宋路沿線以日光溫室為主的“V”字型綠色蔬菜長廊；開發(fā)建設(shè)以彬縣、長武、旬邑、淳化為重點的北部綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；加快建設(shè)以渭城、興平、武功為重點的咸陽渭河北岸百里清水蓮菜產(chǎn)業(yè)帶。到2013年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到280家，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80％以上，建成年銷售收入過億元企業(yè)15家、收入過5億元企業(yè)3家。 加大龍頭企業(yè)扶持力度，落實各項優(yōu)惠政策，建立銀企合作長效機制，支持金融機構(gòu)加大龍頭企業(yè)信貸投放額度，鼓勵企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)改造，提高原料收購能力。加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，廣泛開展農(nóng)業(yè)先進技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)活動，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，年培訓(xùn)農(nóng)民30萬人次以上。以市場為導(dǎo)向，主動適應(yīng)市場需求，積極推行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)，面向大城市組織好農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，以產(chǎn)品俏銷帶動產(chǎn)業(yè)升級，用3—5年的時間，培育一批在全省有較高知名度、在全國有一定影響力的一村一品品牌。 （四）健全社會化服務(wù)體系按照綜合和專業(yè)市場相結(jié)合、產(chǎn)地和銷地市場相兼顧、宏觀調(diào)控和市場需求相統(tǒng)一的原則，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造升級。加快供銷合作社組織創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，提升為農(nóng)服務(wù)水平，扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”建設(shè)，積極開展“農(nóng)超對接”，組織實施縣鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造工程，加快建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大市場、大流通。 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極籌建咸陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，進一步健全縣級質(zhì)量安全工作機構(gòu)，加快市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)，完成涇陽、武功、三原、興平、乾縣、秦都等縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)，抓好新陽光、涇云現(xiàn)代、惜字恒豐、金元果品等批發(fā)市場檢測室建設(shè)，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)產(chǎn)地質(zhì)量安全檢測點，加快形成覆蓋產(chǎn)地和市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長，是當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事，需要各級各部門、社會各界和廣大人民群眾齊心協(xié)力，共同推動。 （一）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)各級政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為服務(wù)“三農(nóng)”、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，強化工作措施，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好氛圍。堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作責(zé)任制，制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展績效考評體系，將產(chǎn)業(yè)化各項指標(biāo)納入縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)。 堅持以財政投入為引導(dǎo)，以農(nóng)民投入為輔助，以金融信貸為主導(dǎo)，努力形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元化投入格局。要認(rèn)真落實中省惠農(nóng)補貼政策，增加補貼種類，擴大補貼范圍，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。 加大金融支農(nóng)力度。要穩(wěn)步推進政策性保險工作，逐步擴大保險品種和試點范圍，加快建立政府引導(dǎo)、政策支持、協(xié)同推進、市場運作的政策性農(nóng)業(yè)保險制度，健全農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。 （三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，著力改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。完善農(nóng)村電網(wǎng)，全面解決農(nóng)村用電問題。全面推進基層農(nóng)技推廣體系改革，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益
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